PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP - Convent
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Konventionell<br />
ÖPP<br />
Bedarfsermittlung<br />
Öffentliche Hand (Bund)<br />
Raumordnungsverfahren,<br />
Linienbestimmung<br />
Öffentliche Hand (Land/Bund)<br />
Planfeststellung<br />
Öffentliche Hand (Land)<br />
Vorbereitung<br />
Ausschreibung<br />
Private (Beratungsunternehmen)<br />
und öffentliche Hand (Land,<br />
bei ÖPP teilweise auch Bund)<br />
Vergabe<br />
Öffentliche Hand (Land)<br />
Bau<br />
Betrieb<br />
Erhaltung<br />
Private<br />
Öffentliche Hand<br />
(Land), Private<br />
Private<br />
Private<br />
Überwachungsleistungen<br />
„Konventionell“<br />
und „ÖPP“:<br />
Öffentliche Hand<br />
und Private<br />
(Aufteilung)<br />
mäßig bis zu 25 Jahre, zuzüglich der drei- bis<br />
fünfjährigen Planungs- und Bauphase ergibt sich<br />
die Vertragslaufzeit von 30 Jahren. Zum Ende<br />
der Vertragslaufzeit sind bei der Abnahme vertraglich<br />
vereinbarte Zustandswerte einzuhalten,<br />
die so bestimmt sind, dass der AN nicht mehr<br />
bei „Auszug“ – das heißt am Ende seines Vertrags<br />
– „renovieren“ muss, sondern diese Straßenerneuerung<br />
im Anschluss an den ÖPP-Vertrag<br />
von einem anderen Privaten konventionell oder<br />
mittels ÖPP durchzuführen ist. Die Lebenszyklusbetrachtung<br />
wirkt sich in unterschiedlichen<br />
Bereichen aus:<br />
x In finanzieller Hinsicht: Denn es sind nicht<br />
nur Haushaltsmittel für die Bauphase bereitzustellen,<br />
sondern bei der Haushaltsanmeldung<br />
des ÖPP-Projekts sind die geschätzten Ausgaben<br />
für die Bau-, Betriebs-, Erhaltungs- und<br />
Finanzierungsleistungen der gesamten Vertragslaufzeit<br />
anzugeben und vom Parlament<br />
zu bewilligen. Da ÖPP-Zahlungen im Haushalt<br />
ausgewiesen und nicht off-balance gebucht<br />
werden, handelt es sich bei den ÖPP-Zahlungen<br />
nicht um eine verdeckte Staatsverschuldung<br />
oder Umgehung der Schuldenbremse. Im<br />
sogenannten konventionellen Bereich werden<br />
indes mit der Aufnahme eines Bauprojekts in<br />
den Haushalt derartige Folgekosten – z.B. für<br />
Erhaltung und Betrieb – weder ermittelt noch<br />
finanzielle Mittel für die Folgejahre im Haushalt<br />
vorgesehen.<br />
x In wirtschaftlicher, qualitativer Hinsicht für<br />
den AN: Denn er muss für einen deutlich längeren<br />
als den üblichen Gewährleistungszeitraum<br />
von fünf Jahren seine Leistung auf dem<br />
vereinbarten Niveau halten.<br />
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