PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Auf dieser Basis wurden die Sanierung und der
Ausbau des Rathauses sowie die gleichzeitige
Zentralisierung mehrerer Verwaltungsgebäude
mittels der im Bericht dargestellten Vergleichsrechnung
von drei Handlungsoptionen
untersucht.
Wesentliche Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen
sind, dass bei Fortsetzung der derzeitigen
werteverzehrenden Unterhaltungsstrategie
eine kosten- und betreuungsintensive Problemimmobilie
zu unterhalten wäre. Zudem würde der
Wert des Rathauses in einer relativ kurzen Restnutzungsdauer
von 28 Jahren auf 0 Euro sinken
und dann eine Komplettsanierung anstehen.
Durch eine wertsteigernde Vollsanierung bei
gleichzeitiger Steigerung der Flächeneffizienz
und Flächenoptimierung können mehr Mitarbeiter
im Rathaus untergebracht werden. Diese
Maßnahmen sowie das damit einhergehende
„Abmietungspotenzial“ und die mithin erzielbare
Verminderung von Mietaufwand haben einen erheblichen
wirtschaftlichen Effekt.
Mit der Systematik der wirtschaftlichen Untersuchung
und der Darstellung im NKF konnte
belegt werden, dass eine Investition trotz Kreditaufnahme
bereits innerhalb des Konsolidierungszeitraums
von zehn Jahren Haushaltsentlastungen
nach § 76 Gemeindeordnung NRW
bringen kann. Dies kann sich langfristig auch für
eine Haushaltssicherungskommune lohnen. Im
Wittener Beispiel wirken Sanierungskonzept,
Nutzungsverdichtung und Standortkonzentration
(Abmietung) zusammen.
Verwaltung Schwelm
Die Verwaltung in Schwelm ist derzeit an vier
Standorten in Verwaltungsgebäuden mit erheblichem
und zum Teil dringlichem Sanierungsbedarf
untergebracht. Vor diesem Hintergrund
wurden drei Handlungsoptionen zur zukünftigen
räumlichen Unterbringung der Verwaltung unter
Berücksichtigung einer bereits beschlossenen
Personalreduzierung untersucht und die Beschaffungsvariante
ÖPP geprüft.
Die Untersuchung mittels der ressourcenorientierten
Betrachtung nach NKF hat gezeigt, dass die
Bestandsobjekte in der 0-Variante spätestens nach
20 Jahren bilanziell vollständig abgeschrieben und
technisch auch nicht weiter nutzbar sind. Darüber
hinaus liegt die Neubauvariante mit Kostenvorteilen
sowie wirtschaftlicherem Ressourcenverbrauch
und längerer Restnutzungsdauer gegenüber
der Variante der Bestandssanierung vorne.
Die in Schwelm und Witten abgeschlossenen
Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen kommen zu
dem Ergebnis, dass über einen Betrachtungszeitraum
von 25 Jahren bloße Sicherungsmaßnahmen
zu einem höheren Ressourcenverbrauch
führen. Die ÖPP-Variante wäre in beiden Fällen
das wirtschaftlichste Modell und würde die geringste
Belastung auslösen.
Nach diesen ersten Projekten hat die PPP-Task
Force bereits weitere Pilotvereinbarungen geschlossen:
2013 wollen auch die Städte Marl und
Geseke entsprechende Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen
anhand der Studie vornehmen.
Rathaus Marl
Bei der Stadt Marl geht es um eine Sanierung des
denkmalgeschützten Rathauses aus den Baujahren
1960 bis 1967, insbesondere um die beiden
Bürotürme. Derzeit nutzt die Stadtverwaltung
vier Standorte. Infolge der Sanierung der Rathaustürme
würde eine erhebliche Flächeneinsparung
entstehen, sodass einer der Verwaltungsstandorte
aufgegeben werden könnte.
Besonders bedeutsam wird die energetische Sanierung
der Fassade sein. Die vorhandene, unveränderte
Fassade aus den 1960er Jahren erfüllt
in keiner Weise die Anforderungen der aktuellen
Wärmeschutz- und Energieeinsparverordnung.
Ebenfalls müssten Energieversorgung und Energieverteilung
vollständig erneuert werden.
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