Perspektivenwechsel in der Einwanderungsgesellschaft Deutschland

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WISO Diskurs Friedrich-Ebert-Stiftung die Integrationsbereitschaft der alteingesessenen Bevölkerung vernachlässigt. Die fortschreitende Vielfalt der (Migrations-)Bevölkerung erlaubt aber immer weniger verallgemeinernde Aussagen: Generationenzugehörigkeit, regionale Gesichtspunkte, Migrationsbiographien, Integrationsverläufe und Integrationsmuster spielen z. B. eine Rolle. So zeigen die Integrationsindikatorenberichte unter anderem, dass der Migrationshintergrund im Hinblick auf die Teilhabechancen an Bedeutung verliert, wenn andere Faktoren wie z. B. Alter, Geschlecht, Bildung, Einkommen, einbezogen werden. Integrationsmonitoring in Sozialberichterstattung integrieren Deshalb ist eine grundlegende Neuausrichtung des Integrationsmonitorings nötig. Stärker zu berücksichtigen sind schicht- bzw. milieuspezifische Faktoren, die Integrationsbereitschaft der alteingesessenen Bevölkerung und die Perspektive der Einwanderinnen und Einwanderer. Längerfristig sollte die Integrationsberichterstattung in die allgemeine Sozial- und Bildungsberichterstattung integriert werden. Die Aufmerksamkeit sollte verstärkt auf jene Mechanismen gerichtet werden, die bewirken, dass aus Heterogenität soziale Ungleichheiten resultieren. Die Vielfalt von Berichterstattungen führt einerseits zu Unübersichtlichkeit, andererseits wird dadurch das Wissen vermehrt. Es sollte geprüft werden, ob Doppelarbeit durch ein abgestimmtes Monitoringkonzept vermieden werden kann. Sinnvoll ist sicherlich eine systematische Zusammenführung der Befunde zur Erleichterung politischer Planungsprozesse. Evaluation als Grundlage einer kohärenten Politikgestaltung Evaluation ist ein Verfahren, um wissenschaftlich gesicherte Erkenntnisse über die Wirkungen von Politiken, Programmen und Maßnahmen zu gewinnen. Sie bedient sich der Daten aus Monitorings, aber aus Monitoring-Daten kann nicht umstandslos auf Wirkungen geschlossen werden. Die Bundesregierung hat bisher auf eine systematische Evalua tion der Umsetzung des Nationalen Aktionsplans verzichtet. Zwar erfolgt eine interne Fortschrittskontrolle der beteiligten Akteure, die aber den Ansprüchen einer objektiven und umfassenden Evaluation nicht genügt. Es fehlt eine externe und langfristig angelegte (Wirkungs-)Evaluation der Inte grationspolitik des Bundes und seiner Instrumente, wie sie in anderen Politikfeldern (z. B. Arbeitsmarkt- und Familienpolitik) praktiziert wird. Die Evaluation von Integrationspolitiken stellt ein bisher vernachlässigtes Feld dar. Angesichts zukünftiger Migrationsbewegungen und transnationaler Vernetzungen steht die Migrations- und Integrationspolitik vor neuen Herausforderungen. Eine unabhängige Beobachtung und Evaluation der Migrations- und Integrationspolitik ist Grundlage einer zukunftsorientierten Politik. 18
Wirtschafts- und Sozialpolitik WISO Diskurs Weshalb ist eine Weiterentwicklung von Integrationsmonitoring und Evaluation wichtig? • Die bisherigen Berichte konzentrieren sich einseitig auf die „Integrationsleistungen“ der Einwanderer und Einwanderinnen. • Die „Integrationsbereitschaft“ der alteingesessenen Bevölkerung gerät zu selten in den Blick. • Einwanderungsspezifische Indikatoren und allgemeine Indikatoren zur Beschreibung der Lebenslage sind miteinander zu verbinden. • Längerfristig sollte die Integrationsberichterstattung in die allgemeine Sozial- und Bildungsberichterstattung integriert werden. • Eine unabhängige Evaluation der Migrations- und Integrationspolitik des Bundes fehlt bisher, ist aber für eine kohärente Politikgestaltung notwendig. 19
Seite 1: Oktober 2013 Diskurs Expertisen und
Seite 4 und 5: WISO Diskurs Friedrich-Ebert-Stiftu
Seite 40: ISBN: 978 - 3 -86498 - 655 - 0 Neue

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