PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

In Hierarchien erfolgt die Koordination durch
Anweisungen, die von höherrangigen Ebenen gegenüber
nachgeordneten Einheiten vorgegeben
werden. Auf Märkten geschieht die Koordination
der Akteure über den Preismechanismus, der eine
Ressourcenverteilung und -verwendung ohne
einen zentralen Eingriff ermöglicht. Als dritte
Variante hat sich der Netzwerkansatz etabliert,
dessen Koordinationsmechanismen das Vertrauen
und die Zielkongruenz sind. Auf diesem Ansatz
basiert unter anderem das PPP-Konzept. Bei
dem Netzwerkansatz wird der Faktor Vertrauen
im Kontext der Leistungserstellung vor allem als
„riskante Vorleistung“ der jeweiligen Parteien
verstanden. Dies bedeutet, dass sich Partner hinsichtlich
der Leistungserbringung kooperativ verhalten,
obwohl weder direkte Kontroll- und Sanktionsmechanismen
noch indirekte Informationen
zu Qualität und Umfang der Gegenleistung vorliegen.
Die Koordination mit Hilfe von Zielkongruenzen
zwischen den beteiligten Parteien kann
sich auf die Leistungserstellung durchaus positiv
auswirken. Die beteiligten Parteien stimmen hierbei
ihre Handlungen miteinander ab und versuchen
gemeinsam, den Gesamtnutzen des Projekts
zu maximieren.
PPP-Konzept auch für Private
Das Volumen der jährlich realisierten PPP-Projekte
ist in den vergangenen Jahrzehnten weltweit
gestiegen und hat sich damit als eine zielführende
Alternative in der Immobilienbeschaffung
für die öffentliche Hand etabliert. Treiber dieser
Entwicklung sind u.a. die hohe Kapitalbindung
bei Immobilienprojekten und das somit fehlende
Kapital für höher priorisierte Aufgaben. Hinzu
kommen das Streben nach einer möglichst hohen
Effizienz sowie die Reduzierung erheblicher
Ressourcen-, Qualitäts- und Kostenrisiken. Die
Zielsysteme des Public Real Estate Management
(PREM) und des Corporate Real Estate Management
(CREM) sind hierbei durchaus vergleichbar.
Beide versuchen den Wertbeitrag der Immobilien
für den Eigentümer und den Nutzer zu
erhöhen. Es stellt sich daher die Frage, ob sich
der PPP-Ansatz nicht auch auf privatwirtschaftliche
Immobiliennutzer übertragen lässt und
inwieweit sich dadurch Vorteile für das CREM
ergeben.
Pilotprojekt Hauptverwaltung Bilfinger
Power Systems
Der Engineering- und Servicekonzern Bilfinger
hat im Jahr 2011 mit dem ganzheitlichen Leistungsangebot
„one – Real Estate Performance
Guarantee“ einen neuen, integrierten Immobilienansatz
entwickelt. Dieser überträgt das PPP-
Konzept des integrierten Entwickelns, Planens,
Bauens, Betreibens und Finanzierens auf die Immobilienbeschaffung
eines privatwirtschaftlichen
Unternehmens.
Die neue Hauptverwaltung von Bilfinger Power
Systems in Oberhausen steht dabei für das erste
Bauvorhaben, das im Rahmen des Lebenszyklusansatzes
Bilfinger one realisiert wird. Im Rahmen
einer laufenden Forschungskooperation wird dieses
Pilotprojekt von der Technischen Universität
Darmstadt wissenschaftlich begleitet. Ziel ist die
unabhängige Untersuchung der Auswirkungen
dieser innovativen Beschaffungsvariante auf die
Anforderungen von Corporates sowie die Bewertung
des Ansatzes im Vergleich zu bestehenden
Beschaffungsmodellen.
Die hier betrachtete Untersuchung basiert u.a.
auf dem Ansatz einer wirkungsanalytischen Evaluation,
bei der die resultierenden Effekte auf
vorab definierte Kriterien in methodisch kontrollierter
Weise miteinander in Beziehung gesetzt
werden. Hierfür wurden in einem ersten Schritt
die individuellen Anforderungen des Corporate
an das neue Verwaltungsgebäude erhoben. Anschließend
erfolgte die Phase der Datenerhebung.
Diese wurde mit der Methode der teilnehmenden
Beobachtung während der Planungsbesprechungen
durchgeführt, die alle zwei Wochen
stattfanden. Ziel der Beobachtung war es, alle
Aktivitäten innerhalb der Planungsrunde festzuhalten,
die einen Einfluss auf die vorab definier-
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