August - Euroregion Elbe/Labe

Donnerstag, 22.08.2013
DNN online
Außenpolitik
Von Spanien bis Panama – Welche Aufgaben haben die 20
Konsulate in Dresden?
Julia Vollmer
Foto: dpa
Dresden. Spaziert man im Areal um die Königstraße
umher, fallen einem jede Menge Konsulate ins Auge. In
Dresden sitzen 19 Honorarkonsulate und das
Tschechische Generalkonsulat. Unter anderem sind
Spanien, Thailand, Panama und die Philippinen mit einer
ständigen Vertretung in Dresden ansässig. Zum
Vergleich: in Leipzig sitzen die Generalkonsulate der USA,
Russland und Norwegen sowie 12 Honorarkonsulate. In
ganz Deutschland sind 346 Honorarkonsuln und drei Generalhonorarkonsuln vertreten.
Doch welche Aufgabe hat eigentlich ein Konsulat und wie unterscheidet sich ein
Berufskonsul vom Honorarkonsul?
Ein Berufskonsul ist ein Beamter im regulären auswärtigen Dienst. Berufsvoraussetzung
für das Amt ist eine bestandene Laufbahnprüfung für den gehobenen oder höheren
Auswärtigen Dienst. Meist sind Berufskonsule Bürger des Empfängerstaats. Das Gastland
muss dem Berufskonsul die Erlaubnis erteilen, seinen Dienst anzutreten. Je nach Rang
lautet die Amtsbezeichnung Generalkonsul, Konsul, Vizekonsul oder Konsularagent.
Berufskonsuln genießen die sogenannte Amtsimmunität, das heißt, sie unterliegen für
ihre Handlungen im Dienst nicht der Gerichtsbarkeit im Gastland. Die Amtsimmunität gilt
für Handlungen im Dienst, aber beispielsweise auch für die Autofahrt zu einem
dienstlichen Termin. Ein Honorar- oder Wahlkonsul ist ein ehrenamtlicher Konsul.
Voraussetzung für eine Ernennung zum Honorarkonsul sind eine überzeugende
Persönlichkeit, berufliche Erfahrung und umfangreiche Fremdsprachenkenntnisse.
Zu Honorarkonsuln in Deutschland können sowohl Deutsche als auch Ausländer ernannt
werden. Die Arbeit des Honorarkonsuls wird nicht vergütet. Der Honorarkonsul bezieht
aber die Gebühren für seine Amtshandlungen. Dies trifft nicht für alle Länder zu. Zum
Beispiel müssen österreichische Honorarkonsuln alle Gebühren abführen. In anderen
Ländern kann er einen Teil der eingenommenen Gebühren einbehalten. Auf seiner
Homepage schreibt etwa das spanische Honorarkonsulat, dass seine vorrangige Aufgabe
die Verbesserung der Kontakte und Beziehungen zwischen Spanien und Deutschland sei.
Im Gegensatz zu einer Botschaft kann ein Honorarkonsulat nicht alle amtlichen
Leistungen anbieten und umsetzen. So könne das Honorarkonsulat weder Pässe noch
Personalausweisen oder ID-Cards ausstellen. Auch für Beurkundungen,
Echtheitsbestätigungen oder für die Durchführung von Vernehmungen und Verhören ist
das Konsulat nicht zuständig. Das Generalkonsulat dagegen ist für offizielle
Anlegendheiten zuständig. So nimmt das Generalkonsulat Namenserklärungen entgegen,
gibt Pässe aus oder stellt Hilfeleistungen für eigene Staatsangehörige in Not. Außerdem
werden Reise- und Visumsangelegenheiten bearbeitet. Auch das Ecuadorianische
Honorarkonsulat in Dresden versteht sich eher als Ort der Kommunikation und des
Dialoges zwischen Ecuador und Deutschland denn als offizielle Behörde. Honorarkonsulin
von Ecuador ist Gisela Prinzessin von Sachsen.
Donnerstag, 22.08.2013