PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Wenn ein Analytiker der Industrie in guter Absicht<br />
ein Zielkonzept entwirft und dieses nicht<br />
ausreichend mit den künftigen Nutzern diskutiert<br />
und auf deren wirkliche Bedürfnisse optimiert<br />
hat, werden die Nutzer in der Regel mit Ablehnung<br />
des Ergebnisses reagieren. Eine Diskussion<br />
im Vorfeld ist schwierig, wenn ein Nutzer<br />
unstrukturiert arbeitet, das heißt, wenn seine<br />
Arbeitsabläufe nicht standardisiert sind. Noch<br />
schwieriger ist es, wenn der Analytiker auf einen<br />
Nutzer trifft, der gar nicht in der Lage ist, seine<br />
Abläufe selbst zu beschreiben. Hier wäre ein<br />
technisch hervorragend ausgebildeter Analytiker<br />
fehl am Platze. Ein Analytiker mit den Eigenschaften<br />
eines „kommunikativen Friseurs“ wäre<br />
durch geschicktes Fragen und Wiederholen von<br />
Antworten am besten in der Lage, die Bedürfnisse<br />
des Nutzers in der Sprache des Nutzers darzustellen<br />
und mit seinem Verständnis und Einverständnis<br />
die optimale Lösung zu finden.<br />
Um beiden Seiten Freiräume zu lassen, sollten<br />
die Forderungen vom Kunden funktional beschrieben<br />
werden – mit dem Risiko, dass der<br />
Kunde die Bedürfnisse seiner Nutzer nicht ausreichend<br />
in den funktionalen Forderungen abgebildet<br />
hat.<br />
Gemeinsame Aufgabenanalyse<br />
Warum verstehen wir uns nicht, obwohl wir<br />
uns stundenlag zuhören? Wenn man einem Gesprächspartner<br />
zuhört, hat man häufig ein Bild<br />
vor Augen, das sich durch die Beiträge des Gesprächspartners<br />
verfestigt oder ändert. Nur wenn<br />
dieses Bild dem Anfangsbild des Gesprächspartners<br />
ähnelt, kommen beide zum gleichen Ergebnis.<br />
Das Ausgangsbild auf jeder Seite wird geprägt<br />
durch die jeweilige Erfahrung: Ein technisch ausgebildeter<br />
Analytiker der Industrie kommt in der<br />
Regel mit einem Bild, gefüllt mit Arbeitsplatzcomputer,<br />
Tastatur, Bildschirm, Maus, Drucker und<br />
ihm bekannten Bildschirmmasken. Das Bild eines<br />
Nutzers in der Verwaltung ist von seinen Arbeitsabläufen<br />
geprägt: von wiederholten Mitzeichnungen,<br />
langwierigen Suchvorgängen in Akten<br />
Wenn man das Ziel hat, PPP im IT-Bereich zu realisieren,<br />
müssen im ersten Schritt die Vorteile der IT-Unterstützung<br />
für die Verwaltung deutlich gemacht werden (Quelle: BWI)<br />
oder mehrfachen Autoritätskorrekturen durch die<br />
Vorgesetzten in seinen Entwürfen. Beide Bilder<br />
müssen über eine Aufgabenanalyse zur Deckung<br />
gebracht werden.<br />
Das gegenseitige Verstehen wird auch erschwert<br />
durch die Verwendung von Worten, die unterschiedlich<br />
interpretiert werden. Das Problem des<br />
Aufeinander-Einredens ohne zu verstehen kann<br />
reduziert werden, wenn Analytiker eingesetzt<br />
werden, die mit der Arbeitsumgebung in der untersuchten<br />
Verwaltung vertraut sind. Die IT-Industrie<br />
ist deshalb gut beraten, wenn sie in ihrem<br />
Analyseteam auch Mitarbeiter einsetzt, die früher<br />
in der Verwaltung tätig waren, um in der Industrie<br />
ein Verständnis für die Verwaltungsabläufe zu<br />
entwickeln.<br />
Wenn man das Ziel hat, PPP im IT-Bereich zu<br />
realisieren, müssen in einem ersten Schritt die<br />
Vorteile durch eine IT-Unterstützung von Arbeitsabläufen<br />
für die Verwaltung deutlich gemacht<br />
werden. Wer mit PPP im IT-Bereich Gewinne<br />
erzielen will, muss der Verwaltung diese Vorteile<br />
mundgerecht aufbereiten. Erst wenn diese<br />
Vorteile herausgearbeitet werden konnten, wird<br />
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