PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

den von einzelnen Vorgängen das Projekt genau
beschreibt. Pro Vorgang sind dort die Kosten,
aber auch die Risiken ermittelt. Außerdem beinhaltet
der Bericht den detaillierten Bauzeitenplan,
regelt die weiteren Prüfungs- und Genehmigungswege,
das Verhältnis der Stakeholder oder
weiterer Geldgeber, das Verhältnis Bauherr–Projektsteuerer,
das Verhältnis zum Bauunternehmer
etc. Im Prinzip ist in einem solchen Bericht das
ganze Projekt für Jahre vorgedacht. Der Londoner
Basisreport war 2.000 Seiten stark und unterteilt
in 14.000 Vorgänge.
Das Budget
Das Budget sind die ermittelten Kosten – nochmals
unabhängig geprüft – aller Einzelvorgänge
und die ermittelten und bereits mehrmals abgeschwächten
Risiken pro Vorgang. Positive oder
negative Synergien werden dabei ebenfalls berücksichtigt.
Ausschließlich die Summe aus Kosten
und Risiko ergibt das dann zu veröffentlichende
Budget, das eventuell einer weiteren
politischen Entscheidung inklusive Bürgerbeteiligung
unterliegt. Diese Ehrlichkeit hat einen Pferdefuß:
Summen in Milliardenhöhe, auch wenn
sie realistisch kalkuliert sind, werden von einer
Gesellschaft nur schwer akzeptiert. In England
ist dieses Bewusstsein inzwischen gewachsen.
Das CrossRail-Projekt von 16 Milliarden GBP
(18,64 Milliarden Euro) zum Ausbau der Londoner
U-Bahn wurde nur noch mit einem Schulterzucken
begleitet.
Bauen mit Plan
Auf Basis der abgeschlossenen Planungs- und des
Basisreports inklusive Kosten- und Risikoermittlung
erfolgt die Ausschreibung. Von Beginn an
wird über die mit europäischen Gesetzen konform
gehenden Ausschreibungsunterlagen versucht,
ein partnerschaftliches Verhältnis mit den
künftigen Bauausführenden zu erstellen. Über einen
Fragenkatalog, dessen positive Beantwortung
55 Prozent bei der Vergabebewertung erzielt,
wird ermittelt, ob das Unternehmen in der Lage
ist, das Projekt auszuführen und – noch wichtiger
– ob es die Risiken des Projekts verstanden
hat. Für den Unternehmer bedeutet diese Form
von Angebotserstellung höheren Aufwand, ist
aber auch schon ein Teil der eigenen Risikominderung,
da er positiv gezwungen wird, mehr zu
leisten, als nur einen Kampfpreis für ein „Stück
Olympiade“ abzugeben. Bei vielen Großprojekten
gibt es außerdem für Bewerber, die es in die engere
Wahl geschafft haben, Teilentschädigungen.
Der Olympische Park: Die Vorbereitung auf London 2012 dauerte ein Jahr, sieben Monate und acht Tage
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