PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Kooperation fördert Projekterfolg:<br />
Analyse des privaten Lebenszyklus-Pilotprojekts<br />
Von Prof. Dr. Andreas Pfnür, Kevin Meyer und Dr. Christian Glock<br />
Bei der Realisierung von Bauprojekten ist es Usus, zahlreiche einzelne<br />
Leistungspakete an unterschiedliche Auftragnehmer oder alternativ in<br />
Form von Generalunternehmerverträgen zu vergeben. Bei diesen Realisierungsvarianten<br />
kommt es oft zu konfrontativem Verhalten der beteiligten<br />
Parteien. Demgegenüber bieten kooperative Vertragsmodelle die<br />
Möglichkeit, die einzelnen Projektpartner zielführend zu motivieren und<br />
den Projekterfolg gemeinschaftlich zu steigern.<br />
INSTRUMENTE UND VERFAHREN<br />
Der Lebenszyklus einer Immobilie umfasst im<br />
Allgemeinen die Phasen der Konzeption, der<br />
Planung und der Bauausführung sowie die Nutzungs-<br />
bzw. Betriebsphase. Heute existieren unterschiedliche<br />
Ansätze, wie die Handlungsfelder<br />
der jeweiligen Phasen kombiniert und umgesetzt<br />
werden. Eine weit verbreitete Variante ist die<br />
konventionelle Beschaffung, bei der die primären<br />
Elemente des Erstellungsprozesses, d.h. die Planung<br />
und Bauausführung, in der Verantwortung<br />
unterschiedlicher oder getrennter Organisationen<br />
liegen.<br />
Alternativ gibt es noch den managementorientierten<br />
Ansatz: Hier erfolgt der Beschaffungsprozess<br />
durch eine einzelne Organisation in Verbindung<br />
mit dem Projektierer und anderen Beratern. Die<br />
eingebundenen Akteure managen und koordinieren<br />
alle mit der Leistungserstellung verbundenen<br />
Aufgaben und Aktivitäten.<br />
Als dritte Alternative hat sich in den vergangenen<br />
Jahren das integrierende Modell etabliert.<br />
Bei dieser Variante wird eine Organisation<br />
aufgebaut, die für die gesamte Planung<br />
und den Bau eines Objekts verantwortlich ist<br />
und alle Wertschöpfungsstufen koordiniert.<br />
Dieses integrierende Modell kann in zwei<br />
Unterformen unterteilt werden, zum einen<br />
in Design und Build (D&B) und zum anderen<br />
in Design, Build, Operate und Transfer<br />
(DBOT). Hierunter fällt u.a. auch das<br />
PPP-Konzept.<br />
Koordinationsmechanismen von<br />
Netzwerken<br />
Das PPP-Konzept unterscheidet sich<br />
von den alternativen Beschaffungsvarianten<br />
neben der beschriebenen organisatorischen<br />
Ausgestaltung noch durch<br />
den zugrunde liegenden Koordinationsmechanismus.<br />
In der Vergangenheit<br />
stand ein Immobiliennutzer bei der Beschaffung<br />
neuer, immobiliarer Ressourcen<br />
vor der Make-or-Buy-Entscheidung.<br />
Diesen beiden Alternativen liegen die<br />
Koordinationsformen der Hierarchie<br />
und des Marktes zugrunde.<br />
Koordinationstriade Budäus (2003)<br />
Markt – „buy“<br />
(Vertrag)<br />
Investor<br />
PPP<br />
Netzwerk<br />
(Vertrauen, Zielkongruenz)<br />
Hierarchie – „make“<br />
(Autorität, Anweisung)<br />
Klassisch<br />
Prof. Dr. Andreas<br />
Pfnür ist Leiter des<br />
Fachgebiets Immobilienwirtschaft<br />
und<br />
Baubetriebswirtschaftslehre<br />
an der<br />
TU Darmstadt sowie<br />
Mitglied im Vorstand<br />
des Bundesverbands<br />
Public Private Partnership<br />
e.V.<br />
Kevin Meyer ist<br />
wissenschaftlicher<br />
Mitarbeiter am<br />
Fachgebiet Immobilienwirtschaft<br />
und<br />
Baubetriebswirtschaftslehre<br />
an der<br />
TU Darmstadt.<br />
Dr. Christian Glock<br />
ist Mitglied der Geschäftsführung<br />
der<br />
Bilfinger Hochbau<br />
GmbH und Arbeitskreisleiter<br />
im Bundesverband<br />
Pub lic<br />
Private Partnership<br />
e.V.<br />
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