PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Bundesministerium für Bildung und Forschung –<br />
aus Sicht des Auftraggebers<br />
Von Thomas Leitschuh und Christian Pelzeter<br />
Der Neubau des BMBF, der mit dem „Innovationspreis PPP 2012“<br />
ausgezeichnet wurde, soll von innen und außen ein Aushängeschild<br />
werden. Gestalterische Topqualität, nachhaltige und energieeffiziente<br />
Gebäudetechnik zu einem guten Preis-Leistungs-Verhältnis bei einem<br />
wirtschaftlichen Betrieb sind gefordert. Ein Jahr nach Baubeginn ist<br />
der Rohbau vollendet und die Arbeiten für die gebäudeschließende<br />
Hülle in vollem Gange.<br />
ÖFFENTLICHER HOCHBAU<br />
Die Aufgabe der Neubaumaßnahmen ist die dauerhafte<br />
Unterbringung aller Beschäftigten des<br />
Berliner Dienstsitzes des BMBF. Bei dem Neubau<br />
des BMBF handelt es sich um eine Unterbringungsmaßnahme<br />
im Rahmen des einheitlichen<br />
Liegenschaftsmanagements (ELM) des Bundes.<br />
Wie bei einer konventionellen Umsetzung ist die<br />
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA)<br />
AG im Rahmen des ÖPP-Projekts öffentlicher<br />
Partner.<br />
Neben dem Ziel der Wirtschaftlichkeit und einem<br />
guten Preis-Leistungs-Verhältnis soll ein Gebäude<br />
entstehen, das der Ressortaufgabe entspricht und<br />
als solches als Aushängeschild erkennbar sein<br />
soll. Weiteres Ziel ist die Erfüllung der hohen Anforderungen<br />
an gestalterische Qualität und städtebauliche<br />
Einbindung sowie die Nachhaltigkeit<br />
und Energieeffizienz des Gebäudes.<br />
Kostenersparnis und Risikoverteilung<br />
Der Vergleich der Barwerte der konventionellen<br />
Umsetzung und des Angebots des privaten Partners<br />
in der abschließenden Wirtschaftlichkeitsuntersuchung<br />
ergab einen Barwertvorteil von<br />
9,5 Prozent für das ÖPP-Angebot. Durch die Umsetzung<br />
als ÖPP-Projekt können somit Einsparungen<br />
von insgesamt ca. 28 Millionen Euro über<br />
die Vertragslaufzeit erreicht werden.<br />
Ziel war es nicht, möglichst viele Risiken<br />
auf den Auftragnehmer (AN) zu<br />
Thomas Leitschuh<br />
übertragen. Derjenige Vertragspartner ist Leiter des Be reichs<br />
soll das Risiko tragen, der es am besten<br />
erkennen und beherrschen kann. tung der obersten<br />
Neubau und Verwal-<br />
Bundes behörden.<br />
Das ÖPP-Konzept sieht deshalb vor,<br />
Christian Pelzeter ist<br />
Planung, Errichtung, Betrieb und Instandhaltung<br />
des Gebäudes und der tensozietät Heinle,<br />
Partner der Architek-<br />
Wischer und Partner<br />
technischen Anlagen auf den AN zu<br />
und für den Neubau<br />
übertragen. Damit muss der private des BMBF als federführender<br />
Architekt<br />
Partner bereits in der frühen Planungsphase<br />
den gesamten Lebenszyklus des verantwortlich.<br />
Gebäudes berücksichtigen und die Bau-,<br />
Betriebs- und Instandhaltungsleistungen phasenübergreifend<br />
sowohl in seinem eigenen als auch<br />
im Interesse des AG optimieren.<br />
Der AG erreicht damit ein hohes bauliches und<br />
betriebliches Qualitätsniveau. Der AG erwartet<br />
ein Interesse beim AN, eine besondere Planungstiefe<br />
zu erreichen und hohe Qualitäten zu verbauen,<br />
um die Mängelanfälligkeit und den Betriebsaufwand<br />
während seiner nachfolgenden<br />
Betreiberverantwortung über 28 Jahre gering zu<br />
halten. Schließlich soll am Ende der Laufzeit über<br />
die Endschaftsregelung ein hochwertiges und voll<br />
funktionstüchtiges Bauwerk an den AG zurückgegeben<br />
werden. Damit wird faktisch die Gewährleistungsfrist<br />
für die unterschiedlichen Gewerke<br />
verlängert, weil der AN über seine Betreiberver-<br />
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