PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Seit 7 Jahren in Betrieb – die Schulen in Köln
Von Uwe Kaven
In Köln wurden sieben Schulen an fünf Standorten in einer Öffentlich-
Privaten Partnerschaft umfangreich saniert. Anfang 2005 hatte die
Stadt Köln dem privaten Partner den Auftrag zur Planung, Finanzierung,
Sanierung und zum Betrieb bis 2029 erteilt.
ÖFFENTLICHER HOCHBAU
Die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln (GW) hat
seit nunmehr sieben Jahren Erfahrungen mit dem
PPP-Betreibermodell gesammelt. Ziele der Umsetzung
der Schulsanierungen und Neubauten
durch PPP waren:
x schnell sichtbare Erfolge zu schaffen
x Schulsanierungen zu beschleunigen
x die Nutzerzufriedenheit zu erhöhen
x Kostenvorteile auszuschöpfen
x Risiken für die Stadt Köln zu minimieren
x den Mittelstand zu fördern
Sieben Schulen an fünf Standorten
Die Vergabe des sogenannten PPP-Loses 1, des
„Expressloses“, erfolgte im ersten Quartal 2005.
Das Los umfasste sieben Schulen an fünf Standorten.
Es beinhaltete Erweiterungs- und Neubauten,
Sanierungen und Umbaumaßnahmen mit einem
Investitionsvolumen von 34 Millionen Euro.
Die Nutzung der Schulen erfolgte im Jahre 2007.
Das PPP-Los 2, das sogenannte „Handwerkerlos“,
mit einem Volumen von rund fünf Millionen Euro
für Sanierungen an zwei Schulen wurde im Jahr
2007 vergeben. Außer diesen beiden Losen wurde
2007 Los 4 mit einem Gesamtvolumen von rund
50 Millionen Euro vergeben, der Neubau einer
Gesamtschule, die seit 2009 in Nutzung ist. Die
Laufzeit der Projekte beträgt jeweils 25 Jahre.
Der Schwerpunkt der PPP-Betreibermodelle liegt
auf der Nutzerzufriedenheit und der vertraglichen
Ausgestaltung. Da es sich um sehr
komplexe Modelle handelt, ist geplant,
im Jahr 2013 eine umfangreiche Evaluation
zu den vorgenannten Losen durchzuführen.
Die Evaluation soll die Planungsphase,
das Vergabeverfahren und die Bau- und Betriebsphase
aller Projekte umfassen. Zusätzlich soll die
Realisierung und Entwicklung monetärer Effizienzgewinne
sowie nichtmonetärer ÖPP-Vorteile
in den Projekten untersucht und dokumentiert
werden.
Anfang 2005 hatte die Stadt Köln der HOCH-
TIEF PPP Solutions, einem Tochterunternehmen
von HOCHTIEF Solutions, den Auftrag zur Planung,
Finanzierung, Sanierung und zum Betrieb
der sieben Bildungseinrichtungen erteilt. Seitdem
ist das Unternehmen für sieben Schulen in der
Stadt Köln verantwortlich. Die über die ganze
Stadt verteilten Bildungseinrichtungen wurden
auf Basis eines PPP-Vertrags umfangreich saniert,
an zwei Standorten wurden zudem neue Gebäude
errichtet.
Insgesamt umfasst der Auftrag 18 Gebäude mit
einer Fläche von ca. 45.000 Quadratmetern
sowie etwa 72.000 Quadratmeter Außenflächen.
Das Vertragsvolumen des Projekts beträgt
125,9 Millionen Euro.
Energieverbrauch gesenkt
Uwe Kaven ist Projektleiter
PPP-Schulen
Köln bei der Gebäudewirtschaft
der Stadt
Köln.
Innerhalb von 27 Monaten hat HOCHTIEF Solutions
die sieben Schulen sowie Sporthallen und
61