Erlaeuterungsbericht mit Anhang Stand Entwurf vom 28 ... - Thun

1 Einleitung
Nach Art. 47 Abs. 1 der Verordnung über die Raumplanung (RPV) vom 28. Juni 2000 wird von der
Behörde verlangt, darzustellen, wie der Nutzungsplan die Ziele und Grundsätze der Raumplanung
(Art. 1 und 3 RPG), die Anregungen aus der Bevölkerung (Art.4 Abs. 2 RPG), die Sachpläne und
Konzepte des Bundes (Art. 13 RPG) sowie den kantonalen Richtplan berücksichtigt. Im Weiteren hat
die Behörde Auskunft zu geben, wie sie den Anforderungen des übrigen Bundesrechts, insbesondere
der Umweltschutzgesetzgebung Rechnung trägt.
Der vorliegende Bericht gibt eine Übersicht über die Zonenplanänderung ZPP AI „Weststrasse Süd“
und behandelt die Inhalte, welche für die Behörden und die Bevölkerung von Bedeutung sind. Der
Bericht versteht sich als Zusammenfassung sämtlicher Gutachten, welche sich als Originaldokumente
im Anhang befinden.
Der Bericht versucht den Spagat, den (Bewilligungs-) Behörden darzulegen wie Artikel 47 RPV
vollzogen wird und gleichzeitig der interessierten Bevölkerung die Planung zu erläutern.
Der Bericht stellt den Werdegang der Planung dar, d.h. in Kapitel 7 werden die neusten Erkenntnisse
festgehalten.
2 Ausgangslage und Planungszweck
Kantonaler Richtplan (Fruchtfolgeflächen)
Bei raumwirksamen Tätigkeiten ist auf Fruchtfolgeflächen besonders Rücksicht zu nehmen. Die
Grundsätze dazu werden mit dem Richtplan des Kantons festgelegt. Gemäss Richtplankarte des
Kantons Bern handelt es sich beim Bereich A des Planungsgebietes von ca. 5.6 ha (56'000 m 2 )
Landfläche um Fruchtfolgeflächen (Geoportal des Kantons Bern, Stand Mai 2011).
Werden Fruchtfolgeflächen (FFF) von mehr als 2'000 m 2 beansprucht, sind die Grundsätze für den
Umgang mit FFF nach Massnahme A_06 zu vollziehen.
Die vorgesehene Einzonung erfüllt die Auflagen (MB A_06), da es sich mit der Erschliessungsklasse
C um eine gut erschlossene Lage (Arbeitsnutzungen benötigen mind. Erschliessungsklasse D/E) und
mit der Festlegung eines minimalen Nutzungsmasses von 30‘000m2 Geschossfläche respektive einer
Nutzungsdichte von ca. 0.6 (AZ) um eine hohe Nutzungsdichte (gefordert AZ 0.5-0.8) handelt.
Regionales Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept
Das regionale Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK) definiert für den Raum Thun West in
erster Linie eine Siedlungserweiterung für Arbeitsnutzungen (vgl. Anhang a).
Die Interessenabwägung erfolgt bei der vorliegenden Einzonung ZPP AI „Weststrasse Süd“ bereits mit
dem RGSK. Das RGSK wurde durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung mit Datum vom
26. November 2012 genehmigt.
Leitbild Stadtentwicklung im Raum Thun Südwest
Im Leitbild und im Massnahmenkatalog „Stadtentwicklung im Raum Thun Südwest“ (siehe Auszug,
Anhang b), werden relevante Aussagen des RGSK für das Planungsgebiet konkretisiert. Diese sehen
vor, dass am westlichen Siedlungsrand von Thun die Stadt eine qualifizierte Stadtentwicklung erfährt,
die zu einem Zusammenwirken von Siedlung und Landschaft führt. Aus einer Gesamtbetrachtung
heraus wird das Verhältnis von Siedlung und Landschaft längerfristig geklärt. Es werden durchgehend
gestaltete Siedlungsgrenzen definiert. Zudem schafft sich Thun eine „Adresse“ am
Autobahnanschluss Thun Süd. Zwischen Autobahnausfahrt und dem neuen Stadteingang liegt ein
bewusst freigehaltener Raum, welcher das Gefühl des Ankommens verstärkt und ausreichend
Spielraum für eine künftige Anpassung der sensiblen Verkehrsinfrastruktur offen lässt. Die
Verkehrsanlagen und deren Umfeld werden als Teil der Landschaft bewusst attraktiv gestaltet.
Freiraumgestaltung, Signaletik und Beleuchtung geben dem Eingang in die Stadt die nötige Identität.
Der Massnahmenkatalog legt Leitlinien fest, welche es bei der Stadtentwicklung im Raum Thun Südwest
zu beachten gilt. Diese werden mit den wesentlichen Erkenntnissen aus dem
Workshopverfahren (vgl. Anhang c) ergänzt und lassen sich wie folgt zusammenfassen:
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