PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Detaillierte Planung spart Kosten<br />
Stadionneubau in London<br />
britannien streng reguliert. Mit Abschluss jeder<br />
Phase wird ein Abschlussreport erstellt, der nicht<br />
nur den jeweiligen Planungsstand dokumentiert<br />
und das Projekt verbal beschreibt, sondern sehr<br />
detailliert Kosten und Risiken, aber auch Chancen<br />
ermittelt und sich sehr genau mit den Finanzierungsquellen<br />
beschäftigt. Dieser Abschlussbericht<br />
wird dann den Investoren, der Regierung,<br />
aber auch der Bevölkerung vorgelegt. Auf Basis<br />
des Projektreports wird dann entschieden – bei<br />
kontroversen Großprojekten gerne als Wahlthema<br />
–, ob die nächste Planungsphase beauftragt<br />
wird.<br />
Die nächste Planungsphase wird dann ebenfalls<br />
mit einem ausführlichen Report abgeschlossen,<br />
was selbstverständlich dazu führen kann, dass die<br />
nun detaillierte Planung erheblich höhere Kosten<br />
ergibt und keine Chancen bestehen, diese zu minimieren.<br />
Auf der Basis dieses Detailberichts wird<br />
dann wiederum entschieden, das Projekt an diesem<br />
Punkt einzustellen oder zu akzeptieren, dass<br />
höhere Kosten anfallen werden.<br />
Analog zu HOAI Planungsphase 3 ist das Projekt<br />
so detailliert planerisch, aber auch kostensicher<br />
definiert, dass die folgende Ausführungsplanung<br />
keinerlei gravierenden Einfluss auf die Grundprinzipien<br />
der Entwurfsplanung haben kann. Der<br />
Erfolgsschlüssel ist hier, dass die Entwurfsplanung<br />
abgeschlossen ist.<br />
Bemerkenswert ist, dass dieses Verfahren,<br />
obwohl es mit wesentlich mehr Aufwand,<br />
besonders in den Kosten- und Risikoermittlungen,<br />
verbunden und dazu durch die Abschlussberichte<br />
noch formalisierter ist, trotzdem<br />
wesentlich schneller realisiert wird,<br />
als es gerade die gängige Praxis in aktuellen<br />
deutschen Planungsprozessen ist. Diese<br />
Form der Projektbetrachtung erfordert<br />
selbstverständlich einen wesentlich höheren<br />
Personal- und damit Kostenaufwand in der<br />
Planung als bis dato akzeptiert, macht aber<br />
trotzdem nur einen Bruchteil des Aufwands<br />
aus, der entsteht, wenn z.B. Streitfragen in defizitären<br />
Projekten zu klären sind. Ein Ingenieur,<br />
der neu plant, kostet 120 Euro in der Stunde, ein<br />
Rechtsanwalt ab 350 Euro.<br />
Vor Projektbeginn werden zwischen allen Beteiligten<br />
– Staat, Stakeholder, Genehmigungsbehörden,<br />
Bürger und Planer – definierte Prozesse<br />
und Zeitfenster vereinbart: Wer tut was, wie und<br />
wie lange, was ist vorzulegen? Das erlaubt dem<br />
Projektsteuerer ein konsequentes Abarbeiten der<br />
Leistungen.<br />
Die Planung der Vorbereitungsmaßnahmen für<br />
London 2012 waren auf ein Jahr, sieben Monate<br />
und vier Tage berechnet und vereinbart worden.<br />
Gebraucht haben wir ein Jahr, sieben Monate<br />
und acht Tage, wobei zu erwähnen ist, dass<br />
die Vorbereitungsmaßnahmen mit weniger als<br />
75 Prozent unseres Budgets für die „termingetriebenen“<br />
Spiele ausgekommen ist. Diese Vorgehensweise<br />
bedeutet nicht die Einführung neuer<br />
Methoden oder Programme, sondern nur das Verständnis<br />
aller Beteiligten, Planungen abzuschließen,<br />
und den Willen, in Fleißarbeit Kosten und<br />
Risiken zu definieren und abzuschwächen.<br />
Die Basis<br />
Die Berichte der einzelnen Phasen münden<br />
schließlich in einen Basisreport, der in Tausen-<br />
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