PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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PPP in den Niederlanden: Lessons Learned beim<br />
Umbau des Finanzministeriums in Den Haag<br />
Von Sietske G. Bergsma<br />
Öffentlich-Private Partnerschaften nehmen in den Niederlanden allmählich<br />
zu. Der Umbau des Finanzministeriums – das erste PPP-Projekt für ein<br />
Regierungsgebäude in den Niederlanden – war ein Erfolg und gleichzeitig<br />
eine großartige Lernerfahrung. Obwohl es kompliziert war, führten eine<br />
klare Strategie, ein starker Fokus und ein kooperativer, integraler Ansatz<br />
zu einem herausragenden Ergebnis.<br />
Ein PPP-Ausschreibungsverfahren, das sich auf<br />
die Planung, den Bau, die Finanzierung, die Instandhaltung<br />
und den Betrieb des Projekts bezieht,<br />
ist eine Herausforderung und eine komplexe<br />
Aufgabe. Deshalb blicken wir auf das erste<br />
PPP-Ausschreibungsverfahren der niederländischen<br />
Regierung zurück: die PPP-Renovierung des<br />
Finanzministeriums, die vor knapp fünf Jahren in<br />
Den Haag abgeschlossen wurde. Es handelt sich<br />
dabei um eine besonders erfolgreiche Umgestaltung<br />
des Gebäudes, die unter Einhaltung der zeitlichen<br />
Vorgaben und des Budgets realisiert wurde.<br />
Welche Erkenntnisse wurden dabei gewonnen?<br />
PPP ist effektiv<br />
Sietske G. Bergsma<br />
war von 2002 bis<br />
2009 stellvertretende<br />
Projektleiterin für<br />
The Dutch Government Building Agency,<br />
die niederländische staatliche Ge-<br />
des Finanzministe-<br />
die PPP-Reno vie rung<br />
bäudeverwaltung, geht seit einigen Jahren<br />
durch eine Anzahl erfolgreicher tet sie als unabhänriums.<br />
Seitdem arbeigige<br />
Beraterin für<br />
Ausschreibungsverfahren mit gutem<br />
PPP-Projekte (www.<br />
Beispiel voran. Im Jahr 2012 hatten sie burobergsma.nl).<br />
fünf operative DBFMO-Verträge in ihrem<br />
Bestand, und innerhalb der kommenden fünf<br />
Jahre sollen mindestens sieben weitere folgen.<br />
Zum Jahresende 2012 kam es nach dem<br />
DBFMO-Ausschreibungsverfahren zur Auftragsvergabe<br />
für den prestigeträchtigen<br />
Neubau für den Hoge Raad der Nederlanden,<br />
den Hohen Rat der Niederlande.<br />
INTERNATIONALE ERFAHRUNGEN UND ENTWICKLUNGEN<br />
Es scheint, als ob PPP in den Niederlanden Fahrt<br />
aufnehmen. Die staatliche Politik ist auf eine Regierung<br />
ausgerichtet, die sich auf ihre Hauptgeschäfte<br />
konzentriert. Design, Build, Maintain,<br />
Finance und Operate (DBFMO) werden als effektives<br />
Instrument für Wohnungsbau- und Infrastrukturprojekte<br />
betrachtet. Alle staatlichen<br />
Wohnungsbauprojekte mit einem Auftragswert<br />
von mehr als 25 Millionen Euro und Infrastrukturprojekte<br />
mit einem Auftragswert von mehr als<br />
60 Millionen Euro werden, wenn ein Mehrwert<br />
nachgewiesen ist, als PPP-Projekt realisiert. Daher<br />
wird vor dem Projektbeginn ein öffentlich-privater<br />
Vergleich durchgeführt, in dessen Rahmen ein traditionelles<br />
Verfahren mit einem innovativen, ganzheitlichen<br />
Ansatz verglichen wird.<br />
Wissenstransfer steigern<br />
Die niederländische Regierung fördert die eigenen<br />
PPP-Kenntnisse. Es wurde die Organisation<br />
PPSsupport gegründet, um örtlichen Behörden<br />
und halbprivaten Gesellschaften praktische Unterstützung<br />
bei der erstmaligen Durchführung eines<br />
PPP-Projekts zu bieten. Sie steht auch privaten<br />
Unternehmen zur Verfügung. So werden DBFMO-<br />
Modellverträge und Ausschreibungsbeispiele, sowohl<br />
für Wohnungsbau- als auch für Infrastrukturprojekte,<br />
bereitgestellt. Diese Dokumente wurden<br />
in enger Zusammenarbeit mit privaten Partnern<br />
erstellt. Die englischen Versionen finden sich auf<br />
der Website von PPS unter www.pps.bijhetrijk.nl/<br />
publicaties.<br />
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