Globale Entwicklung - Bildung für nachhaltige Entwicklung ...

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Meso- und Makroebenen
Die Meso- und Makroebenen umfassen die institutionellen, regionalen oder ethnischen
Strukturen einschließlich der gesamtstaatlichen Ebene. Auf diesen Ebenen
geht es primär um institutionelles Handeln nach meist formalen Regeln und Gesetzen.
Institutionen sind z.B. als Unternehmen, Parteien, Sozial- oder Umweltverbände
meist einer der vier Dimension zuzuordnen. Sie werden im Rahmen der spezifischen
Zielsetzungen der jeweiligen Dimension arbeiten und von deren Steuerungsmodi und
ihren institutionellen Eigeninteressen geprägt sein. Diese Rahmenbedingungen,
insbesondere aber die enge Selbstreferenz mancher Institutionen, erschweren Abstimmungen
über den jeweiligen Tätigkeits- und Verantwortungsbereich hinaus. Im
Feld technischer Innovationen zielt deshalb das Instrument der „Technikfolgenabschätzung“,
mit dem die Auswirkungen auf alle Entwicklungsdimensionen soweit
möglich vorweg abgeschätzt werden sollen, auf eine kohärente Politikgestaltung.
Entsprechende Maßnahmen sind für andere Kriterien nachhaltiger Entwicklung wünschenswert
(z.B. Umwelt, Gender, Armut usw.).
Ethnische, religiöse und sozio-kulturelle Diversität ist auch in Industrieländern häufig
ein Hemmnis kohärenter Entwicklung, wie die im Extremfall gewalttätigen Konflikte
und Terrorakte z.B. in Nordirland, Spanien oder den Balkanländern sowie rassistisch
motivierte Übergriffe hierzulande zeigen. In der Diskussion über die Ausdehnung der
Europäischen Union werden Sorgen um die Überdehnung der Integrationsfähigkeit
geäußert. Kohärente Entwicklung auf der Mesoebene ist damit nicht zuletzt eine
eminent politische Herausforderung. Diversität muss sich einerseits durch eine möglichst
weitgehende Selbstbestimmung artikulieren können, andererseits ist die Handlungsfähigkeit
der gesamtstaatlichen Ebene unverzichtbar, die einen demokratisch
legitimierten Interessenausgleich sicherstellen muss.
Globale Ebene
Auf der globalen Ebene steht das Kohärenzgebot vor den größten Herausforderungen
angesichts der kulturellen, sozialen, wirtschaftlichen, politischen und ökologischen
Vielfalt sowie den damit verbundenen Interessenunterschieden. Die Weltkonferenzen
als Foren der gemeinsamen Bemühungen um nachhaltige Entwicklung
sprechen deshalb von der „gemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortung“.
Die Interessen der Industrie- und der Entwicklungsländer am Weltmarkt stehen oft im
Widerspruch und bedürfen daher – zusätzlich zu dem oft labilen Spiel der globalen
Marktkräfte – der internationalen wirtschaftspolitischen Gestaltung etwa im Rahmen
der World Trade Organisation (WTO). Im gemeinsamen Interesse erfordert die Weltwirtschaft
auch langfristige Stabilisierungsmaßnahmen, um die Gefahren lokaler,
regionaler oder globaler Wirtschaftskrisen abzuwenden. Diese können z.B. aus der
Verselbständigung stark gewachsener Finanzmärkte entstehen, aus dem hohen
Zahlungsbilanzdefizit der USA gegenüber China oder aus der Schuldenkrise vieler
Entwicklungsländer.
Das Verhalten der transnationalen Unternehmen spielt eine zentrale Rolle für die
Kohärenz nachhaltiger Entwicklung. Auf dem Weltwirtschaftsforum 1999 in Davos
schlugen deshalb die VN die Gründung eines „Global Compact“ vor. Sie forderten
die Wirtschaftsführer in aller Welt auf, sich für den Aufbau sozialer und ökologischer
Eckpfeiler zur Abstützung der neuen globalen Wirtschaft zu engagieren und