PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Shortlisting N:3:1
Das Vernon Jubilee Hospital in Vernon, Kanada
Die Auswahl im Vergabeverfahren läuft immer
zweistufig: Aus n Bewerbern schaffen drei die
Präqualifikation und von diesen bekommt einer
den Zuschlag. Die Präqualifikation ist also bereits
eine sehr hohe Hürde. Dementsprechend fällt die
Vorbereitung auf die Präqualifikation deutlich intensiver
aus als in Deutschland. Neben der obligatorischen
Bewertung von Firmenreferenzen
Faustformel: „Liegt man im Baupreis zu hoch,
hat man das Projekt verloren.“ Später wurde
deutlich erkennbar, dass ein Projekt auch im Bereich
des Facility-Managements (FM), der Finanzierung
oder der Lebenszykluskosten, wenn
nicht marktgerecht bepreist, den Zuschlag zunichte
machen kann. Hier erweist es sich als Vorteil,
dass es mehrere gute Projekte mit zahlreichen
Wettbewerbern und eingespielten Teams
am Markt gibt.
Standardisierte Verträge vereinfachen
Auch bei Nacht ein beeindruckendes Gebäude: das Women‘s
College Hospital in Toronto
In Deutschland ist die VOB eine Erfolgsgeschichte.
Für den PPP-Bereich in Deutschland sucht
man standardisierte PPP-Verträge hingegen vergeblich
und fragt stattdessen: „Wer ist Berater der
öffentlichen Hand?“ Anders ist das in Kanada, in
diesem Fall auch wieder Ontario, weil federführend,
als Beispiel genannt. Seit 2006 hat IO 26
Milliarden kanadische Dollar (rund 19,2 Milliarden
Euro) in Projekte in Ontario investiert und
auf den Weg gebracht. Die Verträge werden jedes
Mal standardisiert verwendet. Während oft 50
bis 80 Prozent der Bieterfragen in Deutschland
zu vertraglichen Punkten gestellt werden, kann
man sich bei der Projektbearbeitung in Kanada
nahezu völlig auf die Ausarbeitung und das Projekt
konzentrieren. Der Deal-Flow bewirkt, dass
die Risikoallokation von Banken und sonstigen
finanzierenden Institutionen bekannt und anerkannt
ist. Das senkt die Rechtsberatungs- und Angebotskosten
enorm und bewirkt gar, dass man
mit verbindlicher Finanzierung ein Angebot vorlegen
kann.
werden genaue Beschreibungen der Konsortien
verlangt:
x Wer hat welches Projekt bereits erfolgreich gemeinsam
bestritten?
x Welche Personen nehmen welche Rolle im
Projekt ein und welche persönliche Projekterfahrung
können diese Personen nachweisen?
x Wo gibt es gemeinsame Referenzen auf Firmen-
oder Projektbasis?
x Wie arbeiten die Firmen genau zusammen,
passen HSEQ-Systeme etc.?
x Wie genau läuft die Finanzierung, wie laufen
die internen Genehmigungsprozesse und
Gremienfreigaben?
Die Erstellung von Präqualifikationsunterlagen
erfordert bereits eine enge Zusammenarbeit der
Konsortialpartner. In der jüngsten Vergangenheit
haben sich bis zu acht Konsortien an Projekten
beteiligt, dennoch wurden „nur“ drei zur Angebotsabgabe
zugelassen. Das scheint hart, aber
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