PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Partnerschaften Deutschland:<br />
Partnerschaftsmodelle strategisch gestalten<br />
Von Bernward Kulle und Anja Tannhäuser<br />
Das Thema ÖPP hat 2012 eine hohe öffentliche Aufmerksamkeit erhalten.<br />
Im Spannungsfeld der Aufgaben, moderne Beratungsleistungen anzubieten<br />
und gleichzeitig den Markt zu fördern, hat sich die ÖPP Deutschland<br />
AG – Partnerschaften Deutschland (PD) den sich wandelnden Herausforderungen<br />
gestellt und in einem Strategie-Review ihre Vision und Mission<br />
überarbeitet.<br />
Auch durch die Wissensverbreiterung in Form<br />
von Grundlagenarbeiten und eine zunehmende<br />
Projektexpertise konnten im Sommer 2012<br />
150 neue Rahmenvereinbarungspartner gewonnen<br />
werden. Das damit ausgesprochene Vertrauen<br />
stärkt die Arbeit von Partnerschaften Deutschland<br />
mit der Beschaffungsvariante ÖPP und zeigt zum<br />
anderen den Bedarf der öffentlichen Hand an Beratung<br />
zu modernen Partnerschaftsstrategien und<br />
Organisationsmodellen.<br />
Neupositionierung notwendig<br />
Die öffentliche Verwaltung steht vor einem tiefgreifenden<br />
Veränderungsprozess, bei dem Partnerschaftsmodelle<br />
einen wichtigen Beitrag zur Zukunftssicherung<br />
leisten werden. Nicht nur die<br />
Veränderungen, die durch Schuldenbremse und<br />
kommunale Regelungen die öffentlichen Haushalte<br />
begrenzen, sondern auch die wachsenden Anforderungen<br />
der Bürger an Verwaltungsleistungen<br />
erfordern eine Neupositionierung der öffentlichen<br />
Hand. Neben Themen der Infrastrukturbereit stellung<br />
rücken damit As pekte der Verwaltungs modernisierung<br />
immer stärker in den Fokus. Nach haltiges<br />
Verwaltungshandeln wird sich in Zukunft an<br />
der Verfügbarkeit von Fachkräften orientieren<br />
müssen – eine Determinante, der die Erfüllung der<br />
hoheitlichen Auf gaben entgegenzusetzen ist.<br />
Die öffentliche Hand stellt sich bereits jetzt auf<br />
die geänderten Anforderungen ein und macht<br />
ihr Handeln damit flexibler. Einen Mehrwert bieten<br />
Partnerschaftsmodelle, wenn ihre<br />
Grundstruktur der Projekt-Lebenszyklus-<br />
Betrachtung beibehalten wird. Unter<br />
Beachtung der Rahmenbedingungen,<br />
Bedürfnisse und Verfügbarkeiten entwickeln<br />
sich zunehmend nach einem<br />
Baukastensystem neue Partnerschaftsmodelle<br />
– sei es mit der Übernahme der<br />
Endfinanzierung oder der Beibehaltung<br />
des Betriebs durch die öffentliche Hand.<br />
Der private Partner als Investor und Projektmanager<br />
übernimmt dabei jedoch<br />
immer die integrierte Gesamtverantwortung<br />
des Projekts. Er sichert damit den<br />
Kostenrahmen, den Terminplan und<br />
langfristige Qualitäten.<br />
Die ÖPP Deutschland AG greift diese Aspekte auf<br />
und entwickelt im Dialog mit der öffentlichen<br />
Hand und der Privatwirtschaft Lösungen. Auf<br />
der Offenlegung von Verträgen lag 2012 dabei<br />
ein besonderer Schwerpunkt – auf der Transparenzplattform<br />
der ÖPP Deutschland AG konnten<br />
neun Verträge veröffentlicht werden. Darüber<br />
hinaus ist auch die Kommunikation ein maßgeblicher<br />
Erfolgsfaktor in ÖPP-Projekten, wie eine<br />
für die Veröffentlichung im Frühjahr 2013 vorgesehene<br />
Untersuchung der ÖPP Deutschland AG<br />
zeigt. Die Stärkung der öffentlichen Hand führt<br />
zu mehr Freiräumen für die Fokussierung auf die<br />
Kernaufgaben der Verwaltung – Freiräume für eigene<br />
Aufgaben wie auch für die Umsetzung von<br />
Infrastrukturprojekten. Im Jahr 2012 lagen zwei<br />
Bernward Kulle ist<br />
Mitglied des Vorstands<br />
und<br />
Anja Tannhäuser ist<br />
Leiterin Marketing<br />
und Kommunikation<br />
bei der ÖPP<br />
Deutschland AG<br />
– Partnerschaften<br />
Deutschland.<br />
INVESTITIONSBEdarf und Schuldenbremse<br />
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