Langfassung Studie FAS.research (PDF, 2619 KB )

AKTIV ALTERN – Gesund länger arbeiten 

Dr. Harald Katzmair 

Mag. a Tina Tanzer 

Mag. Christian Gulas

Zukunftsschatten Demographischer Wandel 

Mai 2013 

© FAS.research 2013 

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Teilhabe an Wertschöpfung als Grundbedürfnis 

Selbstverwirklichung 

Das gelungene Leben 

Wert-schöpfung 

Das aktive Leben 

Partizipation und Inklusion 

Soziale Netzwerke 

Das eingebettete Leben 

Sicherheit 

Das beschützte Leben 

Subsistenz 

Das Überleben 

Mai 2013 


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Vier Arten von Problemen 

• Einfache Probleme: Wir wissen wie es geht (=> Die 

Grundrechenarten anwenden) 

• Komplizierte Probleme: Spezialisten wissen wie es geht 

(=> Eine Operation am Herzen durchführen) 

• Komplexe Probleme: Man weiß noch nicht genau wie es 

geht (=> Die Finanzwirtschaft mit der Realwirtschaft 

wieder zusammenbringen) 

• Höllische Probleme („Wicked Problems“): Man wird nie 

definitiv wissen wie es geht, weil es keine definitive Lösung 

des Problems geben wird (=> Gesund länger arbeiten) 

Mai 2013 


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Höllische Probleme (“Wicked Problems”) 

• Viele unterschiedliche Stakeholder haben grundsätzlich 

unterschiedliche Ansätze wie man das Problem beschreibt 

und versteht (Was bedeutet „gesund“ und was bedeutet „länger“ und was 

bedeutet „arbeiten“?) 

• Es gibt kein klare Stopp-Regel. Das Problem ist niemals 

definitive gelöst (Wann sind wir genug gesund? Wann haben wir genug 

länger gearbeitet?) 

• Lösungen sind nicht wahr oder falsch, sondern besser oder 

schlechter. 

• Jedes höllische Problem (“Wicked Problem”) kann als 

Symptom eines anderen Problems angesehen werden. 

(Bildungszugang als Hauptreiber von Gesundheit etc.) 

Mai 2013 


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Einfache Probleme Höllische Probleme 

• Kriterium wahr-falsch 

• optimale Lösung 

• Problemlösung hat Ende 

• Kriterium besser-schlechter 

• Lösung gut genug 

• Problemlösung als Prozess 

Mai 2013 


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Typischer Umgang mit “Wicked Problems” 

„Wickedness“ 

Entscheidungen 

hinter der Tür 

mehr ExpertInnen 

mehr 

Arbeitstgruppen 

Widersprechende 

Loesungen 


mehr Kommunikation, mehr Spezialisierung, mehr Intransparenz 

Mai 2013 


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Positiver “Wicked Problem” Kreislauf 

„Wickedness“ 

negativ 

Redistribuierung 

der Erfahrungen 

positiv 

Dezentrale 

Experimente 

und Prototyping 

Zentrale 

Diskussion der 

Erfahrungen 


Lokale Erfahrungen global machen, globale lokal machen 

Mai 2013 


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Kultur der „Network Governance“ 

Organisations-Modell 

Top down Lösungen basierend auf 

Expertenmeinungen 

Untergebene 

Einheit durch Zentralisierung von Kontrolle und 

Rechenschaft 

direktiv 

Abstimmung durch eine zentrale Koordination 

Exekution eines vorgefassten Plans 

Hierarchische Kommunikation 

Ordnung 

Netzwerk-Modell 

Dezentralisierte Suche nach Lösungen 

Partner 

Einheit durch synchronisierte Anstrengungen 

kollaborativ 

Abstimmung durch einen gemeinsamen Fokus 

Konstante Beweglichkeit und 

Anpassungsfähigkeit 

Horizontale Kommunikation 

Ambiguität als Planungsannahme 

Mai 2013 


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Die Zukunft: Hybridmodelle 

• Kein „entweder-oder“ zwischen Netzwerk 

und Organisation. 

• Es kommt auf die Zielfunktion an. 

• Je standardisierbarer, je weniger Wandel in der 

Umwelt, desto effektiver Organisationsmodell. 

(Einfache, komplizierte Probleme) 

• Je grösser und unschärfer die Probleme, je 

grösser die Unsicherheit, desto effektiver 

Netzwerk-Modell (Komplexe und „Höllische 

Probleme“) 

Mai 2013 


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Das BMASK in der Rolle eines Lernkoordinators 

• Helfen das regionales, lokales Wissen im Netzwerk global 

wird und das das globale Wissen wieder in den Regionen 

ankommt. 

Regionales Wissen 

Globales Wissen 



Mai 2013 


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"Wenn man schnell vorankommen will, muss man alleine 

gehen. Wenn man weit kommen möchte, muss man 

zusammen gehen.“ 

Sprichwort der Aborigines 

Mai 2013 


12

Mai 2013 


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Stakeholder des Netzwerk-Prozesses 

überregional 

RAUM 

P 

R 

I 

V 

A 

T 

Wirtschaft 

Staat 

Ö 

F 

F 

E 

N 

T 

L 

I 

Individuum 

Zivilgesellschaft 

C 

H 

lokal 

© 2013 FAS.research 

Mai 2013 

kurzfristig 

ZEIT 


langfristig 

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Der gemeinsame Weg als Lernprozess 

+ 

Etablierte Praktiken 

Krise 

Eingesetztes 

Kapital 

Experimente 

- 

Neue Praktiken 


- 

Institutionalisierungsgrad 

+ 

Mai 2013 © FAS.research 2013 

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FINANCIERS 

Die Rollen im Resilienzzyklus 

+ 

Prime 

ETABLIERTE TRÄGER 

Krise 

Transferiertes 

Kapital 

Reorganisation 

POLITISCHE ENTSCHEIDER 

Neu-Beginn 

NEWCOMER 

- 

- 

Institutionalisierungsgrad 


+ 

INNOVATOREN 

Mai 2013 © FAS.research 2013 

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Analysen und Fragestellungen der Studie 

1. Welche Akteure sind die zentralen um die Herausforderungen 

„Gesund länger Arbeiten“ anzugehen? 

2. Wer spielt welche Rolle im Prozess? 

3. Wer ist spezialisiert auf einen Bereich bzw. auf eine Rolle und wer ist 

Generalist? 

4. Wie groß ist die Mobilisierungsfähigkeit und die 

Innovationsfähigkeit des bestehenden Netzwerks? 

5. Was müsste getan werden, um das Netzwerk noch lernfähiger zu 

machen? 

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Die Feldstudie 

Mai 2013 


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Die Story 

• Die österreichische Arbeitswelt verändert sich zunehmend, der demographische Wandel 

und eine älter werdende Bevölkerung gehören zu den großen Herausforderungen der 

Zukunft. 

• Die längere Verfügbarkeit von Facharbeitskräften wird entscheidend sein. Partizipation 

Älterer an Wertschöpfung und Gesellschaft ist nicht nur ein wirtschaftspolitisches 

sondern auch ein sozial- und gesellschaftspolitisches Ziel. 

• Dafür ist es aber wichtig, dass ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer länger 

gesund im Beruf bleiben. Präventiv gesundheitserhaltende Maßnahmen zu setzen, 

müssen Wirtschaft, Politik und Gesellschaft als gemeinsame Aufgabe verstehen. 

• Das BMASK und Bundesminister Rudolf Hundstorfer initiieren und unterstützen bereits 

zahlreiche Projekte im Bereich „Gesund länger arbeiten“. 

• Wir, die FAS.research, führen im Auftrag des BMASK eine Studie durch, die zeigen soll, in 

welchem Maße die bereits zahlreich vorhandenen Initiativen in Österreich miteinander 

vernetzt sind und wie Stärken dieses Netzwerks gestärkt und Lücken geschlossen 

werden können. 

Mai 2013 


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Die Frage 

Wer sind Ihrer Meinung nach die Menschen und Initiativen, 

die im Bereich „Gesund länger arbeiten“ besonders wichtig 

und interessant sind? 

Mai 2013 


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Die Rollen 

• Etablierte Träger 

• Neue Initiativen 

• Experten 

• Politische und finanzielle Entscheider 

Mai 2013 


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Der Fragebogen 

Frage 1: Die Etablierten 

Wer sind Ihrer Meinung nach die Menschen, die im Bereich 

„Gesund länger arbeiten“ bereits länger tätig sind und viel 

Erfahrung haben? Wer fällt Ihnen da in Ihrem Bundesland 

bzw. österreichweit ein? 

Mai 2013 


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Frage 2: Die Neuen 


„Gesund länger arbeiten“ neue Initiativen gegründet haben 

und/oder darin mitwirken? Wer fällt Ihnen da in Ihrem 

Bundesland bzw. österreichweit ein? 

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Frage 3: Die Experten 


„Gesund länger arbeiten“ fachliche, sachliche und 

wissenschaftliche Expertise haben? Wer fällt Ihnen da in 

Ihrem Bundesland bzw. österreichweit ein? 

Mai 2013 


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Frage 4: Die Entscheider 


„Gesund länger arbeiten“ politische und finanzielle 

Entscheidungen treffen? Wer fällt Ihnen da in Ihrem 

Bundesland bzw. österreichweit ein? 

Mai 2013 


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Zusatzfrage: Die Innovativen 

Wer von den genannten Personen ist Ihrer 

Meinung nach besonders innovativ und offen 

für Neues? 

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Datenerhebung 

Kontaktierte Personen 393 

Abgeschlossene Interviews 346 

Teilnahmequote 88% 

Nominierte Personen 926 

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Das Netzwerk 

Rolle Personen Beziehungen 

Politische und finanzielle Entscheider 470 976 

Etablierte Träger 687 1.620 

Experten 606 1.239 

Neue Initiativen 328 385 

Gesamtnetzwerk 957 2.807 

• Bei den Rollen waren Mehrfachnennungen möglich, daher entspricht das Gesamtnetzwerk 

nicht der Summe der Personen bzw. Beziehungen der Rollennetzwerke. 

Mai 2013 


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Anzahl der genannten Personen nach Bundesland 

Bundesland Genannte Personen Prozent Erwerbstätige % 

Wien 433 46,8 19,5 

Oberösterreich 110 11,9 17,4 

Niederösterreich 99 10,7 19,1 

Steiermark 91 9,8 14,3 

Salzburg 52 5,6 6,7 

Tirol 40 4,3 8,9 

Kärnten 32 3,5 6,3 

Burgenland 31 3,3 3,2 

Vorarlberg 26 2,8 4,5 

International 12 1,3 - 

Gesamt 926 100 100 

• Quelle Erwerbstätige: Statistik Austria, Arbeitskräfteerhebung, Zahlen von 2012. 

Mai 2013 


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Anzahl der genannten Organisationen nach Bundesland 

Bundesland Genannte Institutionen Prozent 

Wien 198 39,3 

Niederösterreich 64 12,7 

Steiermark 59 11,7 

Oberösterreich 58 11,5 

Salzburg 30 6,0 

Tirol 27 5,4 

Kärnten 22 4,4 

Vorarlberg 19 3,8 

Burgenland 15 3,0 

International 12 2,4 

Gesamt 504 100 

Mai 2013 


30

Anzahl der genannten Personen nach Bereich 

Bereich Genannte Personen Prozent 

Sozialversicherungsträger 153 16,5 

Verwaltung 136 14,7 

Sozialwirtschaft 125 13,5 

Sozialpartner 120 13,0 

Politik 69 7,5 

Vereine 60 6,5 

Wissenschaft und Forschung 55 5,9 

Kliniken und Krankenhäuser 40 4,3 

Interessenverbände 34 3,7 

Consulting und Beratung 33 3,6 

Einzelpersonen, -unternehmen 28 3,0 

Großunternehmen 22 2,4 

Initiativen und Projekte 18 1,9 

Aus- und Weiterbildung 16 1,7 

Fachhochschulen 6 0,6 

Finanzunternehmen 4 0,4 

Medien 3 0,3 

Blaulichtorganisationen 2 0,2 

Kirche 2 0,2 

Gesamt 926 100 

Mai 2013 


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Anzahl der genannten Organisationen nach Bereich 

Bereich Genannte Institutionen Prozent 

Sozialwirtschaft 81 16,1 

Verwaltung 68 13,5 

Vereine 45 8,9 

Sozialpartner 42 8,3 

Sozialversicherungsträger 42 8,3 

Wissenschaft und Forschung 37 7,3 

Kliniken und Krankenhäuser 30 6,0 

Consulting und Beratung 29 5,8 

Einzelpersonen, -unternehmen 28 5,6 

Interessenverbände 22 4,4 

Politik 22 4,4 

Großunternehmen 16 3,2 

Initiativen und Projekte 16 3,2 

Aus- und Weiterbildung 11 2,2 

Fachhochschulen 5 1,0 

Finanzunternehmen 4 0,8 

Medien 3 0,6 

Blaulichtorganisationen 2 0,4 

Kirche 1 0,2 

Gesamtergebnis 504 100 

Mai 2013 


32

Mai 2013 


33

Zoom ins Zentrum des Netzwerks 

Mai 2013 


34

Entscheider 

Mai 2013 


35

Etablierte 

Mai 2013 


36

Experten 

Mai 2013 


37

Neue-Initiativen 

Mai 2013 


38

Wer spielt welche Rolle? 

Mai 2013 


39

Welcher Bereich spielt welche Rolle? 

Bereich 

Etablierte Träger 

Pol. u. finan. 

Entscheider Experten Neue Initiativen 

Sozialversicherungsträger 26,0 23,2 17,9 11,0 

Verwaltung 17,0 24,2 12,5 9,4 

Sozialpartner 13,1 18,2 13,4 11,3 

Politik 5,6 21,7 5,9 7,0 

Sozialwirtschaft 13,9 2,7 17,1 16,7 

Initiativen und Projekte 6,6 1,1 8,4 23,1 

Vereine 4,6 1,1 4,4 1,9 

Interessenverbände 2,2 3,4 3,1 4,6 

Kliniken und Krankenhäuser 1,8 1,8 3,0 3,2 

Einzelpersonen, -unternehmen 2,5 0,1 3,4 1,6 

Consulting und Beratung 2,0 0,5 2,0 3,0 

Großunternehmen 1,2 0,7 0,7 2,2 

Wissenschaft und Forschung 1,4 0,4 5,9 2,4 

Aus- und Weiterbildung 0,9 0,5 0,8 1,3 

Finanzunternehmen 0,7 0,0 0,7 0,8 

Fachhochschulen 0,2 0,1 0,6 0,0 

Blaulichtorganisationen 0,1 0,2 0,2 0,3 

Kirche 0,1 0,0 0,0 0,0 

Medien 0,1 0,0 0,1 0,3 

Gesamt 100,0 100,0 100,0 100,0 

• Anteil der Nennungen in Spaltenprozent. 

• Lies: 26% aller Nennungen als etabliert fallen auf die Sozialversicherungsträger. 

Mai 2013 


40


Bereich 



Entscheider Experten Neue Initiativen Gesamt 

Sozialversicherungsträger 42,9 14,3 28,6 14,3 100 

Verwaltung 16,7 33,3 33,3 16,7 100 

Sozialpartner 43,7 7,0 33,8 15,5 100 

Politik 45,5 1,1 46,6 6,8 100 

Sozialwirtschaft 27,3 9,1 63,6 0,0 100 

Initiativen und Projekte 47,8 0,0 39,1 13,0 100 

Vereine 44,2 16,3 20,9 18,6 100 

Interessenverbände 34,5 3,6 33,6 28,3 100 

Kliniken und Krankenhäuser 28,7 27,0 30,3 13,9 100 

Einzelpersonen, -unternehmen 100,0 0,0 0,0 0,0 100 

Consulting und Beratung 30,1 18,3 38,7 12,9 100 

Großunternehmen 50,0 0,0 25,0 25,0 100 

Wissenschaft und Forschung 22,3 53,0 18,0 6,6 100 

Aus- und Weiterbildung 35,3 29,9 27,6 7,2 100 

Finanzunternehmen 46,2 25,0 24,2 4,6 100 

Fachhochschulen 42,8 5,0 40,1 12,0 100 

Blaulichtorganisationen 50,7 7,6 36,8 4,9 100 

Kirche 39,2 33,8 21,9 5,1 100 

Medien 20,8 3,8 67,0 8,5 100 

• Anteil der Nennungen in Zeilenprozent. 

• Lies: 42,9% aller Nennungen der Sozialversicherungsträger fallen auf die Rolle Etablierte Träger. 

Mai 2013 


41


Bereich 

Etablierte 

Träger 


Entscheider Experten 

Neue 

Initiativen 

Sozialversicherungsträger 6,5 3,6 -1,6 -8,5 

Vereine 1,6 -1,9 1,4 -1,1 

Sozialwirtschaft 1,3 -9,9 4,5 4,1 

Verwaltung 1,3 8,4 -3,3 -6,4 

Einzelpersonen, -unternehmen 0,6 -1,8 1,5 -0,3 

Finanzunternehmen 0,1 -0,6 0,2 0,2 

Consulting und Beratung 0,1 -1,3 0,1 1,1 

Kirche 0,1 0,0 0,0 0,0 

Aus- und Weiterbildung 0,0 -0,4 -0,1 0,4 

Medien 0,0 -0,1 0,0 0,1 

Großunternehmen 0,0 -0,5 -0,5 0,9 

Fachhochschulen 0,0 -0,1 0,4 -0,2 

Blaulichtorganisationen -0,1 0,0 0,0 0,1 

Kliniken und Krankenhäuser -0,7 -0,7 0,5 0,8 

Sozialpartner -0,9 4,2 -0,6 -2,7 

Interessenverbände -1,1 0,1 -0,3 1,3 

Wissenschaft und Forschung -1,1 -2,1 3,3 -0,1 

Initiativen und Projekte -3,2 -8,7 -1,4 13,3 

Politik -4,5 11,7 -4,2 -3,0 

• Basierend auf der Tabelle mit den Spaltenprozent. 

• Abweichungen vom Durchschnitt in Prozent. 

• Lies: Bei den Sozialversicherungsträgern gibt es um 6,5 Prozent mehr Etablierten-Nennungen als im Durchschnitt. 

Mai 2013 


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• Pfeile zeigen 

überdurchschnittliche 

Nennungen eines 

Bereichs in der 

jeweiligen Rolle an. 

• Abgebildet sind 

höchstens die drei 

wichtigsten 

überdurchschnittlichen 

Nennungen. 

Mai 2013 


43

Etabliert vs. neue Initiativen 

Netzwerk-Träger 


Netzwerk-Broker 

Neue Initiativen 

Newcomer 

Netzwerkkoordinatoren 

• X-Achse: Nennungen als etabliert in Prozent. 

• Y-Achse: Nennungen als neue Initiativen in Prozent. 

• Kreisgröße: Anzahl der Nennungen insgesamt. 

Mai 2013 


44

Innovativität der Bereiche 

• Anzahl der Nennungen als innovativ im Verhältnis zu den Gesamtnennungen. 

Mai 2013 


45

„Eigenwahlen“ der Bereiche 

• Anteil der Nennungen innerhalb des Bereichs in Prozent. 

Mai 2013 


46

Organisationen nach der Anzahl der Nennungen als innovativ 

Mai 2013 


47

Anteil der erwiderten Beziehungen in Prozent 

Mai 2013 


48

Wie hierarchisch sind die Netzwerke? 

Mai 2013 


49

Positive Aspekte der Netzwerkstruktur 

Mai 2013 


50

Problematische Aspekte der Netzwerkstruktur 

Mai 2013 


51

Das BMASK in der Rolle eines Lernkoordinators 

• Helfen das regionales, lokales Wissen im Netzwerk global 

wird und das das globale Wissen wieder in den Regionen 

ankommt. 


Globales Wissen 



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Langfassung Studie FAS.research (PDF, 2619 KB )

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