PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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PPP für eine kleine, mittlere oder große Behördeneinheit<br />
zu vereinbaren?<br />
Informationstechnik scheint für viele Mitarbeiter<br />
in der Verwaltung im Vergleich zu Schwimmbädern,<br />
Schulen, Häusern und Straßen immer noch<br />
etwas Nebulöses zu sein. Oft besteht auch die<br />
Annahme, dass der Umgang mit IT ein kritischer<br />
Prozess der Verwaltung sei, den man nicht aus<br />
der Hand geben dürfe. Dabei ist die Verwaltung<br />
schnell dabei, bestimmte Bildschirmgrößen oder<br />
besondere Softwarepakete zu fordern. Neue Informationstechnik<br />
kennt man von zu Hause: von<br />
den eigenen Kindern oder von einem Besuch der<br />
letzten CeBIT-Messe in Hannover. Und die Industrie<br />
ist ebenso schnell bereit, diese Technik zu<br />
liefern.<br />
Eine neue Technik wäre also einfach zu realisieren.<br />
Aber es wird eben nicht nur Technik an den<br />
Arbeitsplatz gestellt, sondern IT-Unterstützung<br />
und IT-Service greifen unmittelbar in die gewohnte<br />
Arbeit des Nutzers ein.<br />
Was soll IT bewirken?<br />
Nach der Installation von IT kommt es immer<br />
dann zu Problemen, wenn vorher nicht überlegt<br />
wurde, welche Verwaltungsabläufe in welcher<br />
Weise konkret mit dieser Informationstechnik unterstützt<br />
werden sollen. Es muss deshalb festgehalten<br />
werden, welche Prozesse unterstützt werden<br />
sollen, um die Arbeit zu erleichtern, indem<br />
z.B. ein Mehrfacheintrag von Daten in Formulare<br />
überflüssig wird oder einmal eingegebene Daten<br />
von Kollegen mitbenutzt werden können.<br />
Diese Unterstützung der Verwaltungsabläufe bewirkt<br />
häufig, dass Personal freigesetzt wird und<br />
für Aufgaben verfügbar ist, die bisher unbearbeitet<br />
liegen blieben. Wenn dieses Ziel nicht im Detail<br />
vorher festgelegt wurde, kann es dazu führen,<br />
dass das bisherige Personal die Aufgaben wie<br />
bisher durchführt – jetzt zwar mit Unterstützung<br />
der Informationstechnik, aber mit mehr Aufwand<br />
als vorher. Oder einfach ausgedrückt: Wenn die<br />
Zielvorgaben vor Installation und Betrieb der<br />
neuen IT nicht konkret formuliert wurden, kann<br />
man nicht objektiv feststellen, was sich verbessert<br />
hat. „Erst mal hinstellen und dann weitersehen“<br />
ist leider eine häufig praktizierte, aber nicht<br />
unbedingt zu empfehlende Methode.<br />
Bedürfnisse prüfen<br />
Wie kommt man zu den wirklichen Bedürfnissen<br />
des Nutzers? Man sollte meinen, dass die wirklichen<br />
Bedürfnisse am besten vom Nutzer selbst<br />
beschrieben werden können. Wenn man diesen<br />
Weg geht, kann eine unbezahlbare Liste aus Individualkomponenten<br />
entstehen, die zu neuen<br />
Standardprodukten nicht kompatibel wären und<br />
deren Wartungskosten den verfügbaren Haushalt<br />
sprengen würden.<br />
PPP im IT-Bereich – 2 Schritte zum Erfolg<br />
Schritt 2:<br />
„Was wird durch PPP besser?“<br />
x Partnerschaft leben<br />
x Wirtschaftlichkeit nachweisen<br />
x Funktionale Ausschreibung starten<br />
x Zielvorgaben festschreiben<br />
x PPP-geeignete Aufgaben herausarbeiten<br />
x Wirtschaftlichkeit nachweisen<br />
x IT-Konzept erarbeiten<br />
x Zielvorgaben festschreiben<br />
x Aufgaben/Abläufe analysieren<br />
Schritt 1:<br />
„Lohnt sich IT-Unterstützung?“<br />
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