PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent

Ausbaustrecke. Dafür stellte der Konzessionsgeber
sein unabhängig vom A-Modell 2007 aufgegebenes
Gehöft der Autobahnmeisterei Hollenstedt
direkt an der A1 zur Verfügung. Damit stand dem
Konzessionsnehmer für die erste Betriebsphase
ein nur mit wenig Aufwand herzurichtender,
jedoch gemessen an der Betriebsstrecke deutlich
außermittig gelegener Betriebsstandort zur
Verfügung.
Der Übergang auf den Betriebsdienst des Konzessionsnehmers
verlief trotz des bei Übernahme
bevorstehenden Winterdiensteinsatzes nahezu
reibungslos. Lediglich Fahrzeugausstattung und
Dokumentation der betrieblichen Tätigkeiten des
Konzessionsnehmers bedurften einer näheren Abstimmung.
Hier hatte der Konzessionsgeber im
Vorfeld mit erheblich größeren Startschwierigkeiten
gerechnet. Seit 2009 wird der Betriebsdienst
des Konzessionsnehmers von seinem neu errichteten
Standort in der Anschlussstelle Sittensen
durchgeführt.
Eine besondere Herausforderung stellte die Erhaltungsleistung
an der während der ersten Bauphasen
unter Verkehr liegenden Bestandsstrecke dar.
Der Konzessionsnehmer übernahm gemäß dem
Konzessionsvertrag die Konzessionsstrecke in
dem Zustand, wie sie stand und lag. Insbesondere
zu Beginn seiner Bautätigkeit musste der Konzessionsnehmer
daher diverse Erhaltungsmaßnahmen
ergreifen, um einen verkehrssicheren Zustand
der Strecke zu gewährleisten.
Erfolgsprojekt
die bisherigen Erfahrungen der öffentlichen Verwaltung
deutlich unterboten, da bislang die notwendigen
finanziellen Mittel für die Realisierung
einer solch kurzen Bauzeit durch den Bund nicht
zur Verfügung gestellt werden konnten. Eine
herkömmliche Vorgehensweise mit baulosweiser
Vergabe hätte insgesamt sehr viel länger gedauert
und wäre mit einem erheblich höheren Ressourcenaufwand
verbunden gewesen. Insgesamt ist
der Ausbau der A1 damit über verhältnismäßig
kurze Zeit, aber auch unter großer Belastung für
Anwohner und Verkehrsteilnehmer erfolgt. Das
bauliche Ergebnis ist als Erfolg zu werten.
Zur Bewältigung der Vielzahl an Aufgabenstellungen
war von Beginn der Abwicklung an eine
besonders enge Abstimmung zwischen Konzessionsnehmer
und Konzessionsgeber erforderlich.
So mussten im Laufe der Bauzeit insgesamt über
300 Besprechungen zu Vertragsinhalten, technischen
und verkehrlichen Fragestellungen und
einer Vielzahl anderer Themen durchgeführt
werden. Dabei war die Zusammenarbeit immer
zielgerichtet und konstruktiv. Der Konzessionsvertrag
mit der Übertragung einer Vielzahl von
Chancen und Risiken an einen Konzessionsnehmer
hat sich im Fall der A1 aus Sicht des Konzessionsgebers
bewährt. Er bietet erheblich weniger
Potenzial für Auseinandersetzungen als der herkömmliche
Bauvertrag. Damit kann für die ersten
4,5 Jahre des A-Modells A1 attestiert werden,
dass ÖPP eine Finanzierungsalternative darstellt,
die auch seitens der Auftragsverwaltung gemeinsam
mit einem Konzessionsnehmer umgesetzt
werden kann.
Der sechsstreifige Ausbau der A1 im Rahmen dieses
A-Modells hat mit seiner Gesamtausbauzeit
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