PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Auf dieser Basis wurden die Sanierung und der<br />
Ausbau des Rathauses sowie die gleichzeitige<br />
Zentralisierung mehrerer Verwaltungsgebäude<br />
mittels der im Bericht dargestellten Vergleichsrechnung<br />
von drei Handlungsoptionen<br />
untersucht.<br />
Wesentliche Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen<br />
sind, dass bei Fortsetzung der derzeitigen<br />
werteverzehrenden Unterhaltungsstrategie<br />
eine kosten- und betreuungsintensive Problemimmobilie<br />
zu unterhalten wäre. Zudem würde der<br />
Wert des Rathauses in einer relativ kurzen Restnutzungsdauer<br />
von 28 Jahren auf 0 Euro sinken<br />
und dann eine Komplettsanierung anstehen.<br />
Durch eine wertsteigernde Vollsanierung bei<br />
gleichzeitiger Steigerung der Flächeneffizienz<br />
und Flächenoptimierung können mehr Mitarbeiter<br />
im Rathaus untergebracht werden. Diese<br />
Maßnahmen sowie das damit einhergehende<br />
„Abmietungspotenzial“ und die mithin erzielbare<br />
Verminderung von Mietaufwand haben einen erheblichen<br />
wirtschaftlichen Effekt.<br />
Mit der Systematik der wirtschaftlichen Untersuchung<br />
und der Darstellung im NKF konnte<br />
belegt werden, dass eine Investition trotz Kreditaufnahme<br />
bereits innerhalb des Konsolidierungszeitraums<br />
von zehn Jahren Haushaltsentlastungen<br />
nach § 76 Gemeindeordnung NRW<br />
bringen kann. Dies kann sich langfristig auch für<br />
eine Haushaltssicherungskommune lohnen. Im<br />
Wittener Beispiel wirken Sanierungskonzept,<br />
Nutzungsverdichtung und Standortkonzentration<br />
(Abmietung) zusammen.<br />
Verwaltung Schwelm<br />
Die Verwaltung in Schwelm ist derzeit an vier<br />
Standorten in Verwaltungsgebäuden mit erheblichem<br />
und zum Teil dringlichem Sanierungsbedarf<br />
untergebracht. Vor diesem Hintergrund<br />
wurden drei Handlungsoptionen zur zukünftigen<br />
räumlichen Unterbringung der Verwaltung unter<br />
Berücksichtigung einer bereits beschlossenen<br />
Personalreduzierung untersucht und die Beschaffungsvariante<br />
ÖPP geprüft.<br />
Die Untersuchung mittels der ressourcenorientierten<br />
Betrachtung nach NKF hat gezeigt, dass die<br />
Bestandsobjekte in der 0-Variante spätestens nach<br />
20 Jahren bilanziell vollständig abgeschrieben und<br />
technisch auch nicht weiter nutzbar sind. Darüber<br />
hinaus liegt die Neubauvariante mit Kostenvorteilen<br />
sowie wirtschaftlicherem Ressourcenverbrauch<br />
und längerer Restnutzungsdauer gegenüber<br />
der Variante der Bestandssanierung vorne.<br />
Die in Schwelm und Witten abgeschlossenen<br />
Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen kommen zu<br />
dem Ergebnis, dass über einen Betrachtungszeitraum<br />
von 25 Jahren bloße Sicherungsmaßnahmen<br />
zu einem höheren Ressourcenverbrauch<br />
führen. Die ÖPP-Variante wäre in beiden Fällen<br />
das wirtschaftlichste Modell und würde die geringste<br />
Belastung auslösen.<br />
Nach diesen ersten Projekten hat die PPP-Task<br />
Force bereits weitere Pilotvereinbarungen geschlossen:<br />
2013 wollen auch die Städte Marl und<br />
Geseke entsprechende Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen<br />
anhand der Studie vornehmen.<br />
Rathaus Marl<br />
Bei der Stadt Marl geht es um eine Sanierung des<br />
denkmalgeschützten Rathauses aus den Baujahren<br />
1960 bis 1967, insbesondere um die beiden<br />
Bürotürme. Derzeit nutzt die Stadtverwaltung<br />
vier Standorte. Infolge der Sanierung der Rathaustürme<br />
würde eine erhebliche Flächeneinsparung<br />
entstehen, sodass einer der Verwaltungsstandorte<br />
aufgegeben werden könnte.<br />
Besonders bedeutsam wird die energetische Sanierung<br />
der Fassade sein. Die vorhandene, unveränderte<br />
Fassade aus den 1960er Jahren erfüllt<br />
in keiner Weise die Anforderungen der aktuellen<br />
Wärmeschutz- und Energieeinsparverordnung.<br />
Ebenfalls müssten Energieversorgung und Energieverteilung<br />
vollständig erneuert werden.<br />
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