rechtsberatung für unternehmen - Wirtschaftszeitung

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SEITE 6 | AUGUST 2013
POLITIK
WIRTSCHAFTSZEITUNG
ArbeitsagenturRegensburgsollPionierbleiben
StandortRegensburgspieltbeiNeuorganisationderBundesagenturfürArbeiteinewichtigeRolle/Belegschaftmehralsverdoppelt
VON GERD OTTO
REGENSBURG. Effizient und kundennah
zugleich, so lauten eigentlich
schon seit Jahrzehnten die Kriterien,
nach denen die Arbeitsverwaltung in
Deutschland beurteilt wird. Und dieser
notwendige Spagat ist es auch, der
immer wieder Kontroversen auslöst.
ErstvoreinigenTagenwurdederChef
der Bundesagentur für Arbeit, Frank-
Jürgen Weise, mit einem vertraulichen
Bericht des Bundesrechnungshofs
konfrontiert, wonach es bei der
Vermittlung von Arbeitslosen zu
„Tricksereien“ gekommen sein soll.
Dabei stand offensichtlich das Controlling,
also die Überwachung von
Zielvorgaben, im Fokus, und damit
letztlich die Frage, wie viele Personen
man in einem bestimmten Zeitraum
vermitteln kann. An der Statistik
selbst, so betonte der BA-Chef, sei jedenfallsnichtmanipuliertworden.
EinwichtigerStandortfürganzBayern:dieAgenturfürArbeitRegensburg
Foto:Ulherr
Strukturwandel mitJagoda
Ob der Reserveoffizier Frank-Jürgen
Weise, der als erster Präsident der Arbeitsverwaltung
nicht aus der Politik,
s0ndern aus den Reihen der Wirtschaft
in den Vorstand der Bundesagentur
berufen wurde, diesen Aspekt
gerade deshalb so hervorhebt, weil
sein eigentlicher Vorgänger, Bernhard
Jagoda,(FlorianGersterwarzweiJahre
im Amt) just über Defizite in der Vermittlungsstatistik
gestolpert war, sei
dahingestellt.SpätestensmitJagodajedenfalls
hatte der Strukturwandel innerhalb
der Arbeitsverwaltung begonnen.
Auf dem Weg von der „Stempelbude“zummodernenDienstleistungsunternehmen,
der vor nunmehr 85
Jahren als „Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung
und Arbeitslosenversicherung“gestartetwarund1952indie
Bundesanstalt für Arbeit (BA) mit Sitz
in Nürnberg mündete, gab Bernhard
Jagoda im Jahr 1997 das Ziel aus, die
Reise ins kommende Jahrtausend
möglichstschlankanzutreten.
Wird die Neuorganisation der Bundesanstalt
derzeit unter der Flagge
„ProjektNEO“vorangetrieben,sohieß
das Ziel in den späten neunziger Jahren
„Arbeitsamt 2000“. Zu den „Versuchsarbeitsämtern“
von damals gehörte
der Standort Regensburg, und
auch im Rahmen der aktuellen Neuausrichtung
der Arbeitsagentur setzt
die Oberpfälzer Bezirkshauptstadt wesentlicheImpulse.
Wie die Vorsitzende der GeschäftsführungderAgenturfürArbeit
GabrieleAnderlikerläutert,seiderPersonalbestand
der Beschäftigten aus der
„ehemaligen“ Agentur für Arbeit Regensburg
um mehr als das Doppelte
auf etwa 1000 Beschäftigte angewachsen,
was aber nicht bedeute, „dass alle
diese Mitarbeiter in Regensburg sitzen“.
Vielmehr sei ja das Ziel der Neuorganisationgerade,inderFlächeund
somit nahe am Kunden zu bleiben.
Die meisten Beschäftigten hätten jedenfalls
an ihrem bisherigen Arbeitsort
verbleiben können. Für die AgenturRegensburghabesichfreilichnach
den drei entscheidenden Schritten der
Reform, nämlich der Ernennung zum
Stützpunkt für den Internen Service
(IS) im Juli 2007, den Operativen Service(OS)sowiedieFamilienkasseBayernSüd,beideseitMai2013,eineMenge
verändert. Intern werden von Regensburg
aus nicht weniger als knapp
2500Mitarbeiterbetreut.
Nach dem Konzept der Neuorganisation
„Projekt NEO“ ist Regensburg
neben München, Nürnberg, Augsburg
undWürzburgeinervonfünfStandorten
der Regionaldirektion Bayern, wo
die OS/IS-Verbünde angesiedelt sind.
Aufgaben ohne direkten KundenkontaktwurdenjaausderVerantwortung
der einzelnen Agentur in diese sogenannten
Verbünde verlagert. Fachlich
spezialisierte Teams, so die Überlegung,
sollten „sachbearbeitende“ Aufgaben
für drei bis fünf Agenturen eines
Verbundes ausführen, um mit der
BündelungvonFachthemendieQualität
der Arbeitsabläufe zu verbessern,
etwa beim Kurzarbeitergeld oder den
Eingliederungszuschüssen. Generell
hatte sich das „Projekt NEO“ ja zum
Ziel gesetzt, 40 deckungsgleich arbeitende
Interne Services und Operative
Services zu entwickeln, um besser abgestimmteEntscheidungs-undBeteiligungsstrukturen
zu ermöglichen. Einen
entscheidenden organisatorischen
Einschnitt erlebte IS Regensburg
im Mai 2013 mit der neuen Famillienkasse
„Bayern Süd“. Die bisherigen
örtlichen Familienkassen Regensburg,
Deggendorf, Passau, Pfarrkirchen,
Ingolstadt, Augsburg und
Kempten wurden zu einem Verbund
in Regensburg zusammengefasst. Wie
Johann Götz, Geschäftsführer OperativderAgenturfürArbeitRegensburg,
betont, sei die Familienkasse Bayern
Süd mit ihren sieben Außenstellen
„als weiterer Strang“ in die Agentur
für Arbeit Regensburg eingegliedert
worden. Unterstützt werde diese Arbeit,
aber vor allem auch der Bereich
„Operative Services“ nicht zuletzt
durch die elektronische Akte, kurz:
„Die Arbeit wird zu den Kollegen ge-
brachtundnichtumgekehrt.“DerOS-
Verbund erfüllt alle klassischen
Dienstleistungen,mitBlickaufdieArbeitgeber-
wie die Arbeitnehmer-Seite.
DieTeamstandortedesOSRegensburg
sind künftig Passau, Deggendorf,
Landshut/Pfarrkirchen, Traunstein
undnatürlichRegensburgselbst.
Familienkasse„Bayern Süd“
ThomasBraun alsLeiter der Familienkasse
Bayern Süd ist mit seinen rund
300 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
sowie einem Haushaltsvolumen
von 2,5 Milliarden Euro insbesondere
für die zuverlässige Auszahlung von
Kindergeldanknapp1,4MillionenBerechtigte
verantwortlich. Hier reicht
die Region bis nach Kempten/Memmingen,
Augsburg und Ingolstadt sowie
im Südosten Bayerns bis Traunstein
über Landshut und Deggendorf
bisPassau.
BundesweitsindesneunMillionen
leistungsberechtigte Bürger, an die
jährlich34MilliardenEuroausgezahlt
werden. Durch die Reform wurden
jetztaus102örtlichenFamilienkassen
14 Verbünde, wodurch nach Auffassung
der Bundesagentur zum einen
Qualität und Effizienz der Dienstleistungen
verbessert und gleichzeitig
„Flächenpräsenz“ erhalten werde. Der
Interne Service Regensburg umfasst
jetzt fünf Agenturen für Arbeit, 18
Job-Center, siebenFamilienkassen,ein
Service-Center und eine Forderungseinzugsstelle.
Nicht weniger als 43 Liegenschaften
mit einer Gesamtfläche von
100000 Quadratmeterwerdenvon Regensburg
aus betreut. Der Bereich
Controlling/Finanzen verwaltet ein
Volumenvon200MillionenEuro.
EXPERTENTIPP
Branchenzuschläge
inderZeitarbeit
AttraktiveArbeitsbedingungen
HOLGERSEMMLER
OrizonNiederlassungsleiterinWeiden
Anzeige
Mit der Einführung der Branchenzuschläge
in der Zeitarbeit im vergangenen
Jahr wurden zwei wichtige
Ziele erreicht: An erster Stelle
wurde die Tarifautonomie der
Zeitarbeit gestärkt, wodurch sowohl
für die Personalbranche als
auch die Kundenunternehmen
Planungssicherheit und Selbstständigkeitgewährleistetwird.
AnzweiterStelleistmitdertariflichen
Einigung auf die Angleichung
der Gehälter zwischen ZeitarbeitnehmernundregulärenMitarbeitern
die Anstellung in Zeitarbeit
deutlich aufgewertet worden.
Dadurch ist es Personalunternehmen
möglich, die Arbeitsverträge
wesentlich attraktiver zu gestalten.
Auf dem deutschen Arbeitsmarkt
bedeutet das eine Stärkung
der Stellung von PersonalunternehmenalsArbeitgeber,diefürBewerber
aussichtsreiche Job- und
Zukunftsperspektiven anbieten
können. So wird die Anstellungsform
Zeitarbeit auch für gut und
höchstqualifizierteBewerberinteressant.
Vor dem Hintergrund des
derzeitigenFachkräftemangelsund
der gleichzeitigen Zunahme hochspezialisierter
Berufsbilder profitiert
nicht zuletzt die deutsche
Wirtschaft von den Branchenzuschlägen.
Damit ist auch einem
Hauptargument der Gegner von
Zeitarbeit–dassZeitarbeitinerster
Linie zur Reduktion der Lohnkosten
eingesetzt werde – der Wind
aus den Segeln genommen. Im Gegenteil.DurchdieAngleichungder
Gehälter wird die ursprüngliche
Funktion der Zeitarbeit deutlich
betont: Unternehmen während
schwankender Konjunkturphasen
dienötigeFlexibilitätzugeben,um
im Wettbewerb bestehen zu können,
und damit letztlich Arbeitsplätze
zu sichern. Unterm Strich
betrachtet, bedeuten die Branchenzuschläge
für alle Beteiligten eine
klareWin-win-Situation.
Künftig„AlbrechtDürerAirport“?
NebenbessererVerkehrsanbindungsetztderAirportNürnbergauchaufNon-Aviation
NÜRNBERG. Nur mit neuen Flugangeboten
und einem attraktiven Non-
Aviation-Bereich könne der Flughafen
Nürnberg der „leistungsfähige
Metropolflughafen sein, den Nordbayern
braucht“, hatte FinanzministerDr.MarkusSöderschonvoreinem
Jahr hervorgehoben, nachdem ein
Konsortium unter Federführung der
Hamburger Uniconsult GmbH den
Auftrag erhalten hatte, ein Entwicklungskonzept
für den Flughafen
Nürnberg zu erstellen. Dies gelang
den Gutachtern durchaus punktgenau,auchwenndenTerminderFlughafenkonferenz,
auf der das Ergebnis
der Studie vorgestellt wurde, nur Dr.
Benedikt Mandel von der MKmetric
GmbH einhalten konnte – seine beidenKollegenvonUniconsultundder
Flughafen Hamburg GmbH blieben
ironischerweise „aus flugtechnischen
Gründen“amBodenhängen.
Starkes Markenumfeld der Region
Nun, kein Wunder, dass ihr Entwicklungskonzept
für den Airport Nürnberg
insbesondere den Aspekt einer
operativen und strategischen Positionierung
im Non-Aviation-Bereich in
den Vordergrund zu rücken versuchte.
Nach einer Stärken-Schwächen-
Analyse des Flughafens Nürnberg sehen
die Gutachter in einem starken
MarkenumfeldderRegion,indertouristischdurchausattraktivenMetro-
polregion sowie nach verschiedenen
baulichen Veränderungen durchaus
gute Chancen für eine positive Weiterentwicklung.
Als wichtige Ziele für die Zukunft
wurden eine bessere Verkehrsanbindung
über die Autobahn diskutiert,
der Ausbau des Flughafens zu einem
eigenständigen Standort mit Tagungs-
und Kongress-Funktion sowie
nicht zuletzt – zur stärkeren Identifikation
– ein neuer Name. Während
der Nürnberger Markus Söder von
dem Vorschlag der Studie „Albrecht
Dürer Airport Nürnberg“ angetan
war, kamen aus den Reihen der fränkisch-oberpfälzischen
Landräte auch
Einwände: „Eigentlich müsste derBegriff
Metropolregion hier vorkommen!“
Auch wenn eine Ursache für
den Absturz am Airport Nürnberg
voneinstvierMillionenauf3,4Millionen
Passagiere sicherlich in der großen
Abhängigkeit von Air Berlin lag,
wurde das Konzept mit seiner engen
Drehkreuz-Kooperation zu Airberlin
von Oberbürgermeister Dr. Ulrich
Maly ganz bewusst als positiv gewürdigt:
„In diesen zehn Jahren sind wir
damitsehrgutgefahren.“
Lob für Airport-Geschäftsführer
Angesichts der Tatsache, dass bereits
heuer sechs von den Gutachtern vorgeschlagenen
neuen Destinationen
verwirklicht worden sind, lobte Finanzminister
Markus Söder den Airport-Geschäftsführer
Karl-Heinz Krüger
denn auch ganz ausdrücklich,
nachdem er sich zu Beginn der Diskussion
um den Airport Nürnberg
durchauskritischgeäußerthatte.(go)
DerFlughafenNürnberg hofftaufeinenneuenAufwärtstrend.
Foto:Airport