PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Kooperation fördert Projekterfolg:
Analyse des privaten Lebenszyklus-Pilotprojekts
Von Prof. Dr. Andreas Pfnür, Kevin Meyer und Dr. Christian Glock
Bei der Realisierung von Bauprojekten ist es Usus, zahlreiche einzelne
Leistungspakete an unterschiedliche Auftragnehmer oder alternativ in
Form von Generalunternehmerverträgen zu vergeben. Bei diesen Realisierungsvarianten
kommt es oft zu konfrontativem Verhalten der beteiligten
Parteien. Demgegenüber bieten kooperative Vertragsmodelle die
Möglichkeit, die einzelnen Projektpartner zielführend zu motivieren und
den Projekterfolg gemeinschaftlich zu steigern.
INSTRUMENTE UND VERFAHREN
Der Lebenszyklus einer Immobilie umfasst im
Allgemeinen die Phasen der Konzeption, der
Planung und der Bauausführung sowie die Nutzungs-
bzw. Betriebsphase. Heute existieren unterschiedliche
Ansätze, wie die Handlungsfelder
der jeweiligen Phasen kombiniert und umgesetzt
werden. Eine weit verbreitete Variante ist die
konventionelle Beschaffung, bei der die primären
Elemente des Erstellungsprozesses, d.h. die Planung
und Bauausführung, in der Verantwortung
unterschiedlicher oder getrennter Organisationen
liegen.
Alternativ gibt es noch den managementorientierten
Ansatz: Hier erfolgt der Beschaffungsprozess
durch eine einzelne Organisation in Verbindung
mit dem Projektierer und anderen Beratern. Die
eingebundenen Akteure managen und koordinieren
alle mit der Leistungserstellung verbundenen
Aufgaben und Aktivitäten.
Als dritte Alternative hat sich in den vergangenen
Jahren das integrierende Modell etabliert.
Bei dieser Variante wird eine Organisation
aufgebaut, die für die gesamte Planung
und den Bau eines Objekts verantwortlich ist
und alle Wertschöpfungsstufen koordiniert.
Dieses integrierende Modell kann in zwei
Unterformen unterteilt werden, zum einen
in Design und Build (D&B) und zum anderen
in Design, Build, Operate und Transfer
(DBOT). Hierunter fällt u.a. auch das
PPP-Konzept.
Koordinationsmechanismen von
Netzwerken
Das PPP-Konzept unterscheidet sich
von den alternativen Beschaffungsvarianten
neben der beschriebenen organisatorischen
Ausgestaltung noch durch
den zugrunde liegenden Koordinationsmechanismus.
In der Vergangenheit
stand ein Immobiliennutzer bei der Beschaffung
neuer, immobiliarer Ressourcen
vor der Make-or-Buy-Entscheidung.
Diesen beiden Alternativen liegen die
Koordinationsformen der Hierarchie
und des Marktes zugrunde.
Koordinationstriade Budäus (2003)
Markt – „buy“
(Vertrag)
Investor
PPP
Netzwerk
(Vertrauen, Zielkongruenz)
Hierarchie – „make“
(Autorität, Anweisung)
Klassisch
Prof. Dr. Andreas
Pfnür ist Leiter des
Fachgebiets Immobilienwirtschaft
und
Baubetriebswirtschaftslehre
an der
TU Darmstadt sowie
Mitglied im Vorstand
des Bundesverbands
Public Private Partnership
e.V.
Kevin Meyer ist
wissenschaftlicher
Mitarbeiter am
Fachgebiet Immobilienwirtschaft
und
Baubetriebswirtschaftslehre
an der
TU Darmstadt.
Dr. Christian Glock
ist Mitglied der Geschäftsführung
der
Bilfinger Hochbau
GmbH und Arbeitskreisleiter
im Bundesverband
Pub lic
Private Partnership
e.V.
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