KAP 929 - Institut für Weltwirtschaft

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Grundsätze der inhaltlichen Ausgestaltung
Konsequenzen
zentralen Akquirierung der Verlustmengen 32 (beziehungsweise bei deren
Preisstellung für den durchleitenden Stromhändler) sind sie somit weitgehend
isoliert. Faktisch schränkt somit die Implementierung der „in kind“-
Variante zur Deckung von Verlustmengen tendenziell den Regulierungsbereich
auf der Stufe des Stromtransports in dem Sinn ein, daß zwar generell
die Transportpreise der Regulierung unterliegen, allerdings in die Transportpreiszahlungen
die Verlustkosten (die Verlustkomponente der Grenztransportkosten,
vgl. Kumkar 1998c: Abschnitt II.C) nicht respektive nur teilweise
einfließen, aus dem einfachen Grund, weil die Transportunternehmen in
diesem Bereich keine zu bezahlende Dienstleistung beziehungsweise Lieferung
erbringen.
(ii) Durch die Berücksichtigung der Opportunitätskosten von Netzengpässen
sollen ebenfalls potentielle Externalitäten auf der Stufe des Stromtransports
internalisiert werden. Die Ermittlung dieser Opportunitätskosten ist mit dem
Entstehen von Transaktionskosten verbunden. Aber auch hier gilt (wie bei
der Ermittlung der Netzverlustkosten), daß diesen Transaktionskosten Effizienzgewinne
gegenüberstehen, die aus einer (beispielsweise) gegenüber
„Großvaterrechten“ 33 oder einem „Windhundverfahren“ („first-come/first
serve“) verbesserten Allokation knapper Netzressourcen resultieren. Wie in
Kumkar (1998c: Abschnitt II.C.2) sowie in Kumkar (1999: Abschnitt III.C.3)
gezeigt wurde, existieren mehrere Möglichkeiten zur Implementierung optimaler
Preisstrukturen mit dem Zweck der Berücksichtigung von Netzengpässen.
Von besonderem Interesse sind drei Ansätze:
Erstens könnten direkte Auktionen um Durchleitungsrechte durchgeführt
werden. Die potentiellen Netznutzer (Stromhändler) würden in diesem Fall
Preis-Mengen-Gebote für die Durchleitung von einem Knoten A zu einem
32 Es sei zur Vermeidung von Mißverständnissen betont, daß unter „zentraler Akquirierung“
die Akquirierung die Beschaffung durch das jeweilige Transportunternehmen zu verstehen
ist, nicht die Beschaffungspraxis eines für das gesamte deutsche Stromsystem zuständigen, hypothetischen,
Unternehmens.
33 Es sei betont, daß mit der auf Effizienzüberlegungen basierenden Ablehnung von physisch
verstandenen „Großvaterrechten“ nicht die Ablehnung von finanziell verstandenen Großvaterrechten
impliziert ist. Im Gegenteil basiert beispielsweise das an anderer Stelle (Kumkar
1998c: Abschnitt II.C.3) ausführlich diskutierte Konzept des Kontraktnetzwerks auch auf der
Überlegung, daß die Rechte der bisherigen Besitzer von Netznutzungsrechten (und dies sind
häufig Eigentümer von Transportanlagen) aus längerfristigen Effizienzüberlegungen heraus insofern
geschützt werden sollen, als sie, wenn sie ihre Rechte nicht selber nutzen wollen oder können,
finanziell für fremde Netznutzungen entschädigt werden. Entscheidend für die Effizienz ist,
daß finanzielle und physische Verfügungsrechte getrennt werden und sich die tatsächliche physische
Nutzung an kurzfristigen Effizienzkriterien und nicht an angestammten Großvaterrechten
orientiert.