PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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im Infrastrukturbereich zu beseitigen. Das hat in<br />
Wiesbaden zu einem besonderen Projekt geführt,<br />
das nicht nur wegen seines Finanzvolumens, sondern<br />
auch wegen seiner Konstruktion außergewöhnlich<br />
ist. Dieses Projekt haben die Landeshauptstadt<br />
Wiesbaden und das Land Hessen,<br />
vertreten durch das Finanz- und Justizministerium<br />
des Landes, gemeinsam projektiert und umgesetzt<br />
– eine ungewöhnliche, aber außerordentlich<br />
gute Zusammenarbeit von Land und Stadt.<br />
Kostenvorteile für den gesamten Lebenszyklus<br />
werden insbesondere bei den großen PPP-Projek -<br />
ten Thermalbad Aukammtal sowie dem Justiz- und<br />
Verwaltungszentrum erwartet. Das Thermalbad<br />
Aukammtal, in den 1970er Jahren erbaut, wurde<br />
2003 saniert. Es erhielt zudem eine moderne<br />
Saunalandschaft, um den heutigen Erwartungen<br />
an ein Gesundheits- und Wellnessbad gerecht zu<br />
werden. Der private Partner realisierte und finanzierte<br />
die Erneuerung des Thermalbades und<br />
übernahm die technische Gebäudeerhaltung über<br />
23 Jahre. Die Kurbetriebe fungierten als Bauherr.<br />
Auf diesem Wege wurden Sanierung und Erweiterung<br />
ohne finanzielle Belastung durch Initiativen<br />
bei den Kurbetrieben geleistet. Die inzwischen<br />
gegründete städtische Bädergesellschaft „Mattiaqua“<br />
betreibt das Bad und trägt das wirtschaftliche<br />
Risiko.<br />
Justiz- und Verwaltungszentrum Wiesbaden<br />
Kostenvorteile für den gesamten Lebenszyklus,<br />
hohe Funktionalität und zugleich hohe gestalterische<br />
Qualität beweist auch das erwähnte PPP-Projekt<br />
Justiz- und Verwaltungszentrum Wiesbaden.<br />
Mit seiner termingerechten Eröffnung im Oktober<br />
2009 war es zugleich das zuletzt realisierte PPP-<br />
Projekt in Wiesbaden. Der private Partner plante,<br />
baute und finanzierte die Gebäude mit Gesamtinvestitionen<br />
von128 Millionen Euro; die Mietvertragsdauer<br />
beträgt 30 Jahre. Der Private betreibt<br />
und unterhält das Objekt und wird es nach Ablauf<br />
der Mietzeit weiterverwerten. Es handelt sich um<br />
ein klassisches PPP-Projekt nach allen Regeln der<br />
Kunst.<br />
Die Stadt Wiesbaden und das Land Hessen sicherten<br />
gemeinsam die architektonische und städtebauliche<br />
Qualität, indem sie ein unabhängiges<br />
und hochkarätig besetztes Fachgremium einschalteten.<br />
Stadt und Land erhielten ein harmonisches<br />
Ensemble aus zwei getrennten Gebäudekomplexen<br />
mit grünen Höfen im Innenbereich.<br />
Das Projekt wertet die Mainzer Straße auf und ist<br />
Impulsgeber für weitere Bauprojekte sowie die<br />
Entwicklung des gesamten Quartiers.<br />
Das Projekt hat unübersehbar seine Feuertaufen<br />
erlebt. Es zeigt sich dabei allerdings auch, dass<br />
sich die öffentliche Wahrnehmung an diese Form<br />
von Projekten erst noch gewöhnen muss. So gab<br />
es ein Fensterproblem, das zu heftigen Debatten<br />
und Kritik, vor allem in dem von den Landesbehörden<br />
genutzten Teil, geführt hat. Der öffentliche<br />
Auftraggeber ist in solchen Fällen allerdings<br />
auf der besseren Seite – als Mieter – und kann gewöhnlich,<br />
entsprechend den Verträgen, den ordnungsgemäßen<br />
Zustand der Mietsache verlangen.<br />
Die öffentliche Kommunikation hatte diese Seite<br />
von PPP-Projekten noch nicht ganz verinnerlicht.<br />
Dritte Phase: Sonderkonjunkturprogramme<br />
Aus chronologischer Sicht zeichnen sich die Jahre<br />
zwischen 2009 und 2012 dadurch aus, dass<br />
die Anzahl der PPP-Projekte, vor allem der relative<br />
Anteil an den öffentlichen Bauinvestitionen,<br />
zurückging. Was auf den ersten Blick überrascht,<br />
erklärt sich durch die besondere Zeitkonstellation,<br />
Blick auf das Justiz- und Verwaltungszentrum<br />
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