PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Effizienzvorteile lassen sich aber durchaus auch
realisieren, wenn es sich nicht um Objekte mit
gleichen Anforderungsprofilen handelt, weil
auch in diesem Fall arbeitsintensive Prozesse des
Auftraggebers wie z.B. Machbarkeits- und Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen,
politische Zustimmungen
oder Verhandlungen nur einmal anfallen
und nicht pro Einzelprojekt durchgeführt werden
müssen.
Vereinfachend kann gesagt werden, je homogener
ein Portfolio ist, desto schneller können Ziele
in Leistungsbeschreibungen formuliert und im
Verhandlungsverfahren geklärt werden. Hierdurch
wird auch den Bietern ermöglicht, effizientere
und leistungsfähigere Strukturen zu schaffen.
Es macht verständlicherweise einen deutlichen
Unterschied, ob beispielsweise bei zehn Immobilien
drei als Passivhaus, zwei auf Grundlage von
Vorplanungen aus Architektenwettbewerben neu
gebaut sowie zwei Denkmäler im laufenden Betrieb
saniert und drei Bestandsgebäude umgebaut
und energetisch modernisiert werden – oder ob
zehn Immobilien durch Sanierung auf einen gleichen
Qualitätsstandard gebracht werden sollen.
Im Rahmen der Bedarfsfeststellung müssen ausreichend
Zeit und personelle Kapazitäten für die
Beschaffung von erforderlichen Datengrundlagen
zur Verfügung gestellt werden. Es gelten hier
in Bezug auf Detailtiefe und Genauigkeit die gleichen
Anforderungen wie bei Einzelprojekten.
Um die Menge der Unterlagen beherrschen und
diese gleichzeitig für den weiteren Ausschreibungs-
und Vergabeprozess nutzen zu können,
empfiehlt sich die Einrichtung webbasierter
Datenräume.
Der Rückhalt in politischen Entscheidungsgremien,
bei Nutzern sowie einflussreichen Interessenvertretern,
wie z.B. der Handelskammer, sollte so
früh wie möglich hergestellt werden.
Detaillierte Leistungsbeschreibung
Neben der organisatorischen Aufgabe, die Flut
an Informationen und Unterlagen zu verarbeiten,
besteht die Herausforderung darin, grundsätzliche
Vorgaben und vertragliche Regelungen
für sämtliche Standorte und Nutzergruppen zu
definieren. Im Unterschied dazu müssen Ausnahmen
für Einzelobjekte oder -standorte gesondert
behandelt werden. Für die Angebotserstellung
sowie die Realisierung erweist es sich als hilfreich,
die Soll-Anforderungen der Leistungsbeschreibung
in zwei Bereiche zu untergliedern:
Allgemeingültige Anforderungen wie z.B. technische
Qualitäten und Betriebsleistungen sollten in
Systematische Angebotsanalyse
1 2 3 4 5 6 7 8 Bewertungsergebnis
A ++ –– ! + o ++ + + ++ 7+
B – o – + o + – – 2–
C + ++ o – –– o ++ + 3+
D o + ++ ++ – – o o 3+
E –– – –– –– + ++ –– –– 8–
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