PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Bundesministerium für Bildung und Forschung –
aus Sicht des Auftraggebers
Von Thomas Leitschuh und Christian Pelzeter
Der Neubau des BMBF, der mit dem „Innovationspreis PPP 2012“
ausgezeichnet wurde, soll von innen und außen ein Aushängeschild
werden. Gestalterische Topqualität, nachhaltige und energieeffiziente
Gebäudetechnik zu einem guten Preis-Leistungs-Verhältnis bei einem
wirtschaftlichen Betrieb sind gefordert. Ein Jahr nach Baubeginn ist
der Rohbau vollendet und die Arbeiten für die gebäudeschließende
Hülle in vollem Gange.
ÖFFENTLICHER HOCHBAU
Die Aufgabe der Neubaumaßnahmen ist die dauerhafte
Unterbringung aller Beschäftigten des
Berliner Dienstsitzes des BMBF. Bei dem Neubau
des BMBF handelt es sich um eine Unterbringungsmaßnahme
im Rahmen des einheitlichen
Liegenschaftsmanagements (ELM) des Bundes.
Wie bei einer konventionellen Umsetzung ist die
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA)
AG im Rahmen des ÖPP-Projekts öffentlicher
Partner.
Neben dem Ziel der Wirtschaftlichkeit und einem
guten Preis-Leistungs-Verhältnis soll ein Gebäude
entstehen, das der Ressortaufgabe entspricht und
als solches als Aushängeschild erkennbar sein
soll. Weiteres Ziel ist die Erfüllung der hohen Anforderungen
an gestalterische Qualität und städtebauliche
Einbindung sowie die Nachhaltigkeit
und Energieeffizienz des Gebäudes.
Kostenersparnis und Risikoverteilung
Der Vergleich der Barwerte der konventionellen
Umsetzung und des Angebots des privaten Partners
in der abschließenden Wirtschaftlichkeitsuntersuchung
ergab einen Barwertvorteil von
9,5 Prozent für das ÖPP-Angebot. Durch die Umsetzung
als ÖPP-Projekt können somit Einsparungen
von insgesamt ca. 28 Millionen Euro über
die Vertragslaufzeit erreicht werden.
Ziel war es nicht, möglichst viele Risiken
auf den Auftragnehmer (AN) zu
Thomas Leitschuh
übertragen. Derjenige Vertragspartner ist Leiter des Be reichs
soll das Risiko tragen, der es am besten
erkennen und beherrschen kann. tung der obersten
Neubau und Verwal-
Bundes behörden.
Das ÖPP-Konzept sieht deshalb vor,
Christian Pelzeter ist
Planung, Errichtung, Betrieb und Instandhaltung
des Gebäudes und der tensozietät Heinle,
Partner der Architek-
Wischer und Partner
technischen Anlagen auf den AN zu
und für den Neubau
übertragen. Damit muss der private des BMBF als federführender
Architekt
Partner bereits in der frühen Planungsphase
den gesamten Lebenszyklus des verantwortlich.
Gebäudes berücksichtigen und die Bau-,
Betriebs- und Instandhaltungsleistungen phasenübergreifend
sowohl in seinem eigenen als auch
im Interesse des AG optimieren.
Der AG erreicht damit ein hohes bauliches und
betriebliches Qualitätsniveau. Der AG erwartet
ein Interesse beim AN, eine besondere Planungstiefe
zu erreichen und hohe Qualitäten zu verbauen,
um die Mängelanfälligkeit und den Betriebsaufwand
während seiner nachfolgenden
Betreiberverantwortung über 28 Jahre gering zu
halten. Schließlich soll am Ende der Laufzeit über
die Endschaftsregelung ein hochwertiges und voll
funktionstüchtiges Bauwerk an den AG zurückgegeben
werden. Damit wird faktisch die Gewährleistungsfrist
für die unterschiedlichen Gewerke
verlängert, weil der AN über seine Betreiberver-
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