PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Weltweite Erfahrungen mit PPP-Infrastrukturprojekten:
Erfolg in Chile
Von Peter H. Coenen und Dr. Ansgar Bendiek
Das PPP-Modell von HOCHTIEF Solutions sieht vor, dass weltweit Infrastrukturprojekte
zu einem geeigneten Zeitpunkt verkauft werden, um
mit dem gewonnenen Kapital neue Vorhaben zu finanzieren. Die chilenische
Mautautobahn Vespucio Norte Express (VNE) ist das bislang
profitabelste PPP-Vorhaben des Unternehmens.
VERKEHRSWEGEBAU
Der Vespucio Norte Express ist eine der modernsten
Strecken der Welt: Die Verbindung ist seit
Januar 2006 in Betrieb und eine der meistbefahrenen
Straßen in Santiago de Chile. 2001 erhielt
HOCHTIEF gemeinsam mit Partnern vom Ministerium
für Öffentliche Arbeiten in Chile den
Auftrag für das 29 Kilometer lange Teilstück der
Ringautobahn um die chilenische Hauptstadt.
Das Unternehmen plante, finanzierte und baute
die Mautautobahn auf Basis eines Build-Operate-
Transfer-Vertrags (BOT) und war seit ihrer Eröffnung
auch für den Betrieb verantwortlich.
Der Konzessionsvertrag begann mit Aufnahme
der Bauarbeiten im April 2003. Durch den Einsatz
privaten Kapitals konnte die vorhandene
vierspurige Straße zu einer kreuzungsfreien
sechsspurigen Autobahn ausgebaut werden. Sie
entlastet die 6-Millionen-Einwohner-Stadt erheblich
vom Verkehr, der heute reibungsloser und
sicherer fließt. Im September 2012 verkaufte
HOCHTIEF seine gesamten Anteile an der Betreibergesellschaft
des VNE und realisierte damit
den Wert eines reifen Infrastruktur-Assets.
Auftrag der chilenischen Regierung über
Planung, Finanzierung, Bau und Betrieb
der Ringautobahn um die Hauptstadt
Santiago de Chile. Die Mautstraße war
unter dem Namen „Américo Vespucio
Norte“ im Rahmen des chilenischen
Konzessionsprogramms ausgeschrieben
worden.
Im damaligen Bieterverfahren konnte
sich das HOCHTIEF-Konsortium zusammen
mit der spanischen Baugruppe Dragados
und zwei lokalen Partnern gegen
starke internationale Konkurrenz durchsetzen.
Bei PPP-Projekten ist es grundsätzlich
von Vorteil, wenn das beauftragte Konsortium
möglichst klar strukturiert ist, um die Zusammenarbeit
effizient zu gestalten. Beim VNE wurden
die Verantwortlichkeiten klar auf die am Projekt
beteiligten Partner verteilt, wobei jeder den Teil
übernahm, den er mit größtmöglicher Kompetenz
abdeckte. So funktionierte auch das spätere
Zusammenspiel zwischen den Bereichen Bau und
Konzession reibungslos.
Peter H. Coenen ist
Vorsitzender der
Segmentleitung PPP
Solutions, HOCHTIEF
Solutions AG, Essen.
Dr. Ansgar Bendiek
leitet die Abteilung
Sales & Transactions
im Segment PPP
Solutions.
Erstes Projekt im Verkehrswegebau
Der VNE war eines der ersten PPP-Projekte von
HOCHTIEF im Bereich Verkehrsinfrastruktur.
Nachdem das Unternehmen im Jahr 1999 – gemeinsam
mit Bilfinger – den Zuschlag für die
Konzession des Herrentunnels unter der Trave
bei Lübeck erhalten hatte, folgte Ende 2001 der
Noch im Jahr 2002 gelang es dem Konsortium,
die Strukturierung und Finanzierung des Vorhabens
weitgehend abzuschließen, sodass im Frühjahr
2003 mit den Bauarbeiten begonnen werden
konnte. Mit Bauende 2006 wurde die Strecke,
die in sechs Teilabschnitte zu jeweils 3,5 bis
6,5 Kilometer unterteilt ist, für den Verkehr freigegeben.
Neben dem sechsspurigen Ausbau der
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