PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

umfangreichen Trainingsmaßnahmen der EU
und anderer Förderer in der Region abrunden.
Grundlage des Trainings waren die speziell auf
den TRACECA-Raum abgestimmten Werkzeuge
„TRACECA Appraisal Manual“ und das von
Alfen Consult erstellte „TRACECA Investment
Manual“.
Wesentliche Themenbereiche betreffen:
x Sinn und Zweck von Kosten-Nutzen-Analysen
und deren Aussagekraft
x Grundlagen und Herausforderungen der
zugrunde liegenden Berechnungen und
Annahmen
x Berücksichtigung von externen Kosten und
sonstigen externen Effekten des Verkehrs
x Identifizierung von und Umgang mit Optimism
Bias, der Tendenz zur Überschätzung
von Nutzen und Unterschätzung von Kosten in
Kosten-Nutzen-Analysen
x Gestaltung der Rahmenbedingungen für
die Bereitstellung und Finanzierung von
Verkehrsinfrastruktur
x Mögliche Beschaffungsansätze und grundsätzliche
Strukturierungsoptionen für
Verkehrsinfrastruktur
x Risikobewertung und effiziente Risikoallokation
als Voraussetzung für den Projekterfolg
x Methoden und Instrumente zur Einschätzung
und Bewertung der finanzwirtschaftlichen
Machbarkeit
x Herkunft und Charakteristika verschiedener Finanzierungsinstrumente
und die damit verbundenen
Risiken und Verpflichtungen
x Diskussion und Auswertung konstruierter und
tatsächlicher Case Studies zur Identifizierung
von Best Practice
Transnationale, integrierte Planung
Als Werkzeug wurde durch IDEA ein Verkehrsmodell
für die Region erstellt, in dem die Verkehrsströme
je nach Netzgestaltung modelliert
und analysiert werden können. Die Anwendungsmöglichkeiten
und Bedienung wurden in
weiteren intensiven Trainingseinheiten den Verantwortlichen
aus den TRACECA-Staaten nähergebracht.
Sie verfügen damit über ein grenzüberschreitend
einsetzbares Planungsinstrument, das
eine transnationale und integrierte Planung von
Projekten ermöglicht. Für die Messung des Fortschritts
in der Entwicklung des Verkehrskorridors
wurde der sogenannte TRACECA-Transport-
Route-Attractiveness-Index (TRAX) entwickelt,
der auf Basis von ausgewerteten Fernfahrerdaten
die Attraktivität des Transportkorridors im Vergleich
zu alternativen Routen bewertet.
Neben der Bereitstellung geeigneter Planungsund
Evaluierungsinstrumente sowie einer breiten
Wissensbasis war Kommunikation für den Erfolg
der transnationalen Verkehrsprojekte entscheidend.
Hierzu gehört auch, dass die TRACECA-
Staaten auf Harmonisierungspotenziale aufmerksam
gemacht werden und ihnen die Möglichkeit
gegeben wird, die für internationale Investoren
maßgeblichen Parameter zu überwachen. Es
wurde von IDEA daher ein Arbeitspapier zu
Harmonisierungsmöglichkeiten der Rahmenbedingungen
für die Umsetzung der Infrastrukturprojekte
sowie spezifische Länderreports erstellt
und Strukturdaten der einzelnen Länder zusammengestellt.
Diese werden nunmehr von den
TRACECA-Staaten selbst von Zeit zu Zeit aktualisiert,
um ein Monitoring zu ermöglichen.
Darüber hinaus wurden eine Vielzahl von Konferenzen,
Meetings und interministerieller Treffen
durch IDEA organisiert, in denen die Strategie
für die weitere verkehrspolitische Entwicklung
der Region und der Projekte im Mittelpunkt standen.
Außerdem wurden nicht zuletzt im Rahmen
der Projektpriorisierung die Möglichkeiten und
Grenzen von PPP analysiert und diskutiert. PPP
stößt bei den TRACECA-Staaten aufgrund der
erweiterten Finanzierungsmöglichkeiten, aber
insbesondere auch aufgrund der höheren Verlässlichkeit
beim Zeit- und Kostenrahmen bei der
Bereitstellung der Verkehrsinfrastruktur auf großes
Interesse. Hierfür sorgen zum einen die Anreizstrukturen
innerhalb von PPP, aber auch die
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