Entkriminalisierung und Regulierung - Bibliothek der Friedrich-Ebert ...

HEINO STÖVER UND MAXIMILIAN PLENERT | Entkriminalisierung und Regulierung
dächtige (2010: 284.128) ihre Tat unter Alkoholeinfluss
begangen (-2,2 Prozent). Das sind 13,2 Prozent aller Tatverdächtigen.
Bei den Gewaltdelikten beträgt der Anteil
der alkoholisierten Tatverdächtigen 31,8 Prozent und
liegt damit deutlich höher (BKA 2011).
2.3 Auswirkungen der Prohibition:
Drogenabhängige im Justizvollzug
Verurteilte Drogenabhängige belegen zu einem großen
Teil die Gefängnisse in Deutschland: Drogenabhängige
Gefangene machen einen Anteil von etwa 30–40 Prozent
an der Gesamtpopulation der Gefangenen in Deutschland
aus. Auch andere substanzbezogene Störungen sind
in Haft stark überrepräsentiert (v. a. in Bezug auf Alkohol
und Tabak; vgl. insgesamt: Stöver 2012).
Erfahrungen mit der Polizei, den Gerichten oder Hafteinrichtungen
liegen bei einem Großteil der Konsumenten
illegaler Drogen vor. Die Basisdokumentation, bspw. für
Hamburg (Oechsler et al. 2009), weist aus, dass 38 Prozent
der betreuten Klienten im Jahr 2009 Probleme mit
der Justiz hatten, zwölf Prozent befanden sich in Haft.
Die Gruppe der Opiat- und Kokainkonsumenten weist
einen höheren Anteil auf – jeder fünfte Konsument dieser
Substanzen befindet sich in Hafteinrichtungen. Im
Längsschnitt betrachtet zeigen sich jedoch weit höhere
justizielle Belastungen: Mehr als die Hälfte (52 %) der
betreuten Drogenkonsumenten in Hamburg ist schon
einmal im Leben verurteilt worden, wobei Konsumenten
von Opiaten mit durchschnittlichen 50 Monaten Haft den
größten Anteil mit Hafterfahrungen stellen (70 %). In der
Frankfurter Szenebefragung liegt der Anteil der Personen
mit Hafterfahrung gar bei 78 Prozent (durchschnittlich
51,9 Monate; vgl. Müller et al. 2010).
Studien zur Lebenssituation älterer Drogenabhängiger
zeigen, dass Hafterfahrungen mit zunehmendem Alter
noch häufiger festzustellen sind: Hößelbarth/Stöver/Vogt
(2011) berichten, dass 87,8 Prozent der 74 qualitativ befragten
älteren Drogenabhängigen bereits in Gewahrsam
oder in einer Strafanstalt inhaftiert waren. Sie verbrachten
durchschnittlich vier Jahre in Haft (48,8 Monate;
Frauen 31,6, Männer 55,6 Prozent), wobei die Inhaftierung
zwischen wenigen Tagen als kürzestem und 20 Jahren
als längstem Zeitraum variierte. Hafterfahrungen von
Drogenabhängigen variieren jedoch nicht nur alters- und
geschlechtsspezifisch, sondern auch zwischen Stadt und
Land, Ost und West.
Laut Statistischem Bundesamt verbüßten insgesamt
60.100 Personen zum 31. März 2011 eine Freiheitsbzw.
Jugendstrafe in einer deutschen JVA oder befanden
sich in Sicherungsverwahrung (Rate: 84 pro 100.000
Personen der strafmündigen Bevölkerung ab 14 Jahren).
Wegen eines Drogendeliktes saßen zum genannten Zeitpunkt
15 Prozent aller Gefangenen ein. Diese Zahl bildet
jedoch nur die untere Grenze der Drogenabhängigen
in Haft. Experten gehen davon aus, dass etwa 30–40
Prozent aller männlichen und mehr als 50 Prozent aller
weiblichen Gefangenen intravenös konsumierende Drogenabhängige
sind (EMCDDA 2012a). Dass diese Schätzungen
eher konservativ sind, zeigen in einzelnen Bundesländern
durchgeführte Untersuchungen, nach denen
etwa jeder zweite Gefangene als »drogengefährdet«,
jeder Dritte als »therapiebedürftig« angesehen werden
muss (Dolde 2002).
Diese Befunde decken sich mit den Ergebnissen zweier
multizentrischer epidemiologischer Studien zur suchtmedizinischen
und infektiologischen Situation und Versorgung
von Opiatabhängigen im deutschen Justizvollzug.
Sie geben erstmals einen genauen Überblick über die Zahl
aktueller/ehemaliger intravenöser Drogenkonsumenten
und drogenassoziiert Infizierter in deutschen Haftanstalten.
Radun et al. fanden in ihrer Querschnittstudie unter
1.497 Inhaftierten in sechs deutschen Gefängnissen
eine Lebenszeitprävalenz für intravenösen Drogenkonsum
von 29,6 Prozent (n=464). 17,6 Prozent aller untersuchten
Gefangenen waren mit dem Hepatitis-C-Virus
(HCV), 0,8 Prozent mit dem humanen Immundefizienz-
Virus (HIV) infiziert. Jeder zweite Gefangene (50,6 %),
der jemals Drogen injiziert hatte, war HCV-positiv, 1,6
Prozent waren HIV-positiv (vgl. Übersicht: Stöver 2012).
In ihrer Befragung von Anstaltsärzten in 31 deutschen
Haftanstalten mit insgesamt mehr als 14.000 Strafgefangenen
konnten Schulte et al. diese Ergebnisse bestätigen:
Der Anteil an aktuellen/ehemaligen intravenösen
Drogenkonsumenten unter den Inhaftierten lag hier bei
durchschnittlich 21,9 Prozent, die HCV/HIV-Prävalenzraten
bei 14,3 bzw. 1,2 Prozent.
15