Geschäftsbericht 2012 - Burgdorf

Geschäftsbericht 2012
Einleitung
Der siebte Geschäftsbericht
Der im Grundaufbau unveränderte siebte Geschäftsbericht seit Einführung von NPM konnte durch verschiedene
Optimierungen in den vergangenen Jahren zu einem bewährten Arbeitsinstrument entwickelt werden, an das sich
alle Beteiligten gewöhnt haben. Im vergangenen Juni 2012 beschrieb der Präsident der Geschäftsprüfungskommission
dem Stadtrat die mittlerweile erreichte Qualität der Geschäftsberichterstattung wie folgt: „Der 6. Gschäftsbericht
unter NPM wird immer besser. Die Struktur und Aufbau sind jetzt allseits bekannt und bewähren sich immer
mehr. Die Übersichtlichkeit, Informationsgehalt und Darstellung sind weiterhin gut. Die Vorschläge der GPK, welche
in den letzten 5 Jahren eingebracht wurden, sind in den Geschäftsbericht eingeflossen.[…].Zusammenfassend
aber ist die redaktionelle Grundstruktur des Geschäftsberichtes positiv. Das gleiche gilt für den Inhalt. Der Bericht
bietet dem Leser mit verhältnismässig geringem Zeitaufwand viele Informationen über das Jahr 2011.
In der siebten Auflage wurde eine inhaltlich und quantitativ ausgeglichenere Berichterstattung bei den einzelnen
Direktionen angestrebt. Die von vielen einzelnen Personen erarbeitete Berichterstattung wird dadurch in ihrer Gesamtdarstellung
noch etwas homogener.
Zur Lesbarkeit
Der Geschäftsbericht muss unterschiedliche Anforderungen des Controllings einerseits und der guten Lesbarkeit
andererseits erfüllen. Deshalb sind Kompromisse gefragt, insbesondere bei der grafischen Gestaltung, dem Umfang
und der Lesbarkeit.
- Die immer wiederkehrende rasterartige Darstellung aller Produktgruppen mit der Beschreibung, den Wirkungsund
Leistungszielen, dem Zahlenblock und den Kommentaren muss im Interesse der notwendigen Ergebniskontrolle
im Budget und im Geschäftsbericht unverändert beibehalten werden. Beispielsweise wird darauf geachtet,
dass Wirkungs- und Leistungsziele sowie der Zahlenblock immer auf einer Doppelseite erscheinen,
damit sie miteinander betrachtet und beurteilt werden können. Für den Kommentar im Geschäftsbericht hat
das zur Folge, dass er entweder auf einer oder auf drei Seiten Platz finden muss. Unvermeidlich sind dabei
vereinzelte leere Seiten, die teilweise für Bildmaterial verwendet werden. Das ist also keine „Platzverschwendung“,
sondern eine Begleiterscheinung der Anforderungen an eine gute Ergebniskontrolle. Eine zu starke
Gewichtung von gestalterischen Elementen würde diese Funktionalität einschränken. Sinngemäss trifft das
Gesagte auch auf den Umstand zu, dass im Geschäftsbericht die Kommentare zum Budget selbstverständlich
unverändert wieder gegeben werden müssen. So wird ersichtlich, was die Prognose war (Budget) und was
das Ergebnis ist (Geschäftsbericht). Es kann durchaus sein, dass der Kommentar zum Ergebnis vom Kommentar
zum Budget abweicht.
- Der Geschäftsbericht muss teilweise mit dem gleichen Produktinformationssystem erstellt werden wie das
Budget. Da es sich um eine technische Informatiklösung handelt, sind die Gestaltungsmöglichkeiten begrenzt.
Zwar besteht die Möglichkeit, das System nach individuellen Gestaltungswünschen speziell zu programmieren.
Das wäre aber mit erheblichen Kosten verbunden. Mit der vorliegenden Gestaltung ist die Mehrheit der
Behördenvertreterinnen und –vertreter zufrieden.
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