Sozialbericht 2013 - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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Unter der Kategorie „Staat“ als Finanzierungsquelle sind hingegen mehr Einnahmen erfasst
als unter den im vorherigen Unterkapitel ausgewiesenen Staatszuschüssen als Finanzierungsart.
Ausschlaggebend hierfür ist die Rolle des Staates als Arbeitgeber. Sein
Finanzierungsbeitrag umfasst neben den aus Steuermitteln gewährten Sozialleistungen
hier auch die für die öffentlich Bediensteten anfallenden Arbeitgeberbeiträge, die bei der
Betrachtung der Finanzierungsarten als tatsächliche oder unterstellte Beiträge erscheinen.
In der Quellendarstellung ist der Staat aus diesen beiden Funktionen heraus der
Hauptfinanzier des Sozialbudgets. Das Finanzierungsvolumen 2012 beträgt 349,2 Mrd.
Euro, dies entspricht einem Finanzierungsanteil von rd. 41,4 %.
Eine weitere Aufschlüsselung des Staates nach Gebietskörperschaften weist auf die dominierende
Rolle des Bundes innerhalb des Staatssektors hin. Sein Finanzierungsvolumen
beträgt 2012 rd. 191,5 Mrd. Euro, dies entspricht einem Finanzierungsanteil an dem
Finanzierungsbeitrag des Staates in Höhe von rd. 54,8 %.Der Finanzierungsanteil des
Bundes an den Leistungen des Staates ist seit 1991 deutlich gewachsen, nach 2010 in
Folge der guten wirtschaftlichen Entwicklung jedoch wieder leicht gesunken. Der Rückgang
wurde durch den seit 2011 erhöhten Anteil des Bundes an den Kosten der Unterkunft
in der Grundsicherung für Arbeitsuchende gedämpft.
Von den Unternehmen werden 2012 rd. 225,9 Mrd. Euro für die Finanzierung der Sozialleistungen
bereitgestellt. Die Abweichung zu dem Finanzierungsvolumen durch Arbeitgeberbeiträge
ergibt sich ebenfalls durch die besondere Funktion des Staates als Arbeitgeber.
Der Finanzierungsanteil beträgt rd. 26,8 %.
Die Entwicklung der Finanzierungsstruktur nach Quellen zeigt Abbildung 8. Der zeitliche
Verlauf ist ähnlich wie der der Finanzierung nach Arten.
Die Anteile der privaten Haushalte an der Finanzierung des Sozialbudgets weisen 2003
bis 2012 eine steigende Tendenz auf. Der Korridor der Auf- und Abwärtsbewegungen ist
wiederum sehr schmal. Die Finanzierungsanteile der Unternehmen (Kapitalgesellschaften)
sind dagegen im Zeitraum 1991 bis 2012 deutlich rückläufig. Sie gehen von rd. 35 %
in 1991 bis 2012 um gut 8 Prozentpunkte auf rd. 26,8 % zurück. In den Jahren bis 2017
wird der Anteil voraussichtlich wieder moderat steigen.
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