4. Ã„nderungFNP ErlÃ¤uterung 18.06.2013 - Stadt Germering

VORENTWURF 

18.06.2013 

BEGRÜNDUNG ZUR 

4. ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 

„KINDERBETREUUNG AN DER AUGSBURGER STRASSE“

STADT GERMERING 


„KINDERBETREUUNG AN DER AUGSBURGER STRASSE“ 

Inhalt 

1. EINFÜHRUNG 3 

1.1. Lage des Plangebiets .................................................................................................................. 3 

1.2. Anlass und Erforderlichkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes ..................................... 3 

2. AUSGANGSITUATION PLANUNGSRECHTLICHE GEGEBENHEITEN 3 

2.1. Ziele der Raumordnung ............................................................................................................... 3 

2.2. Flächennutzungsplan ................................................................................................................... 4 

2.3. Änderungsbereich ........................................................................................................................ 5 

3. UMWELTBERICHT 6 

3.1. Einleitung ..................................................................................................................................... 6 

3.2. Kurzdarstellung der wichtigsten Ziele des Bauleitplanes ............................................................ 6 

3.3. Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten umweltrelevanten Ziele und 

ihrer Begründung ......................................................................................................................... 6 

3.4. Bestandsaufnahme und Bewertung der Umweltauswirkungen ................................................... 6 

3.5. Prognose bei Nichtdurchführung der Planung ............................................................................ 8 

3.6. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich Maßnahmen zur ...... 

Vermeidung und zur Verringerung .............................................................................................. 8 

3.7. Alternativenprüfung und Standortentscheidung .......................................................................... 8 

3.8. Zusammenfassung des Umweltberichts ...................................................................................... 9 

3.9. Monitoring, geplante Maßnahmen zur Überwachung der Auswirkungen auf die Umwelt ........10 

4. PLANINHALT 10 

4.1. Darstellungssystematik ..............................................................................................................10 

4.2. Änderungsbereich ......................................................................................................................10 

5. AUSWIRKUNGEN DER PLANUNG 10 

5.1. Flächenverteilung ......................................................................................................................10 

5.2. Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz – relative Umwidmungssperre (§ 1a BauGB) ....11 

5.3. Sonstige Auswirkungen .............................................................................................................11 

FRANK BERNHARD REIMANN 18.06.2013 

DIPL.-ING. UNIV. ARCHITEKT+STADTPLANER BEGRÜNDUNG - SEITE 2/11




1. EINFÜHRUNG 

1.1. Lage des Plangebiets 

Der Änderungsbereich des Flächennutzungsplanes befindet sich am nördlichen Stadtrand von 

Germering. 

Abb. 1: 

Auszug aus der Digitalen Ortskarte (DOK), © LVG-Bayern 

1.2. Anlass und Erforderlichkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes 

Ziel und Zweck der Änderung des Flächennutzungsplanes ist die planungsrechtliche Grundlage für 

eine weitere Kinderbetreuungseinrichtung in der Stadt Germering zu schaffen. Die vom Stadtrat am 

18.09.2012 beschlossene Fortschreibung der Krippen- und Kindergartenbedarfsplanung sieht bei den 

Kinderkrippen einen Versorgungsgrad von 40 % und im Kindergartenbereich ein Versorgungsgrad von 

mind. 110 % vor. Um diesen Versorgungsgrad zu erreichen, ist unter anderem der Neubau einer 

Kinderbetreuung mit einem 4-gruppigen Kindergarten und einer 2-gruppiger Krippenkrippe 

erforderlich. 

Die Änderung des Flächennutzungsplanes stellt eine „Fläche für Gemeinbedarf - Kinderbetreuung“ 

(ca. 0,32 ha) dar. 

2. AUSGANGSITUATION PLANUNGSRECHTLICHE GEGEBENHEITEN 

2.1. Ziele der Raumordnung 

2.1.1. Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP 2006) 

Die Stadt Germering liegt im „Stadt- und Umlandbereich“ des Verdichtungsraumes Münchens und 

liegt an der „Entwicklungsachse“ München - Landsberg. Sie wird als Siedlungsschwerpunkt 

klassifiziert und liegt direkt am Oberzentrum München und ca. 11 km vom Mittelzentrum Fürstenfeldbruck 

entfernt. 

Von Seiten der Landesplanung sind folgende Ziele bzw. Grundsätze einschlägig: 

− A I 1.1 Sicherung der Lebenschancen künftiger Generationen 

− A I 2 Nachhaltigkeit in Bayern [2.4 Flächen- und Ressourcenverbrauch], 

− A II 2.2 Siedlungsschwerpunkt, 

− A II 3 Entwicklungsachsen, 

− B VI 1 Siedlungsstruktur [1.1 (Z) Verringerung der Inanspruchnahme von Grund und Boden/Anbindungsgebot, 

1.3 (Z) organische Siedlungsentwicklung)]. 






Als ein in Aufstellung befindliches Ziel der Raumordnung ist, der vom Landtag am 20.06.2013 

beschlossene Entwurf des Landesentwicklungsprogramms (LEP 2013-E) 1 zur werten. Darin wird 

Germering dem Verdichtungsraum München zugeordnet und zum Mittelzentrum aufgestuft. 

Ferner wird am folgenden Ziel festgehalten: 

− Kapitel 3 Siedlungsstruktur [3.2 Innenentwicklung vor Außenentwicklung „vorrangig zu nutzen“ 2 

(Z), 3.3 Vermeidung von Zersiedelung (Z) Anbindung an geeignete Siedlungseinheiten] 

2.1.2. Regionalplan München (Region 14) 

Abb. 2: Regionalplan München Karte 2 - Siedlung und Versorgung April 2007 

Die Stadt Germering liegt als „Siedlungsschwerpunkt“ im „Verdichtungsraum“ von München an der 

„Entwicklungsachse“ von überregionale Bedeutung. In der Karte Siedlung und Versorgung wird die 

Siedlungsfläche Germerings als Wohnbaufläche, gemischte Baufläche und Sonderbaufläche, sowie 

gewerbliche Baufläche dargestellt. Überlagert wird es mit der Festlegung als Bereich, der für die 

Siedlungsentwicklung besonders in Betracht kommt. Umschlossen wird Germering weitgehend von 

einem regionalen Grünzug, der nach Puchheim-Ort in ein Trenngrün (Nr. 47) übergeht. 

Vonseiten der Regionalplanung sind folgende Grundsätze und Ziele einschlägig: 

− A I Die Region und ihre Teilräume, G 2.1 Großer Verdichtungsraum München, 

− B II Siedlungswesen 1 Allgemeine Grundsätze, 2 Siedlungsentwicklung und 4 Siedlungsstruktur. 

2.2. Flächennutzungsplan 

Der rechtswirksame Flächennutzungsplan mit integriertem Landschafts- und Verkehrsplan i.d.F. vom 

25.04.2006 wurde von der Regierung von Oberbayern 3 genehmigt. 

Seither wurde der Flächennutzungsplan dreimal geändert und mehrfach berichtigt. 

1 

2 

3 

LEP-E vom 05.02.2013 mit Maßgabe der resultierenden Änderungen i.d.F. vom 21.06.2013 

LT-Drs. 16/15998 vom 12.03.2013: 

Bescheid vom 04.07.2006, AZ: 3.34.1-4621-FFB-8-1/06 






2.3. Änderungsbereich 

Abb. 3: DOP 2012 

Abb. 4: Rechtsverbindlicher Flächennutzungsplan 

Bestand Größe und Beschaffenheit 

Der Änderungsbereich umfasst die Fl.-Nr. 280, Gemarkung Germering. Er besitzt eine 

Kernabmessung von ca. 97 m auf ca. 25 m (ca. 0,32 ha) und liegt auf einer Höhe von ca. 

532,5 m ü.NN. Der Änderungsbereich schließt im Süden und Westen direkt an die bestehende 

Siedlungseinheit an. 

Das Grundstück wird als Grünland genutzt und weist im Norden Baumbestand auf. 

Verkehr 

Die verkehrliche Anbindung erfolgt über die im Westen verlaufende „Augsburger Straße“. 

Vorbelastung 

des 

Plangebiets 

Landwirtschaft 

Östlich schließen direkt landwirtschaftliche Flächen an. 

Verkehrslärm 

Nördlich in ca. 185 m Entfernung verläuft die Bundesstraße B 2, westlich, in direkter Nähe die 

„Augsburger Straße“. 

Gewerbelärm 

Der Änderungsbereich wird umgeben von verschiedenen gewerblichen, sportlichen und 

öffentlichen Nutzungen, von denen Lärmemissionen ausgehen. 

Weitere 

Rechtsvorschriften 

Natürliche 

Grundlagen 

Ziele der 

Raumordnung 

Planungsrecht 

Gemeindliche 

Pläne 

Altlasten 

Vonseiten der Stadt Germering sind keine Unterlagen und Erkenntnisse über 

Altlasten/Altstandorte vorhanden. 

Denkmalschutz 

Aufgrund des Datenabrufs beim Bayernviewer-Denkmal 4 sind innerhalb des Geltungsbereichs 

und in unmittelbarer Umgebung Bau- und Bodendenkmäler unwahrscheinlich. 

Wasserwirtschaft 

Der gesamte Änderungsbereich befindet sich außerhalb eines „wassersensiblen Bereiches 

(Auen und Niedermoore)" und festgesetzter Überschwemmungsgebiete. 

Landesentwicklungsprogramm 

− LEP 2006: B VI 1 Siedlungsstruktur [1.1 (Z) Verringerung der Inanspruchnahme von Grund 

und Boden/Anbindungsgebot, 1.3 (Z) organische Siedlungsentwicklung)]. 

− LEP-E: 3 Siedlungsstruktur [3.3 Vermeidung von Zersiedelung (Z) Anbindung an geeignete 

Siedlungseinheiten] 

Der Änderungsbereich ist dem Außenbereich (§ 35 BauGB) zuzuordnen. 

Flächennutzungsplan 

Im Flächennutzungsplan ist der Bereich als „Fläche für die Landwirtschaft“ überlagert mit 

„innerörtlichen Grünzug“ dargestellt. 

Umgeben wird der Geltungsbereich: 

- Im Norden von der Fläche mit „Besondere landwirtschaftliche Nutzung“, hier „Gärtnerei“, 

teilweise überlagert mit „innerörtlichem Grünzug“, „Schutz- und Leitpflanzungen“ und 

„wichtigen Fuß- und Radwegeverbindung“ (Verlauf des „Hochrainweges“), 

- im Osten von einer „Fläche für die Landwirtschaft“, 

- im Süden von einer „Baufläche für den Gemeinbedarf“ mit der Zweckbestimmung 

4 

Bayernviewer Denkmal, http://www.geodaten.bayern.de/tomcat_files/denkmal_start.html 






„Gesundheitliche Einrichtung - Kinderbetreuung“ überlagert mit „Schutz- und 

Leitpflanzungen“, und den überholten Darstellungen der „Grünfläche - Parkanlage“ und 

„Fläche für Versorgungsanlagen“ (vormals Isar-Amper-Werke). 

Bebauungsplan 

Für die planungsrechtliche Sicherung ist die Aufstellung des Bebauungsplanes „Kinderbetreuung 

an der Augsburger Straße“ vorgesehen. 

3. UMWELTBERICHT 

3.1. Einleitung 

Gemäß § 2 Abs. 4 BauGB ist bei der Aufstellung von Bauleitplänen eine Umweltprüfung durchzuführen, 

in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen ermittelt werden. Auf einen 

gesonderten Scoping-Termin wird verzichtet. Im Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung 

werden die Behörden und sonstige Träger öffentlicher Belange nach § 4 Abs. 1 BauGB eingebunden, 

wobei die Behörden aufgefordert werden, sich auch im Hinblick auf den erforderlichen Umfang und 

Detaillierungsgrad der Umweltprüfung zu äußern. 

3.2. Kurzdarstellung der wichtigsten Ziele des Bauleitplanes 

Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes soll die planungsrechtliche Voraussetzung für die 

Schaffung weiterer städtischer Kinderbetreuungsplätze geschaffen werden. Darüber hinaus wird auf 

die Ausführungen unter Ziffer 1.2 verwiesen. 

3.3. Darstellung der in Fachgesetzen und Fachplänen festgelegten umweltrelevanten Ziele 

und ihrer Begründung 

Als umweltrelevante Ziele sei auf die allgemeinen gesetzlichen Grundlagen wie dem Baugesetzbuch, 

§ 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB – Berücksichtigung des Umwelt- und Naturschutzes, insbesondere des 

Naturhaushaltes, des Wasser, der Luft und des Bodens und auf § 1a Abs. 2 - 4 BauGB - u.a. die 

Eingriffsregelung, verwiesen. 

LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMM BAYERN (LEP) 

Ziele der Landesplanung stehen dem Vorhaben nicht entgegen. 

Darüber hinaus wird auf die Ausführungen unter Ziffer 2.1.1 verwiesen. 

REGIONALPLAN REGION MÜNCHEN 

Bezüglich der Landschaftsräume liegt Germering zwischen dem Landschaftsraum Fünf-Seen-Gebiet 

(17) im Westen, dem Dachauer und Freisinger Moos im Norden (07) und den Wäldern im Münchner 

Süden (16) 5 . 

Der Regionalplan macht für das Betrachtungsgebiet keine Aussagen hinsichtlich der Belange des 

Natur- und Landschaftsschutzes. 

FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 

Der aktuelle Flächennutzungsplan, der gleichzeitig einen Landschafts- und Verkehrsplan beinhaltet, 

stellt den Änderungsbereich als „Fläche für die Landwirtschaft“ dar. Im Norden ist der Bereich 

überlagert mit „innerörtlichem Grünzug“ und im Süden mit „Schutz- und Leitpflanzungen“. 

Darüber hinaus wird auf die Ausführungen unter Ziffer 2.1.3 verwiesen. 

3.4. Bestandsaufnahme und Bewertung der Umweltauswirkungen 

Die Untersuchung basiert auf vorhandenen Unterlagen, sowie Lokal-Augenschein. Es erfolgt eine 

verbal-argumentative Einschätzung der Erheblichkeit in den Stufen gering - mittel - hoch in Bezug auf 

die Schutzgüter entsprechend dem „Umweltbericht in der Praxis“ 6 . 

Die Eingriff-/Ausgleichsbilanzierung wird gemäß dem Leitfaden „Bauen im Einklang mit Natur und 

Landschaft“ 7 durchgeführt. Des Weiteren ist die Immissionsschutzgesetzgebung mit den 

entsprechenden Verordnungen zu berücksichtigen. 

Der Änderungsbereich ist dem Außenbereich (§ 35 BauGB) zugeordnet. 

Derzeit wird die betrachtete Fläche als Grünland genutzt. 

5 

6 

7 

http://www.region-muenchen.com/regplan/rpkart2/rpk2pdf/rp14_karte2_1112_leg.pdf, Datenabruf 01.07.2013 

Leitfaden „Umweltbericht in der Praxis – Leitfaden zur Umweltprüfung in der Bauleitplanung ergänzte 

Fassung“, Bayrisches Staatsministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz, Jan. 2007 

Leitfaden „Bauen im Einklang mit Natur und Landschaft , Ein Leitfaden (ergänzte Fassung)“, Bayrisches 

Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen, 2. erweiterte Auflage, Jan. 2003 




Schutzgut 

Boden 

Schutzgut 

Mensch 

(Erholungsei 

gnung/Immis 

sionen) 

Schutzgut 

Pflanzen und 

Tiere 

Schutzgut 

Wasser 

Schutzgut 

Klima/Luft 

Schutzgut 

Landschaftsbild 



Es bestehen gemäß Bodenkarte im Maßstab 1:20.000 fast ausschließlich humusreiche 

Ackerpararendzinen aus carbonatreichem Schotter, meist mit flacher Flußmergel- oder 

Hochflutlehmüberdeckung 8 . 

Die standortkundliche Bodenkarten beschreibt das Vorkommen als flachgründigen, 

humusreichen Schotterboden im Übergangsbereich zu grundwasserbeeinflußten Böden (stark 

kiesiger, schluffig-sandiger Lehm). Als landwirtschaftliche Nutzungseignung wird Acker, 

Grünland angegeben 9 . 

Von Seiten der Stadt Germering sind keine Unterlagen und Erkenntnisse über 

Altlasten/Altstandorte vorhanden. 

Durch den Bau der Kinderbetreuung kommt es in Teilbereichen zu einem höheren 

Versiegelungsgrad als bisher. Auf Ebene des Bebauungsplanes werden weitere 

Vermeidungsmaßnahmen geprüft. 

Es ist von einer mittleren Erheblichkeit auszugehen. 

Das Plangebiet hat für die Erholungsnutzung keine wesentliche Bedeutung. 

Es bestehen Vorbelastungen durch die Immissionen der westlich gelegenen „Augsburger 

Straße“ und die ca. 185 m entfernte Bundesstraße B 2, gewerbliche, sportlichen und öffentlichen 

Nutzungen, sowie die der angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen. 

Durch das Ingenieurbüro Greiner hat hierzu auf Ebene des Bebauungsplanverfahrens eine 

schalltechnische Verträglichkeitsuntersuchung erstellt. 

Es ist von einer geringen Erheblichkeit auszugehen. 

Die Fläche wird als Grünland genutzt. Die Artenzusammensetzung weist auf ein artenarmes 

Intensiv-Grünland hin. Im Norden ist ein kleiner Teil der Fläche geschottert bzw. wird hier Holz 

und Baumaterial gelagert. 

Als Weiteres bestehen im nördlichen bzw. nordwestlichen Teil des Änderungsbereichs Bäume. 

Diese sind Spitzahorn (2 ältere Bäume und ein eher junger Baum) sowie ein flächig wild 

aufgegangener Eschen-Jungbestand. Die Bäume sind vom Sachgebiet Umweltangelegenheiten 

der Stadt Germering als nicht erhaltenswürdig eingestuft worden. 

Im Betrachtungsgebiet sind keine kartieren Biotope, Schutzgebiete oder Natura-2000-Gebiete 

vorhanden 10 . . 

Aufgrund der derzeitigen Nutzung und der direkten Lage an der „Augsburger Straße“ kann 

davon ausgegangen werden, dass keine wertvollen Habitate für die Tier- und Pflanzenwelt 

verloren gehen. 


Auf dem Gebiet sind keine Oberflächengewässer vorhanden. Die betrachtete Fläche liegt 

außerhalb festgelegter Überschwemmungsgebiete sowie wassersensibler Bereiche 11 . . 

Auf Ebene des Bebauungsplanes werden weitere Vermeidungsmaßnahmen (z.B. 

Festsetzungen zu den Belagsarten) geprüft. 

Es ist von einer mittleren Erheblichkeit auszugehen. 

Der durchschnittliche mittlere Jahresniederschlag im Betrachtungsgebiet liegt zwischen 900 - 

950 mm. . Die Jahresmitteltemperatur 12 beträgt 8 -9 C. 

Grundsätzlich ist die landwirtschaftlich genutzte Fläche mit seiner flachen Vegetation ein 

Kaltluftbildner. Der Landschaftsplan weist jedoch auf keine besondere Bedeutung im Hinblick 

auf Frischluftzufuhr hin. 


Der Standort ist durch die im Westen entlang führende „Augsburger Straße“ geprägt. Von der 

Straße ausblickend kann man in Richtung Osten weit in die relativ ebene Fläche einsehen, die in 

dieser Richtung aus landwirtschaftlichen Flächen bzw. aus der Nutzung als Weidekoppeln 

bestehen. Dahinter erkennt man jedoch wieder Bebauung, zum Teil mit Punkthochhäusern. Von 

Norden aus kommend verstellt eine freiwachsende Hecke aus Bäumen und Sträuchern den 

Blick. Von Süden kommend wird zunächst die Bebauung der Rettungswache wahrgenommen. 

Gegenüber der Kinderbetreuung steht der große Gebäudekomplex des Seniorenpflegeheimes, 

welcher dominant im Straßenraum steht. 

Mit der punktuellen Errichtung der Kinderbetreuung bleibt der Blick in die offene 

8 

9 

10 

11 

12 

http://gisportal-umwelt2.bayern.de/finweb/, Bodenkarte 1:200.000, Datenabruf vom 10.06.2013 

http://gisportal-umwelt2.bayern.de/finweb/, standortkundliche Bodenkarte 1:50.000, Datenabruf vom 

10.06.2013 

http://gisportal-umwelt2.bayern.de/finweb/, Datenabruf vom 10.06.2013 

http://www.geodaten.bayern.de/bayernviewer-flood/flood/index.cgi, Datenabruf vom 10.06.2013 

http://www.lfu.bayern.de/wasser/klima_wandel/bayern/lufttemperatur/index.htm, Datenabruf vom 30.07.2013 






Feldflur Richtung Osten in weiten Teilen offen. 


Schutzgut: 

Kultur- und 

Sachgüter 

Spezielle 

artenschutzrechtliche 

Prüfung 

Gemäß Datenabruf beim Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege gibt es keine Hinweise auf 

Bodendenkmäler im betrachteten Bereich. Im Süden schließt eine „Siedlung des 

Endneolithikums sowie der Bronzezeit, außerdem der Urnenfelderzeit, der römischen Kaiserzeit 

und des frühen Mittelalters, D-1-7834-0033“ an. Das Benehmen ist nicht hergestellt, es ist 

jedoch nachqualifiziert 13 . 

Bedingt durch die Lage Germerings, kann es im Zuge der Baumaßnahmen zum Auffinden von 

Bodendenkmälern kommen. 

Die Einschätzung wird als mittlere Erheblichkeit eingestuft, da das Vorhandensein eines 

Denkmals im Vorhinein nicht abzusehen ist. Ist ein Bodendenkmal vorhanden, wird die 

Erheblichkeit hoch sein, gibt es keinen Fund, ist von keiner Betroffenheit auszugehen. 

(FFH-Richtlinie, Vogelschutz-Richtlinie, besonders und streng geschützte Arten) 

Der vorgefundene Lebensraum direkt an der Augsburger Straße und die landwirtschaftliche 

Nutzung lassen den Schluss zu, dass keine Arten des Anhangs lV der FFH-Richtline, 

Vogelschutz-Richtlinie und keine Arten nach BNatSchG betroffen sind. 

3.5. Prognose bei Nichtdurchführung der Planung 

Bei Nichtdurchführung der Planung würde das Plangebiet weiterhin als Grünland genutzt, der 

Baumbestand bliebe bestehen und es ergäben sich keine Veränderungen im Hinblick auf die 

Schutzgüter. 

3.6. Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich 

Maßnahmen zur Vermeidung und zur Verringerung 

Zur Verminderung der Auswirkungen auf oben genannte Schutzgüter werden bei der Aufstellung des 

im Parallelverfahren aufgestellten Bebauungsplanes entsprechende Festsetzungen getroffen. 

Eine flächengenaue Eingriffs- und Ausgleichsbilanzierung ist auf der Ebene des Flächennutzungsplanes 

nicht erforderlich. 

Die Bestandsbewertung mit der Ermittlung des notwendigen Ausgleichsbedarfs erfolgt in Anlehnung 

an den Leitfaden des Bayerischen Staatsministeriums für Landesentwicklung und Umweltfragen 

„Bauen im Einklang mit der Natur“ 14 . 

Die betrachtete Eingriffsfläche wird mit einer Eingriffsschwere vom niedriger bis mittlerer 

Versiegelungsgrad (Typ B) bewertet. Somit bewegt sich die mögliche Faktorenspanne von 0,2 bis 0,5 

für die als intensiv genutztes Grünland bewertete Fläche als Gebiet geringer Bedeutung 

(Kategorie 1). 

Vorhandene Fläche 

landwirtschaftliche 

Fläche 

Bestand Eingriffsgröße 

Eingriffsschwere 

Faktorenspanne 

von bis 

benötigter Ausgleich 

von bis 

Kat I 0,322 ha Typ B 0,2 0,5 0,064 ha 0,161 ha 

Abgeschätzter Ausgleichsbedarf 

0,064 ha 0,161 ha 

Tab. 1: Abschätzung des Ausgleichsflächenbedarfs 

Der Ausgleichsbedarf kann auf von der Stadt bereit gestellten Grundstücken erbracht werden. 

3.7. Alternativenprüfung und Standortentscheidung 

3.7.1. Ausweisung von bestehenden Flächen im Flächennutzungsplan 

In der Stadt Germering gab es im Jahre 2012 insgesamt 21 Kindertageseinrichtungen mit 1.579 

genehmigten Plätzen 15 . Diese sind in mehreren Standorte untergebracht, die zum Teil als „Flächen 

für den Gemeinbedarf“, insbesondere für „Soziale Zwecke“ als Kindergarten oder Kinderkrippe 

dargestellt sind. Bezogen auf den Bedarf in Kinderkrippen, stehen zur Zeit ca. 240 Betreuungsplätze 

für Kinder unter 3 Jahren zur Verfügung. Dies soll auf ca. 400 bis 420 Betreuungsplätze erhöht 

13 

14 

15 

http://geodaten.bayern.de/tomcat, Bayernviewer Denkmal, Datenabruf vom 10.06.2013 

Leitfaden „Bauen im Einklang mit Natur und Landschaft , Ein Leitfaden (ergänzte Fassung)“, Bayrisches 

Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen, 2. erweiterte Auflage, Jan. 2003 

http://www.statistik.bayern.de/interaktiv/regionalkarten/archiv/home.asp Kindertageseinrichtungen, 

Datenabruf: 18.06.2013 






werden, sodass ein Bedarf an 11 Krippengruppen und 10 zusätzliche Plätze in der Tagespflege 

besteht. 

Obwohl die Kinderbetreuung als „Anlagen für soziale Zwecke“ auch in den Meisten anderen 

dargestellten Baugebieten und Bauflächen (WR, WA, W, MD, MI, MK, M) zulässig ist bzw. 

zugelassen werden kann, ist aufgrund der Größe der Kinderbetreuungsanlage die Neuausweisung 

erforderlich . 

3.7.2. Aktivierung von vorhandenen Baulücken 

Eine Aktivierung vorhandener Baulücken ist für eine „Fläche für den Gemeinbedarf“ äußerst schwierig. 

Da einerseits wegen des Eigentumsschutz des Grundgesetzes 16 eine Inanspruchnahme privater 

Grundstücke, für den Zweck des Gemeinbedarfs, nur in Betracht kommt, wenn keine gleichermaßen 

geeignete Grundstücke im Eigentum der öffentlichen Hand zur Verfügung stehen. 

Derzeit wird von der Stadt geprüft, ob für andere Einrichtungen entsprechende Baulücken erworben 

werden können. 

3.7.3. Umnutzung Baubestand/Verdichtung von Brachflächen: 

In Germering sind von Militär, Bahn, Post und Gewerbe keine brachliegenden bzw. brachgefallenen 

Flächen mit einer Größe von mehr als 0,5 ha vorhanden. 

Z.B. im Bereich der Kinderkrippen erfolgt eine Nachverdichtung der bestehenden Kinderbetreuungen. 

So soll der Stadthallen-Kindergarten in Form von zwei Gruppen, der städtischen Kindergartens 

„Kleiner Muck“ mit einer Gruppe (im Zusammenhang mit dem Abriss und dem Neubau) und der 

katholischen Kindergartens „St. Cäcilia“ mit eine Gruppe (im geplanten Abriss und Neubau) 

stattfindet. 

Ferner hat die Stadt Germering in den letzen Jahren teilweise leerstehende Bausubstanz für 

Kinderbetreuung umgenutzt. So wurde 2012 der Bebauungsplan IG 1b geändert um ein Kinderkrippe 

mit Freibereich planungsrechlich zu ermöglichen. 

3.7.4. Neuausweisung: 

So stehen der Stadt zur Verfügung keine ausreichenden planerischen Maßnahmen zur Verfügung um 

die geplante Kinderbetreuung, in der entsprechenden Größenordnung, ohne Neuausweisung zu 

errichten. Da auch wegen der Einführung des Kinderfördergesetz (KiföG 17 ) seit dem 01.08.2013 ein 

Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung besteht. 

Im Rahmen der Standortsuche durch die Stadt Germering wurde Wert auf die Verteilung der 

Kinderbetreuungsstätten innerhalb des Stadtgebietes und auf die Erreichbarkeit für neue Baugebiete 

(z.B. durchgeführte Nachverdichtungen (Reihenhausbebauung zwischen „Schmiedstraße“ und „Am 

Moosbach“), das in Aufstellung befindliche „eingeschränkte Gewerbegebiets nördlich der Augsburger 

Straße“ und der zukünftigen Erweiterung des Gewerbegebietes Nord 18 ) gelegt. 

3.8. Zusammenfassung des Umweltberichts 

Durch die Errichtung der Kinderbetreuung werden keine wertvollen Lebensräume beeinträchtigt. Bis 

auf die Versiegelung des Bodens bzw. die Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser sowie die Kulturund 

Sachgüter kann die Erheblichkeit bezogen auf die Schutzgüter als gering eingestuft werden. 

Die Ergebnisse sind nachfolgender Tabelle zu entnehmen: 

Schutzgut 

Boden 

Mensch 

Tiere/ Pflanzen 

Wasser 

Klima/ Lufthygiene 

Landschaft 

Erheblichkeit 

mittel 

gering 

gering 

mittel 

gering 

gering 

Kultur- / Sachgüter 

mittel 

Tab. 2: Zusammenfassung des Inhalts der Umweltprüfung 

16 

17 

18 

Art. 14 GG 

„Gesetz zur Förderung von Kindern unter drei Jahren in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege“ 

(Kinderförderungsgesetz - KiföG) i.d.F. der Bek. vom 10.12.2008, hier § 24 KiföG 

Auf Grundlage des im Jahre 2001 durchgeführten Plangutachtens für den Gewerbepark an der B 2 






3.9. Monitoring, geplante Maßnahmen zur Überwachung der Auswirkungen auf die Umwelt 

Für die vorliegende Änderung des Flächennutzungsplanes sind keine Maßnahmen zum Monitoring 

erforderlich, denn bei der Überwachung auf Ebene des Flächennutzungsplanes besteht die 

Besonderheit, dass der Plan erst Umweltauswirkungen entfaltet, wenn der Bebauungsplan aus ihm 

entwickelt worden ist und dieser dann verwirklicht wird. So entfaltet die Änderung des 

Flächennutzungsplans keine unmittelbaren Umweltauswirkungen 19 . 

Ggf. erforderliche Monitoringmaßnahmen werden auf Ebene des Bebauungsplanes ergänzt. 

4. PLANINHALT 

4.1. Darstellungssystematik 

Es wird auf die bestehende Darstellung des Flächennutzungsplanes zurückgegriffen und diese 

sinngemäß ergänzt. Neu eingeführt wird die Unterscheidung zwischen Darstellungen, Hinweisen, 

nachrichtlichen Übernahmen und Vermerken. 

4.2. Änderungsbereich 

Abb. 5: Änderung des Flächennutzungsplanes Abb. 6: Synopse des Flächennutzungsplan 

Darstellungen Die Stadt stellt das Gebiet als Flächen für den Gemeinbedarf im Sinne des § 5 Abs. 2 Nr. 2 

BauGB dar. Hierunter fallen Flächen für Anlagen oder Einrichtungen, die der Allgemeinheit 

dienen und in denen (mit staatlicher oder gemeindlicher Anerkennung) eine öffentliche Aufgabe 

wahrgenommen wird, wogegen ein etwaiges privatwirtschaftliches Gewinnstreben eindeutig 

zurücktritt. 

Bei der Ausweisung von Gemeinbedarfsflächen erfolgt die Angabe der Zweckbestimmung, hier 

„Soziale Zwecke dienenden Gebäue und Einrichtungen“ mit der Ergänzung „Kinderbetreuung“. 

Um das Ziel die „Erhaltung und Entwicklung der Ortsdurchgrünung und Schaffung von 

Grünzügen“ beizubehalten wird der geplante Grünzug in seiner Symbolik verschmälert.. 

Plangrundlage 

Hinweise 

Nachrichtliche 

Übernahmen 

Vermerke 

Bau- und Flurbestand, 

Höhenlinien im näheren Umfeld 

5. AUSWIRKUNGEN DER PLANUNG 

5.1. Flächenverteilung 

Gebietsart 

Bisherige Dartstellung 

Neue Darstellung 

Fläche Verteilung Fläche Verteilung 

Fläche für die Landwirtschaft ca. 0,32 ha 100,0% 

Fläche für Gemeinbedarf 

Soziale Zwecke ca. 0,32 ha 100,0% 

Summe ca. 0,32 ha 100,0% ca. 0,32 ha 100,0% 

Tab. 3: Flächenverteilung 

19 

Muster-Einführungserlass zum Gesetz zur Anpassung des Baugesetzbuchs an EU-Richtlinien (Europarechtsanpassungsgesetz 

Bau - EAG Bau) (EAG Bau - Mustererlass): Punkt 2.6.4 Besonderheiten des Monitoring für 

Flächennutzungspläne, Beschlossen durch die Fachkommission Städtebau am 01.07.2004 






5.2. Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz – relative Umwidmungssperre (§ 1a 

BauGB) 

Durch diese Schutzgebote werden die Planungsleitlinien „Wohnbedürfnisse“ und „Belange der Landund 

Forstwirtschaft“ besonders hervorgehoben. Eine Inanspruchnahme dieser Flächen für andere 

Nutzungsarten ist allerdings nicht ausgeschlossen. Als Klassenbezeichnung der Bodenschätzung 

wird Ackerland „SL4Al 50/47“ 20 , angegeben. 

Durch die Änderung des Flächennutzungsplanes wird die vorhandene landwirtschaftliche Fläche (ca. 

0,32 ha) durch „Fläche für den Gemeinbedarf - Soziale Zwecke“ nur im notwendigen Umfang in 

Anspruch genommen. 

Im Anbetracht der sozialen Bedürfnisse der Bevölkerung, insbesondere die Bedürfnisse der Familien 

und jungen Menschen, der vorhandenen Erschließungssituation ist die Neuinanspruchnahme auch 

unter Berücksichtigung der mittleren bis geringen Ertragsfähigkeit des Bodens vertretbar. 

5.3. Sonstige Auswirkungen 

Durch die Änderung und Verwirklichung des Flächennutzungsplanes ergeben sich keine nachteiligen 

Auswirkungen auf die Lebensumstände der in der Umgebung wohnenden und arbeitenden 

Menschen. 

Aufgestellt am 18.06.2013 

Geändert 

am 

Ausgefertigt am 

Stadt Germering 

Fürstenfeldbruck 

...................................................... ............................................................. 

Andreas Haas 

Frank Reimann 

Oberbürgermeister 

Planverfasser 

20 

Bodenart SL = stark lehmiger Sand 

Zustandsstufe 4= Der Zustand der mittleren bis geringe Ertragsfähigkeit. 

Entstehung Al: Alluvium. Junge Schwemmlandböden in Talniederungen 

Wertzahl 50/47 = Bodenzahl/Ackerzahl

4. Ã„nderungFNP ErlÃ¤uterung 18.06.2013 - Stadt Germering

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