PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Um gegenüberzustellen, wie sich der Weiterbetrieb
des Rathauses ohne Sanierungsmaßnahmen
gegenüber einer umfassenden Sanierung darstellt,
soll die Berechnungssystematik aus der Studie
der PPP-Task Force angewendet werden. Dabei
soll auch eine ÖPP-Variante für den Fall einer
umfassenden Sanierung geprüft werden.
Rathaus Geseke
Auch bei der Stadt Geseke geht es um ein Rathausprojekt.
Die Beschäftigten der Stadt sind
derzeit in verschiedenen Verwaltungsgebäuden
untergebracht.
Das Hauptgebäude stammt aus dem 19. Jahrhundert.
Es wurde im Verlauf der letzten hundert
Jahre mehrfach an- bzw. umgebaut. 1906 erfolgte
eine Aufstockung des ehemals eingeschossigen
Gebäudes. Aufgrund des derzeitigen Bauzustands
müsste das Gebäude umfassend saniert werden.
Den Schwerpunkt bilden das Dach und die Fassade,
vor allem in Hinblick auf energetische Sanierungsmaßnahmen.
Ebenso ist bei einem weiteren
Umbau des Gebäudes die Barrierefreiheit zu
beachten.
Bedingt durch die räumliche Trennung der Mitarbeiter
in verschiedene Standorte werden einige
Bereiche doppelt vorgehalten, was sich als wirtschaftlich
nachteilig erweist. Die Arbeitsplätze
entsprechen teilweise nicht den Arbeitsstättenrichtlinien.
Deshalb strebt die Stadt Geseke an,
die Mitarbeiter in einem gemeinsamen Gebäude
unterzubringen.
Neben der Beibehaltung des Status quo in der
0-Variante sollen folgende Handlungsoptionen geprüft
werden:
x Sanierung des jetzigen Verwaltungsgebäudes
mit Anbau
x Neubau Verwaltungsgebäude auf einer innerstädtischen
Fläche
x Um- und Ausbau eines Franziskanerklosters,
das sich im Eigentum des Landschaftsverbands
Westfalen-Lippe befindet. Die Übernahme des
Franziskanerklosters zwecks Umbau zum Rathaus
beinhaltet auch die Übernahme der denkmalgeschützten
Kirche. Bei entsprechender
Eignung soll außerdem der Vergleich mit einer
ÖPP-Variante gezogen werden.
Neue Impulse liefern
Die für den Vergleich unterschiedlich umfangreicher
Instandhaltungs- und Sanierungsmaßnahmen
entwickelte NKF-Bewertungsmethodik ist
auch für den Vergleich unterschiedlicher Handlungsvarianten
wie etwa von Neubau- und Sanierungsvorhaben
nutzbar. Sie ermöglicht u.a. die
Berücksichtigung von Erlösen und Erträgen sowie
die Reduzierung von Finanzierungsbedarfen
durch Erlöse.
Aus der NKF-Betrachtung ergibt sich mit der parallelen
Betrachtung von Zinsaufwand und Abschreibung
eine methodische Weiterentwicklung
zur Durchführung von Wirtschaftlichkeitsvergleichen
zwischen ÖPP- und Eigenrealisierungen.
Die Erkenntnisse aus den Untersuchungen sollten
neue Impulse für Lebenszyklusbetrachtungen
bei kommunalen Projekten bringen, indem
die knappen verfügbaren Mittel aktiv und gezielt
eingesetzt und nicht situativ zum Stopfen von
Löchern verwendet werden. Die erweiterte Sicht
bei der Beurteilung wirtschaftlicher Investitionen
dürfte aufgrund der häufig enthaltenen energetischen
Aspekte auch bei Fragen zur Energiewende
eine wichtige Rolle spielen.
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