PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

PPP und IT: Durch strategische Kooperation
zum Erfolg
Von Claus Wechselmann
Die öffentliche Verwaltung befindet sich in einem kontinuierlichen
Prozess der Modernisierung und Effizienzsteigerung. Die Handlungsspielräume
werden dabei stark von äußeren Faktoren beeinflusst. Partnerschaften
und Kooperationen sind strategische Handlungs optionen,
um mit den Herausforderungen umzugehen, denen die Verwaltung
gegenübersteht.
Handlungsbedarf ergibt sich aus der teilweise angespannten
Haushaltslage. Die Folge dieser Entwicklung
ist ein verstärkter Spar- und Konsolidierungszwang,
der sich in den kommenden Jahren
– u.a. aufgrund der Schuldenbremse – fortsetzen
wird. Somit sollte ein großes Interesse bestehen,
vorhandene Haushaltsmittel wirtschaftlicher einzusetzen
und Leistungen effizienter zu erbringen.
Im zunehmenden, auf der demografischen Entwicklung
beruhenden Wettbewerb um qualifizierte
Arbeitskräfte droht der öffentliche Dienst
im Vergleich zur Privatwirtschaft als Arbeitgeber
für junge, leistungsstarke und hochqualifizierte
Fachkräfte und Akademiker an Attraktivität zu
verlieren. Laut dem Familienreport 2010 werden
bereits im Jahr 2015 drei Millionen Fachkräfte,
insbesondere in den MINT-Profilen Mathematik,
Informatik, Naturwissenschaft und Technik,
fehlen. Durch diese gesamtgesellschaftliche Veränderung
bedarf es geeigneter Instrumente zur
Personalgewinnung speziell für die öffentliche
Verwaltung. Notwendige Kürzungen im Personalbereich
dürfen gleichzeitig aber nicht dazu führen,
dass der öffentliche Dienst den Zugang zum
Arbeitsmarkt verliert.
Innovative Lösungen gefragt
Der Einfluss des demografischen Wandels ist zunehmend
spürbar. Die Folgen sind u.a. veränderte
gesellschaftliche Anforderungen, die sich in ei-
Claus Wechselmann
ist Generalbevollmächtigter
und Mitglied der
ner Veränderung öffentlicher Aufgaben
Geschäftsleitung
bzw. neuen Verwaltungsaufgaben äußern.
Eine Anpassung des Leistungsanland
AG.
der ÖPP Deutschgebots
wird notwendig, z.B. verstärkte
häusliche Krankenpflege oder Hilfe zur
Pflege für ältere Bevölkerungsschichten. Ausgaben
und aufgewendete Ressourcen im Sozialbereich
steigen in der Folge beständig, sodass ggf.
nur innovative Lösungen die Leistungserbringung
sicherstellen können.
Zudem darf nicht unberücksichtigt bleiben, dass
in den vergangenen Jahren die Anforderungen
an Verwaltungshandeln und -service in Bezug
auf Qualität, Flexibilität und Leistungsfähigkeit
gestiegen sind. One-Stop-Government und E-Government
sind nur zwei Ausprägungen dieser Erscheinung;
die öffentliche Verwaltung muss sich
hinsichtlich einiger Verwaltungsdienstleistungen
zunehmend dem Vergleich mit der Privatwirtschaft,
gerade was Online-Prozesse angeht, stellen.
Viele Bereiche der öffentlichen Verwaltung
haben bereits auf diese Entwicklung erfolgreich
reagiert und ihre Kundenorientierung massiv vorangetrieben,
z.B. durch die Gründung von Bürgerämtern
auf Kommunalebene oder die „einheitliche
Behördennummer D115“ als Kooperation
von Bund, Ländern und Kommunen. Es muss
deshalb sichergestellt werden, dass die öffentliche
Hand trotz Sparzwängen und Personalmangel
den gestiegenen Anforderungen der Bürger weiterhin
gerecht werden kann.
INSTRUMENTE UND VERFAHREN
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