PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

schaftlichen Optimierung. Dazu ist es wichtig,
dass die Ergebnisorientierung auch während der
Vertragsdurchführung als Grundhaltung erhalten
bleibt. Partnerschaftliches Herangehen kann sich
für öffentliche AG auszahlen:
x in kostenneutral verbesserter Planung oder
Ausstattung,
x in der Partizipation an Verhandlungserfolgen
mit Nachunternehmern,
x durch Flexibilität bei notwendigen
Leistungsänderungen,
x durch geringere Transaktionskosten beim
Vertragscontrolling.
Der AN kann z.B. auf größeres Verständnis und
Kompromissbereitschaft bei objektiven Problemen
in der Leistungserstellung, eine bessere Akzeptanz
zusätzlicher Kosten bei nicht vorhersehbaren
Mehrleistungen, Unterstützung in seinem
Marketing und ebenfalls auf geringere Transaktionskosten
setzen.
Ein partnerschaftlicher Umgang bedeutet jedoch
nicht, dass Kostenaspekte bei der Entscheidungsfindung
außen vor bleiben und gar die Grundsätze
der Wirtschaftlichkeit durch die öffentliche
Hand vernachlässigt würden. Daher ist auch in
einer gut funktionierenden Zusammenarbeit eine
fortlaufende Erfolgskontrolle unerlässlich.
Faktoren einer erfolgreichen Partnerschaft
Vertrauen und Kommunikation machen den Unterschied
zu konventionellen Vertragsbeziehungen
aus. Neben einer guten wirtschaftlichen Basis und
klaren, handhabbaren Vertragsregelungen sind
hier die wesentlichen Erfolgsfaktoren zu suchen.
In der Ausschreibungsphase sind die Möglichkeiten
zum offenen Informationsaustausch vergaberechtlich
beschränkt, der Vertrauensaufbau
beginnt jedoch bereits jetzt. Von Bieterseite ist
dazu neben einer überzeugenden Darstellung
von Kompetenz und Leistungsfähigkeit vor allem
Verlässlichkeit erforderlich. Für die Vergabestellen
ergibt sich ein fairer Umgang mit den
Bietern schon allein aus den Grundsätzen von
Transparenz und Gleichbehandlung, aber auch
aus der Pflicht zur Vermeidung unnötiger Angebotskosten.
Als positiver Nebeneffekt eines partnerschaftlichen
Umgangs mit allen Bietern werden
die Transaktionskosten der Verfahren nicht
unnötig gesteigert, da Anreiz und Notwendigkeit
für Nachprüfungsverfahren sinken. Auch der Vertragsabschluss
kann oft schneller erfolgen.
Charakteristika von Partnerschaften
Markt
Hierarchie
Funktionsspezialisierung
Funktionsintegration
Marktlicher Effizienzdruck
„Schutz vor Marktdruck“
Opportunismus
Vertrauen
Partnerschaft
Informationsinseln
Informationsaustausch
Charakteristika von Partnerschaften (Darstellung in Anlehnung an Holger Siebert (2001): Ökonomische Analyse von
Unternehmensnetzwerken)
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