Sozialbericht 2013 - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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10. Alterssicherung
10.1 Ziele und Aufgaben
Deutschland verfügt dank der rentenpolitischen Maßnahmen der vergangenen Jahre über
ein stabiles, belastbares, flexibles und zukunftsfähiges Alterssicherungssystem. Mit der
gesetzlichen Rentenversicherung (GRV), der betrieblichen und der privaten Altersvorsorge
ruht es auf drei Säulen. Erste und wichtigste Säule ist und bleibt die GRV, die die Versicherten
bei Erwerbsminderung und im Alter bzw. im Falle des Todes die Hinterbliebenen
umfassend absichert. Sie trägt entscheidend zu einem gesicherten Lebensabend bei. Die
jährlichen Rentenanpassungen, die sich im Grundsatz an der Lohn- und Gehaltsentwicklung
orientieren, stellen sicher, dass die Rentnerinnen und Rentner an der wirtschaftlichen
Entwicklung teilhaben, wie sie in der Lohnentwicklung zum Ausdruck kommt.
Fest steht aber auch, dass – mehr und mehr für zukünftige Rentnerinnen und Rentner –
nur mit einer Ergänzung durch betriebliche und/oder private Altersvorsorge der Lebensstandard
im Alter gesichert werden kann. Ziel der Bundesregierung ist deshalb eine möglichst
weite Verbreitung der steuerlich geförderten zusätzlichen Altersvorsorge.
Maßgebliche Aufgabe der GRV ist die finanzielle Absicherung der Versicherten für den
Fall, dass sie aus Altersgründen oder aufgrund von Erwerbsminderung einer Erwerbstätigkeit
nicht mehr nachgehen können. Die GRV schützt durch die starke, generationenübergreifende
Solidargemeinschaft. Nach dem Erwerbsleben ersetzt die Altersrente das
Arbeitsentgelt.
Während der 17. Legislaturperiode begann die mit dem RV-Altersgrenzenanpassungsgesetz
vom 20. April 2007 beschlossene schrittweise Anhebung der Altersgrenzen in der
GRV. Die schrittweise Anhebung der Altersgrenze für die Regelaltersrente beginnt 2012
für diejenigen, die im Jahr 1947 geboren sind: Diese Regelaltersgrenze liegt für den Geburtsjahrgang
1947 bei 65 Jahren und einem Monat. Für die folgenden Geburtsjahrgänge
erhöht sich die Regelaltersgrenze zunächst um je einen weiteren Monat; ab 2024 wird in
Stufen von zwei Monaten pro Jahrgang angehoben. Erst für die Jahrgänge 1964 und jünger
wird die Regelaltersgrenze bei 67 Jahren liegen. Die Anhebung der Regelaltersgrenze
wirkt sich auch auf andere Rentenarten aus.
In allen Säulen des Alterssicherungssystems gilt es auch weiterhin klug und gezielt die
richtigen Weiterentwicklungen auf den Weg zu bringen. Es muss Vorsorge für die Zukunft
getroffen werden. Denn durch veränderte wirtschaftliche Strukturen und den demografischen
Wandel besteht in Zukunft die Gefahr, dass Altersarmut zunimmt. Hier soll gezielt
gegengesteuert werden. Lebensleistung muss sich im Alter lohnen. Diejenigen, die ein
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