Sozialbericht 2013 - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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um Menschen mit Behinderungen eine qualifizierte Beschäftigung zu ermöglichen. Positiv
ist, dass im mehrjährigen Vergleich die gemeldete Beschäftigung schwerbehinderter
Menschen stärker ansteigt als der Anteil schwerbehinderter Menschen an der Gesamtbevölkerung.
Die Zahl schwerbehinderter Menschen in Beschäftigung ist 2010 auf über eine
Mio. gestiegen. Das entspricht einem Anstieg von über 23 000 Beschäftigten im Vergleich
zu 2009. Dieser Trend wird auch bestätigt durch den Rückgang der Arbeitslosigkeit. Im
Jahresdurchschnitt 2012 ist der Bestand an arbeitslosen schwerbehinderten Menschen
gegenüber dem Jahresdurchschnitt 2011 insgesamt um 2,4 % zurückgegangen.
Bei einzelnen Gruppen schwerbehinderter Menschen sind weitere gezielte Hilfen notwendig,
damit eine dauerhafte Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt möglich wird. Das
betrifft insbesondere junge Menschen vor dem Übergang ins Arbeitsleben oder bei der
Suche nach einer betrieblichen Ausbildung. Für außerbetriebliche Berufsausbildungen
kann durch die Ausweitung betrieblicher Anteile die Praxisnähe der Ausbildung weiter
erhöht werden. Dazu müssen Potenziale junger Menschen mit Behinderungen sowie ein
besonderer Unterstützungs- und Förderbedarf früh erkannt werden, um deren individuelle
Entwicklung zu fördern und Perspektiven auf dem Arbeitsmarkt zu eröffnen. Die Eingliederungshilfe
für behinderte Menschen der Sozialhilfe ist eine Anspruchsleistung, die bei
Vorliegen der Voraussetzungen unabhängig von der Finanzkraft des Trägers der Sozialhilfe
zu leisten ist. Sie bindet aufgrund kontinuierlich steigender Empfängerzahlen (von
525 000 im Jahre 2000 auf 788 000 im Jahre 2011) mittlerweile einen signifikanten Teil
der finanziellen Ressourcen der Kommunen.
Im Rahmen der Vereinbarungen zum Fiskalvertrag hat der Bund sich am 24. Juni 2012
bereit erklärt, unter Einbeziehung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen, in der nächsten
Legislaturperiode gemeinsam mit den Ländern ein neues Bundesleistungsgesetz zu erarbeiten
und in Kraft zu setzen, welches die rechtlichen Vorschriften zur Eingliederungshilfe
in der bisherigen Form ablöst.
9.3 Das Wichtigste in Kürze
Die Initiative Inklusion ist eine bedeutende Maßnahme des Nationalen Aktionsplans der
Bundesregierung zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention. Zur Förderung
der Teilhabe schwerbehinderter Menschen am Arbeitsleben auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
werden mit der Initiative insgesamt 100 Mio. Euro aus dem Ausgleichsfonds
zusätzlich zu den bestehenden Regelleistungen für die Teilhabe schwerbehinderter Menschen
am Arbeitsleben zur Verfügung gestellt. Im Rahmen von vier Handlungsfeldern
werden folgende Zielgruppen zusätzlich gefördert:
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