Perspektivenwechsel in der Einwanderungsgesellschaft Deutschland

WISO
Diskurs
Friedrich-Ebert-Stiftung
Zusammenfassung
Trotz der vielfältigen Aktivitäten auf Bundesebene zur Migrations- und
Integrationspolitik in den vergangenen Jahren fehlt nach wie vor ein
schlüssiges Gesamtkonzept. Diese Politikfelder sind zentral für die
W eiterentwicklung der Demokratie, die Sicherung des Wohlstandes
und die Beteiligung der deutschen Politik an der Bewältigung internationaler
Herausforderungen. Wir schlagen deshalb fünf Perspektivenwechsel
auf bundespolitischer Ebene vor:
Perspektivwechsel 1
Ein neues Verständnis von Integration zur Grundlage
der Politik machen
Ein weiter gefasstes Integrationsverständnis in modernen, heterogenen
Gesellschaften bezieht alle Menschen und Gruppen ein und ist nicht
auf Einwanderinnen und Einwanderer und auf kulturelle und religiöse
Aspekte beschränkt. „Integration“ in „die“ Gesellschaft gibt es nicht.
Vielmehr sind die einzelnen Lebensbereiche und die Institutionen die
Orte, in denen das Zusammenleben gelingt und Zugangswege geöffnet
oder verschlossen werden. Ziel der Integrationspolitik ist der Abbau
sozialer Ungleichheit und die Verwirklichung sozialer Gerechtigkeit.
Rassistisches Denken und Verhalten ist aufzudecken und zu bekämpfen.
Ein sorgfältiger, reflexiver Umgang mit Begriffen ist notwendig, um Ausgrenzungen
zu vermeiden. Die Begriffe „Einwanderinnen“ und „Einwanderer“
und „Einwandererfamilien“ sollten verstärkt in der öffentlichen
Diskussion verwendet werden.
Perspektivwechsel 2
Die Bundespolitik, Bundesministerien und nachgeordnete
Behörden interkulturell öffnen
Die Bundespolitik, besonders die Bundesministerien und nachgeordnete
Behörden, müssen sich interkulturell öffnen. Nicht mehr die Probleme
und Schwierigkeiten, die Einwanderinnen und Einwanderer
haben oder machen, dürfen im Mittelpunkt stehen. Interkulturelle
Öffnung ist vielmehr ein systematischer, zeitbeanspruchender und
ressourcenaufwändiger Prozess der Weiterentwicklung von Politikfeldern
und Organisationen insgesamt. Bei Gesetzesinitiativen ist z. B. zu
prüfen, welche Wirkungen sie hinsichtlich des Abbaus sozialer Ungleichheit
haben. Ein interkulturelles Personalmanagement und ein
„Einwanderer-Budgeting“ sind einzuführen. Eine unabhängige Evaluation
der Migrations- und Integrationspolitik ist für eine kohärente
Politikgestaltung notwendig.
4