Sozialbericht 2013 - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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einem Wert von gut 70 % im Jahr 1991 im Zeitraum 2003 bis 2009 weitgehend stabil bei
rd. 63 %.
In 2010 stiegen die Zuschüsse des Staates kurzfristig deutlich an. Zum Ausgleich des
restlichen Finanzierungsdefizits aus 2009 war in 2010 eine zusätzliche Liquiditätshilfe an
die Bundesagentur für Arbeit notwendig. Die erhöhten Zuschüsse führen dazu, dass der
Finanzierungsanteil der Sozialbeiträge spiegelbildlich deutlich zurückgeht.
Am aktuellen Rand sorgt die gute Konjunktur für weitere zusätzliche Einnahmen durch
Sozialbeiträge. Dies führt zu einer leichten strukturellen Verschiebung der Finanzierungsanteile.
Das Gewicht der Sozialbeiträge nahm 2012 gegenüber dem Vorjahr um einen
Prozentpunkt auf rd. 64 % zu. Im Gegenzug fällt das Gewicht der Zuschüsse des Staates.
Diese Veränderungen werden sich nach der Modellrechnung in ähnlicher Größenordnung
bis 2017 weiter fortsetzen.
Anders als die überwiegend paritätische Finanzierung der Sozialbeiträge durch Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer und durch Arbeitgeber zunächst erwarten lässt, ist der
auf die Arbeitgeber entfallende Anteil der Beiträge erheblich größer. Hauptursache hierfür
ist die Bewertung verschiedener Arbeitgeberleistungen außerhalb der Sozialversicherung
als sogenannte „unterstellte Beiträge“ entsprechend der Verbuchungspraxis in den Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen. Für diese werden zwar faktisch keine Beiträge erhoben,
sie entfalten jedoch grundsätzlich vergleichbare Wirkungen wie ein äquivalentes Beitragssystem.
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