Geschäftsbericht 2012 - Burgdorf

Geschäftsbericht 2012
Kommentar zum Ergebnis der Produktgruppe
Der relativ tiefe Wert macht weiterhin deutlich, dass die reale Arbeitsmarktlage unseren Klienten
und Klientinnen wenig Chancen für eine vollständige (Re-)Integration bietet. Der relativ hohe Anteil
der nicht nachhaltig integrierten Personen ist durch das Fehlen geeigneter Arbeitsmöglichkeiten
bestimmt.
Saldounterschreitung
Im Nettoaufwand für die gesamte Existenzsicherung und Integration resultiert ein Minderaufwand
von rund 430‘000 Franken gegenüber dem Budget. Durch nicht budgetierte Einnahmen im Lastenausgleich
und Erlöse aus Personalversicherungsleistungen konnten insgesamt Mehreinnahmen
von rund 304‘000 Franken verbucht werden. Zusätzlich entstand ein Minderaufwänd von rund
126‘000 Franken in der institutionellen Sozialhilfe hauptsächlich in folgenden Bereichen: Palliative
Pflege, KIA-Beschäftigungsprogramme und Begegnungsfest (wurde im 2012 nicht durchgeführt).
Bemerkungen zu den einzelnen Projekten, Produkten oder Ereignissen
Individuelle Sozialhilfe:
Wie in den Jahren zuvor war auch im 2012 eine leichte Zunahme von Personen und Familien zu
verzeichnen, welche auf Unterstützung der Sozialhilfe angewiesen sind. Die Fallbelastung hat sich
auf 802 (+33) Fälle erhöht.
Wie im Kommentar zum Budget erwähnt, können die im 2012 von der Sozialhilfe bezahlten KK-
Prämien neu dem kantonalen Lastenausgleich zugeführt werden. Aufgrund des Systemwechsels
lassen sich die Ergebnisse mit den Vorjahreszahlen nur schlecht vergleichen.
Der Nettoaufwand für die individuelle Sozialhilfe inkl. KK-Prämienvergütung beträgt rund
12‘500‘000 Franken, was gegenüber dem Budget einem Mehraufwand von rund 950‘000 Franken
entspricht. Davon sind rund 750‘000 Franken durch den, zum Zeitpunkt der Budgetierung noch
nicht bekannten, Systemwechsel betreffend Abrechnung der KK-Prämien bedingt. Der gesamte
Nettoaufwand kann vollumfänglich dem kantonalen Lastenausgleich zugeführt werden. Der übrige
Mehraufwand in der individuellen Sozialhilfe entspricht einer geringen Abweichung vom Budget. Er
ist vor allem auf die Fallzunahme und übliche Schwankungen bei Unterstützungsdauer und Einnahmen
in den individuellen Unterstützungsbudgets (Sozialversicherungsleistungen, Erwerbseinkommen
etc.) zurückzuführen.
Das revidierte Sozialhilfegesetz (SHG) und die Sozialhilfeverordnung (SHV) wurden per 1.1.2012 in
Kraft gesetzt. Die Änderungen hatten keine grundlegenden Auswirkungen auf die Unterstützungspraxis.
Sie bezogen sich vor allem auf neue Bestimmungen zur Informationsbeschaffung (Datenschutz)
und auf die Einführung einer klaren Rechtsgrundlage für Sozialinspektionen. Der Teuerungsausgleich
auf die SKOS-Richtlinien wurde vom Regierungsrat ausgesetzt.
Die Auswirkungen der 5. IV-Revision haben einige unserer KlientenInnen zu spüren bekommen. So
wurden Renten gekürzt oder aufgehoben und das IV-Anmelde- und Abklärungsverfahren dauert
letztendlich mit 2 – 3 Jahren sehr lange. Bis zu einem definitiven Entscheid der IV-Stelle musste
deshalb die Sozialhilfe den Existenzbedarf oftmals lange überbrücken.
Die Lage auf dem Arbeitsmarkt hat sich auch im 2012 für Sozialhilfebeziehende nicht entspannt. Es
ist und bleibt schwierig, geeignete Arbeitsplätze im ersten Arbeitsmarkt zu rekrutieren. Trotzdem
konnten im 2012 insgesamt 178 (200), resp. 24.55% (28.65%) der Anzahl Fälle abgelöst werden.
214 61 - PG Existenzsicherung und Integration