Perspektivenwechsel in der Einwanderungsgesellschaft Deutschland
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WISO<br />
Diskurs<br />
Friedrich-Ebert-Stiftung<br />
die Integrationsbereitschaft <strong>der</strong> alte<strong>in</strong>gesessenen Bevölkerung vernachlässigt.<br />
Die fortschreitende Vielfalt <strong>der</strong> (Migrations-)Bevölkerung erlaubt<br />
aber immer weniger verallgeme<strong>in</strong>ernde Aussagen: Generationenzugehörigkeit,<br />
regionale Gesichtspunkte, Migrationsbiographien, Integrationsverläufe<br />
und Integrationsmuster spielen z. B. e<strong>in</strong>e Rolle. So<br />
zeigen die Integrations<strong>in</strong>dikatorenberichte unter an<strong>der</strong>em, dass <strong>der</strong><br />
Migrationsh<strong>in</strong>tergrund im H<strong>in</strong>blick auf die Teilhabechancen an Bedeutung<br />
verliert, wenn an<strong>der</strong>e Faktoren wie z. B. Alter, Geschlecht,<br />
Bildung, E<strong>in</strong>kommen, e<strong>in</strong>bezogen werden.<br />
Integrationsmonitor<strong>in</strong>g<br />
<strong>in</strong> Sozialberichterstattung<br />
<strong>in</strong>tegrieren<br />
Deshalb ist e<strong>in</strong>e grundlegende Neuausrichtung des Integrationsmonitor<strong>in</strong>gs<br />
nötig. Stärker zu berücksichtigen s<strong>in</strong>d schicht- bzw. milieuspezifische<br />
Faktoren, die Integrationsbereitschaft <strong>der</strong> alte<strong>in</strong>gesessenen<br />
Bevölkerung und die Perspektive <strong>der</strong> E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong><strong>in</strong>nen und E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong>er.<br />
Längerfristig sollte die Integrationsberichterstattung <strong>in</strong> die allgeme<strong>in</strong>e<br />
Sozial- und Bildungsberichterstattung <strong>in</strong>tegriert werden. Die Aufmerksamkeit<br />
sollte verstärkt auf jene Mechanismen gerichtet werden, die<br />
bewirken, dass aus Heterogenität soziale Ungleichheiten resultieren.<br />
Die Vielfalt von Berichterstattungen führt e<strong>in</strong>erseits zu Unübersichtlichkeit,<br />
an<strong>der</strong>erseits wird dadurch das Wissen vermehrt. Es sollte geprüft<br />
werden, ob Doppelarbeit durch e<strong>in</strong> abgestimmtes Monitor<strong>in</strong>gkonzept<br />
vermieden werden kann. S<strong>in</strong>nvoll ist sicherlich e<strong>in</strong>e systematische<br />
Zusammenführung <strong>der</strong> Befunde zur Erleichterung politischer<br />
Planungsprozesse.<br />
Evaluation als Grundlage<br />
e<strong>in</strong>er kohärenten<br />
Politikgestaltung<br />
Evaluation ist e<strong>in</strong> Verfahren, um wissenschaftlich gesicherte Erkenntnisse<br />
über die Wirkungen von Politiken, Programmen und Maßnahmen<br />
zu gew<strong>in</strong>nen. Sie bedient sich <strong>der</strong> Daten aus Monitor<strong>in</strong>gs, aber aus<br />
Monitor<strong>in</strong>g-Daten kann nicht umstandslos auf Wirkungen geschlossen<br />
werden.<br />
Die Bundesregierung hat bisher auf e<strong>in</strong>e systematische Evalua tion <strong>der</strong><br />
Umsetzung des Nationalen Aktionsplans verzichtet. Zwar erfolgt e<strong>in</strong>e<br />
<strong>in</strong>terne Fortschrittskontrolle <strong>der</strong> beteiligten Akteure, die aber den Ansprüchen<br />
e<strong>in</strong>er objektiven und umfassenden Evaluation nicht genügt.<br />
Es fehlt e<strong>in</strong>e externe und langfristig angelegte (Wirkungs-)Evaluation<br />
<strong>der</strong> Inte grationspolitik des Bundes und se<strong>in</strong>er Instrumente, wie sie <strong>in</strong><br />
an<strong>der</strong>en Politikfel<strong>der</strong>n (z. B. Arbeitsmarkt- und Familienpolitik) praktiziert<br />
wird.<br />
Die Evaluation von Integrationspolitiken stellt e<strong>in</strong> bisher vernachlässigtes<br />
Feld dar. Angesichts zukünftiger Migrationsbewegungen und<br />
transnationaler Vernetzungen steht die Migrations- und Integrationspolitik<br />
vor neuen Herausfor<strong>der</strong>ungen. E<strong>in</strong>e unabhängige Beobachtung<br />
und Evaluation <strong>der</strong> Migrations- und Integrationspolitik ist Grundlage<br />
e<strong>in</strong>er zukunftsorientierten Politik.<br />
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