PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Wenn ein Analytiker der Industrie in guter Absicht
ein Zielkonzept entwirft und dieses nicht
ausreichend mit den künftigen Nutzern diskutiert
und auf deren wirkliche Bedürfnisse optimiert
hat, werden die Nutzer in der Regel mit Ablehnung
des Ergebnisses reagieren. Eine Diskussion
im Vorfeld ist schwierig, wenn ein Nutzer
unstrukturiert arbeitet, das heißt, wenn seine
Arbeitsabläufe nicht standardisiert sind. Noch
schwieriger ist es, wenn der Analytiker auf einen
Nutzer trifft, der gar nicht in der Lage ist, seine
Abläufe selbst zu beschreiben. Hier wäre ein
technisch hervorragend ausgebildeter Analytiker
fehl am Platze. Ein Analytiker mit den Eigenschaften
eines „kommunikativen Friseurs“ wäre
durch geschicktes Fragen und Wiederholen von
Antworten am besten in der Lage, die Bedürfnisse
des Nutzers in der Sprache des Nutzers darzustellen
und mit seinem Verständnis und Einverständnis
die optimale Lösung zu finden.
Um beiden Seiten Freiräume zu lassen, sollten
die Forderungen vom Kunden funktional beschrieben
werden – mit dem Risiko, dass der
Kunde die Bedürfnisse seiner Nutzer nicht ausreichend
in den funktionalen Forderungen abgebildet
hat.
Gemeinsame Aufgabenanalyse
Warum verstehen wir uns nicht, obwohl wir
uns stundenlag zuhören? Wenn man einem Gesprächspartner
zuhört, hat man häufig ein Bild
vor Augen, das sich durch die Beiträge des Gesprächspartners
verfestigt oder ändert. Nur wenn
dieses Bild dem Anfangsbild des Gesprächspartners
ähnelt, kommen beide zum gleichen Ergebnis.
Das Ausgangsbild auf jeder Seite wird geprägt
durch die jeweilige Erfahrung: Ein technisch ausgebildeter
Analytiker der Industrie kommt in der
Regel mit einem Bild, gefüllt mit Arbeitsplatzcomputer,
Tastatur, Bildschirm, Maus, Drucker und
ihm bekannten Bildschirmmasken. Das Bild eines
Nutzers in der Verwaltung ist von seinen Arbeitsabläufen
geprägt: von wiederholten Mitzeichnungen,
langwierigen Suchvorgängen in Akten
Wenn man das Ziel hat, PPP im IT-Bereich zu realisieren,
müssen im ersten Schritt die Vorteile der IT-Unterstützung
für die Verwaltung deutlich gemacht werden (Quelle: BWI)
oder mehrfachen Autoritätskorrekturen durch die
Vorgesetzten in seinen Entwürfen. Beide Bilder
müssen über eine Aufgabenanalyse zur Deckung
gebracht werden.
Das gegenseitige Verstehen wird auch erschwert
durch die Verwendung von Worten, die unterschiedlich
interpretiert werden. Das Problem des
Aufeinander-Einredens ohne zu verstehen kann
reduziert werden, wenn Analytiker eingesetzt
werden, die mit der Arbeitsumgebung in der untersuchten
Verwaltung vertraut sind. Die IT-Industrie
ist deshalb gut beraten, wenn sie in ihrem
Analyseteam auch Mitarbeiter einsetzt, die früher
in der Verwaltung tätig waren, um in der Industrie
ein Verständnis für die Verwaltungsabläufe zu
entwickeln.
Wenn man das Ziel hat, PPP im IT-Bereich zu
realisieren, müssen in einem ersten Schritt die
Vorteile durch eine IT-Unterstützung von Arbeitsabläufen
für die Verwaltung deutlich gemacht
werden. Wer mit PPP im IT-Bereich Gewinne
erzielen will, muss der Verwaltung diese Vorteile
mundgerecht aufbereiten. Erst wenn diese
Vorteile herausgearbeitet werden konnten, wird
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