PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
PPP in Kanada: Pragmatischer Umgang mit PPP<br />
Von Carsten Müller<br />
Kanada hat in den vergangenen 15 Jahren kontinuierlich den Ausbau<br />
der öffentlichen Infrastruktur vorangetrieben und dabei die Beschaffungsvariante<br />
PPP als alternatives Modell eingeführt und kontinuierlich<br />
ausgeweitet. Bei der Entscheidung für diese Beschaffungsvariante ist die<br />
Einhaltung des Budget- und Zeitrahmens ein wesentlicher Faktor.<br />
Heute wird ein Großteil der Infrastruktur über<br />
die Beschaffungsvariante PPP erfolgreich an private<br />
Partner vergeben. Als wesentlicher Vorteil<br />
dieser Beschaffungsvariante wird in Kanada immer<br />
wieder zuerst die Einhaltung der Budgetund<br />
Zeitrahmen genannt. Dies ist ein hohes Gut,<br />
bedenkt man, wie schädlich sich Projekte für alle<br />
Projektbeteiligten auswirken, wenn diese Ziele<br />
nicht eingehalten werden. Mit dem Eingeständnis,<br />
dass der Kapselung von Risiken Kosten gegenüberstehen,<br />
wird klar, dass dieser Beschaffungsprozess,<br />
insbesondere wenn große Risiken<br />
zu kontrollieren sind, sehr sinnvoll sein kann.<br />
Traditional<br />
Base Costs Financing Costs Ancillary Costs<br />
Private Sector<br />
Risk Premium<br />
Value for<br />
money<br />
PPP<br />
Retained Risk<br />
Vergleich der Kosten- und Risikostruktur zwischen einer<br />
traditionellen Beschaffungsvariante und PPP<br />
PPP versus klassische<br />
Beschaffungsvariante<br />
In den Veröffentlichungen von „The<br />
Canadian Council for Public-Private-<br />
Partnerships“ findet sich eine Darstellung des Begriffs<br />
Value for Money im Zusammenhang mit<br />
Gesamtprojektkosten eines PPP-Projekts. Interessant<br />
ist die Darstellung der Risikoprämie einer<br />
PPP-Variante gegenüber einer traditionellen Beschaffung.<br />
Dieser Aspekt wird bei Diskussionen<br />
in Deutschland über die Realisierung von PPP-<br />
Projekten gerne im Nachhinein angeführt. Somit<br />
gerät die Diskussion aber in ein falsches Licht.<br />
Die virtuelle Risikobetrachtung kann nur vor Ausführung<br />
eines Projekts abgeschätzt werden, nicht<br />
danach. Wichtig hierbei ist die Einsicht, dass der<br />
Betrag, der am Ende zu bezahlen ist, eben nicht<br />
nur gegen das Anfassbare zu rechnen ist, sondern<br />
auch in Zeit, Verlässlichkeit, Kostensicherheit<br />
und Risikotransfer. Eine offene Diskussion hierüber<br />
würde sicherlich auch in Deutschland das<br />
Verständnis dafür wecken, welchen Preis man<br />
am Ende zahlt, wenn es nur um die vordergründig<br />
günstigere Variante geht ohne ausreichende<br />
Berücksichtigung der Risiken. Jüngste Beispiele<br />
bei deutschen Großprojekten zeigen, dass Kosten<br />
aus dem Ruder laufen und Terminpläne nicht<br />
eingehalten werden. Wenn ein Projekt, das nicht<br />
als PPP ausgeschrieben wurde, in Bezug auf Kosten<br />
und Zeit den Rahmen sprengt, sollte man die<br />
Chance nutzen und genau analysieren, welches<br />
Risiko tatsächlich eingetreten ist und wie es sich<br />
Carsten Müller ist<br />
Senior Projektleiter<br />
bei der Bilfinger<br />
Hochbau GmbH,<br />
Niederlassung Project<br />
Development.<br />
INTERNATIONALE ERFAHRUNGEN UND ENTWICKLUNGEN<br />
185