Geschäftsbericht 2012 - Burgdorf

Geschäftsbericht 2012
Kommentar zur Direktion
Kindes- und Erwachsenenschutz: Im Kindes- und Erwachsenenschutz wurde der enorme Anstieg
im Vorjahr (+66) mit einem Minus von 44 Fällen oder -7.1% auf total 577 Fälle praktisch kompensiert
(B: -3 Fälle oder 0.8%, H: -23 Fälle oder -29.8%, O: -8 Fälle oder -10.25%). Bei den total
135 Verfahren EKS (Gefährdungsmeldungen und Abklärungen) ist ein Minus von 24 Fällen oder
-15% festzustellen (B: -16 Fälle, H: -1 Fall, O: -7 Fälle).
Im Kindes- und Erwachsenenschutz sind zusätzlich in 90 (-10) weiteren Fällen private, durch die
Kommission für Soziales eingesetzte MandatsträgerInnen im Einsatz, welche durch die Kommission
für Soziales resp. durch die Sozialdirektion in ihrer Arbeit unterstützt und überwacht wurden. Es
handelt sich dabei überwiegend um Mandate für erwachsene Personen, die auf Grund von Behinderung,
Alter oder sonstigem Unvermögen ihre persönlichen und finanziellen Angelegenheiten
nicht selber regeln können. Voraussetzung für die Führung von solchen Mandaten durch Private ist,
dass die Betreuungsverhältnisse einigermassen einfach und klar sind und dass das Mandat nicht
durch Interessenkollisionen im Bezugssystem belastet ist. In komplexen Situationen für die Führung
von Kindesschutzmassnahmen wird für das Mandat normalerweise eine Fachperson der Sozialdirektion
eingesetzt.
Institutionelle Sozialhilfe und Projekte: Ab 2012 wurde die Direktfinanzierung der Leistungserbringer
durch den Kanton auch im Bereich der Beschäftigungs- und Integrationsangebote BIAS
umgesetzt Dabei fungiert die Stiftung intact auf Seite der Leistungserbringer gegenüber dem Kanton
als strategischer Partner im Raum Emmental.
Die Leistungen des interkulturellen Frauentreffs sind neu in einer Leistungsvereinbarung mit der ev.
ref. Kirchgemeinde geregelt.
Der Verein BuntERleben hat eine Geschäftsführerin angestellt. Damit wurde die Basis für eine
nachhaltige Quartierentwicklung im Gyrischachenquartier weiter verfestigt und die Umsetzung von
konkreten Massnahmen vorangetrieben. Der Abschluss einer Leistungsvereinbarung ist für Anfang
2013 geplant.
Das Angebot des Vereins Suppenküche hat sich bewährt. Es ist geplant, das Angebot in einem
Leistungsvertrag zu regeln.
Finanzen und Controlling: Trotz mehrmonatiger Ausfälle von zwei Bereichsleitenden im Berichtsjahr
wurden die Wirkungs- und Leistungsziele gut erfüllt, was nur mit einer optimalen Organisation,
gut ausgebildetem und motiviertem Personal möglich war.
Bezogen auf das Ergebnis der ganzen Sozialdirektion resultiert aus dem Vergleich von Rechnung
und Budget ein Minderaufwand von rund Fr. 522‘000. Bei insgesamt 22.9 Mio. Aufwand und 5.5
Mio. Ertrag entspricht dies einer geringen Abweichung von 3 % bezogen auf den Nettoaufwand.
Der Minderaufwand verteilt sich auf die Produktegruppen wie folgt (gerundet):
PG 60, Kindes- und Erwachsenenschutz: -69‘000 Franken
PG 61, Sozialhilfe -437‘000 Franken
PG 62, Gesundheit -18‘000 Franken
PG 63, Stiftungsaufsicht +2‘000 Franken
Die Details sind im Kommentar zu den PG’s beschrieben.
Ein angemessenes Betreuungsverhältnis (Verhältnis Anzahl BetreuerInnen zu Anzahl Betreuter) ist
einer der entscheidenden Faktoren in der Qualitätssicherung. Ein wichtiges Element der Qualitätssicherung
besteht in der Finanzierung von Fachpersonal durch den kantonalen Lastenausgleich.
Die Finanzierung ist fest mit der ausgewiesenen Fallbelastung gekoppelt (100 Fälle = eine Fachpersonalpauschale).
Jährlich muss gegenüber der kantonalen Fürsorge- und Gesundheitsdirektion
GEF die Fallbelastung ausgewiesen werden (Bedarfsnachweis, ab 2013 „Sozialstatistik“).
204 6 - DIR Sozialdirektion