Projektabschlussbericht BIWAQ Westnetz 22-2-13 - Diözesan ...
Projektabschlussbericht BIWAQ Westnetz 22-2-13 - Diözesan ...
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<strong>Projektabschlussbericht</strong> <strong>BIWAQ</strong><br />
Projektname:<br />
BVA-Aktenzeichen:<br />
<strong>Westnetz</strong> – Initiativen für Beschäftigung<br />
E004- NW-004<br />
Durchführungszeitraum: 01.04.2009 – 31.10.2012<br />
Projektträger:<br />
Ansprechpartner/-in:<br />
Email-Adresse:<br />
Datum: 31.01.20<strong>13</strong><br />
Caritasverband für den Kreis Mettmann e.V.<br />
Klaus Hagedorn<br />
hagedorn@caritas-mettmann.de<br />
Unterschrift:<br />
(nur Papierform)<br />
1. Zusammenfassung<br />
Das Projekt „<strong>Westnetz</strong> - Initiativen für Beschäftigung“, durchgeführt vom 01.04.2009<br />
bis 31.10.2012 vom Caritasverband für den Kreis Mettmann e.V., gefördert im<br />
Rahmen des Bundesprogramms „Bildung, Wirtschaft, Arbeit im Quartier (<strong>BIWAQ</strong>)“<br />
des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, richtete sich an<br />
unterschiedliche Zielgruppen im Stadtteil Ratingen West.<br />
Zum einen ging es um die Förderung der beruflichen Integration von Arbeit<br />
suchenden Menschen mit Migrationshintergrund, die sich – teils mit guter<br />
Berufausbildung und/oder -erfahrung im Heimatland ausgestattet – schwer tun, auf<br />
dem hiesigen Arbeitsmarkt eine berufliche Perspektive zu finden. Sprachlich und<br />
kulturell bedingte Hemmnisse und die oft fehlende Anerkennung ihrer Qualifikationen<br />
in Deutschland sind zentrale Hindernisse und erschweren den Zugang zum<br />
Arbeitsmarkt.<br />
Zum anderen sollten im Projekt Arbeit suchende Frauen beim beruflichen (Wieder-)<br />
Einstieg Unterstützung finden, die oft aufgrund der Erziehungsphase auf eine längere<br />
Zeit ohne berufliche Erwerbstätigkeit zurückblicken. Je länger sie aus dem Arbeitsleben<br />
heraus sind, desto geringer ist häufig ihr Selbstvertrauen, da sie ihre für den<br />
Arbeitsmarkt relevanten Fähigkeiten nicht (mehr) einschätzen können. Auch hier sind<br />
Frauen mit Migrationshintergrund und jene, die alleinerziehend Kinder zu versorgen<br />
haben, vor besondere Schwierigkeiten gestellt, einen Weg ins Berufsleben zu finden.<br />
Die dritte Zielgruppe im Projekt <strong>Westnetz</strong> waren Jugendliche und junge Heranwachsende,<br />
die häufig ohne oder mit niedrigem Schulabschluss bisher bei der Suche<br />
nach einer beruflichen Perspektive erfolglos waren. Oft fehlt ihnen der klare Blick für<br />
ihre Fähigkeiten und dazu passende Berufsfelder, um gezielter bei der Suche nach<br />
einem passenden Arbeits- oder Ausbildungsplatz vorgehen zu können.<br />
1
Die Ziele, die sich das Projekt <strong>Westnetz</strong> zur Unterstützung dieser Zielgruppen<br />
gesetzt hatte, haben eine vergleichbare Ausrichtung:<br />
Oberes Ziel war die Förderung der beruflichen Orientierung und Integration der<br />
Teilnehmenden. Dazu sollten sie dabei unterstützt werden,<br />
- einen klareren Blick für ihre berufsrelevanten Fähigkeiten zu bekommen,<br />
- dadurch an Selbstvertrauen zu gewinnen,<br />
- ihr Bewusstsein für fördernde und hemmende Rahmenbedingungen zu stärken<br />
- ihre individuellen Fähigkeiten mit möglichen Arbeitsfeldern abzugleichen und<br />
- für sich persönlich Wege und sinnvolle nächste Schritte in Richtung Arbeit bzw.<br />
Ausbildung zu erkennen und diese in Angriff zu nehmen.<br />
Es ging im Projekt <strong>Westnetz</strong> seitens der Projektmitarbeiter/innen weniger darum, für<br />
die Teilnehmer/innen die Situation zu analysieren, einen Plan zu entwickeln und<br />
ihnen die Schritte aufzuzeigen bzw. sie in annoncierte Stellen zu vermitteln. Vielmehr<br />
sollten sie gestärkt und befähigt werden, selbst passende Wege zu identifizieren und<br />
sich dann „auf den Weg zu machen“. So lag der Schwerpunkt der Maßnahmen in<br />
Hilfe zur Selbsthilfe und Empowerment der Bewohner/innen des Stadtteils Ratingen<br />
West. Vorrangiges Ziel, das durch die Maßnahmen im Projekt <strong>Westnetz</strong> angestrebt<br />
wurde, war die Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit der Teilnehmenden.<br />
Neben der Ziele im Bereich der individuellen Förderung hatte das Projekt dazu das<br />
übergeordnete Ziel formuliert, das soziale Gleichgewicht im Stadtteil Ratingen West<br />
zu fördern, indem vor Ort eine verlässliche Anlaufstelle als Kontakt- und<br />
Beratungsstelle für Bildung und Beschäftigung für ratsuchende Menschen etabliert<br />
wird.<br />
Der Caritasverband hatte sich in diesem Projekt also viel vorgenommen.<br />
Der Anspruch, unterschiedliche Zielgruppen anzusprechen und gleichzeitig auch<br />
jene Menschen zu erreichen, die nicht bei Arbeitsagentur und Jobcenter ME-aktiv<br />
registriert waren, war für den verantwortlichen Träger Chance und Herausforderung<br />
zugleich. So sollten die Projektangebote demnach keinen „Maßnahmecharakter“<br />
haben und zugleich bedarfsorientiert ausgestaltet sein.<br />
Dies führte naturgemäß zu einem hohen Aufwand im Bereich der Teilnehmer/innenansprache<br />
und -gewinnung, was auch hinsichtlich des übergeordneten Ziels der<br />
Etablierung eines Treffpunkts die Öffentlichkeitsarbeit zu einer zentralen Aufgabe im<br />
Projektverlauf von <strong>Westnetz</strong> machte.<br />
Dazu wurden die Projektangebote ständig bedarfsorientiert weiterentwickelt.<br />
Die Maßnahmen und Methoden zur Erreichung der benannten Ziele waren vielfältig:<br />
Zur Unterstützung der Arbeit suchenden Zuwanderer im Stadtteil bot der<br />
Caritasverband einerseits eine individuelle Beratung an, die im Zuge der Analyse der<br />
persönlichen Ressourcen einen Schwerpunkt im Bereich der Beratung zu Fragen der<br />
Anerkennung ausländischer Bildungsabschlüsse hatte. Andererseits wurden im<br />
Projektverlauf sechs Intensivseminare angeboten, in denen das Planungsverfahren<br />
„Life/Work Planning“ vermittelt wurde. In den Gruppeneinheiten entwickelten die<br />
Teilnehmer/innen ihre persönlichen, beruflichen Ziele anhand ihrer Neigungen und<br />
Fähigkeiten und erlernten eine Methode der strukturierten Arbeitsmarktrecherche und<br />
Netzwerkbildung in für sie interessanten Arbeitsfeldern.<br />
2
Im Laufe des Projekts wurden in dieser Initiative 21 Menschen beraten und 82<br />
qualifiziert, was deutlich über dem Zielwert von 70 liegt. Bei 51 Personen war eine<br />
Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit durch die Teilnahme festzustellen. Jedoch<br />
hatten nur knapp über die Hälfte der Teilnehmer/innen einen Migrationshintergrund<br />
und es zeigte sich ein nicht vorhergesehener deutlicher Überhang von weiblichen<br />
Teilnehmerinnen (64).<br />
Die Projektangebote für Frauen zum beruflichen (Wieder-) Einstieg waren:<br />
• Individuelle Beratung zum Wiedereinstieg, was aufgrund hoher Resonanz bei<br />
Frauen mit Migrationshintergrund wiederum einen Schwerpunkt im Bereich der<br />
Anerkennungsberatung hatte; beraten wurden hier u.a. zweisprachig versierte<br />
Frauen, die für die ehrenamtliche Tätigkeit als Integrations- und Familienlotsen<br />
qualifiziert wurden.<br />
• Bedarfsgerecht angepasste Einstiegsqualifizierung, in der in Kursreihen mit<br />
zuletzt sechs Modulen Schlüsselqualifikationen vermittelt wurden, die sowohl im<br />
Alltag als auch hinsichtlich eines Berufseinstiegs wichtig sind<br />
• Sechsmonatige Orientierungs- und Qualifizierungsmaßnahme im Bereich<br />
Altenpflege und Hauswirtschaft mit dem Schwerpunkt Betreuung von<br />
Demenzkranken; im Rahmen einer Arbeitsgelegenheit nach § 16 Abs.3 Satz 2<br />
SGB II mit erhöhtem Qualifizierungsanteil von 50 % erlangten die zumeist<br />
weiblichen Teilnehmenden Grundkenntnisse im Bereich der Altenpflege und -<br />
betreuung und konnten sich bei Praxiseinsätzen in Pflegeeinrichtungen im<br />
Berufsfeld orientieren und erproben.<br />
Insgesamt wurden in dieser Initiative 70 Frauen beraten und 114 qualifiziert<br />
(teilweise sowohl als auch), was wiederum den Zielwert (41) deutlich übertreffen<br />
konnte. Eine Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit war hier bei 102 der meist<br />
weiblichen Teilnehmerinnen zu konstatieren.<br />
In der Initiative für Jugendliche und junge Erwachsene ging es schwerpunktmäßig<br />
um das Erstellen von Fähigkeitsprofilen, zunächst in einer Gruppeneinheit, später in<br />
bis zu dreistündigen Einzelprofilings mit der Methode MELBA/IDA. Auf Basis der<br />
Auswertung von Art und Qualität der Ausführung von 14 Arbeitsproben wurde ein<br />
Fähigkeitsprofil der Teilnehmer/innen erstellt, das anschließend im gemeinsamen<br />
Gespräch mit der/m Teilnehmer/in und der betreffenden Lehrerin oder sozialpädagogischen<br />
Begleitung der Zielmaßnahme ausgewertet und mit passenden<br />
Berufsfeldern abgeglichen wurde.<br />
94 Jugendliche, hier zwei Drittel männlich, erhielten hier eine Hilfe bei der beruflichen<br />
Orientierung.<br />
Dazu wurde bedarfsgerecht eine Unterrichtsreihe für Jugendliche auf freiwilliger<br />
Basis konzipiert, das sogenannte Berufe-Casting, das in einer Schule mit sieben<br />
Schüler/innen erprobt werden konnte. Leider scheiterte ein weiteres Casting daran,<br />
dass die Schüler/innen zum freiwilligen Angebot nach der Schule trotz Anmeldung<br />
nicht erschienen.<br />
3
Mit insgesamt 101 Teilnehmer/innen wurde hier der Zielwert von 115<br />
Teilnehmer/innen nicht ganz erreicht. Für die Bewertung einer Erhöhung der<br />
Beschäftigungsfähigkeit reichte das jeweils kurzzeitige Angebot, das zur<br />
Unterstützung der Planung weiterer Maßnahmen anderer Träger eingesetzt wurde,<br />
nicht aus.<br />
Die zahlreichen Maßnahmen zur Etablierung eines Treffpunkts im Stadtteil sind in<br />
Punkt 2. näher beschrieben. Aufgrund der Lage und weiterer einschränkender<br />
Rahmenbedingungen (siehe auch Punkt III. 4 im Evaluationsbericht) gelang dies<br />
jedoch nicht in erhofftem Maße.<br />
2. Zielsetzung und Maßnahmen<br />
Die wesentlichen Ziele des Projekts <strong>Westnetz</strong>-Initiativen für Beschäftigung im<br />
Projektzeitraum 01.04.2009 – 31.10.2012 waren wie folgt:<br />
1. Integration von Langzeitarbeitslosen in Arbeit<br />
2. Förderung der beruflichen Orientierung und Eingliederung von Jugendlichen/<br />
jungen Erwachsenen<br />
3. Schaffen einer Anlaufstelle in Ratingen-West als verlässliche Kontakt- und<br />
Beratungsstelle für Bildung und Beschäftigung für ratsuchende Menschen im<br />
Stadtteil<br />
Im Folgenden sind die konkreten Maßnahmen beschrieben, die zur Erreichung dieser<br />
Ziele eingesetzt wurden, sowie deren Zielgruppen:<br />
2.1 Integration von Langzeitarbeitslosen in Arbeit<br />
2.1.1 Initiative A. Fit für den deutschen Arbeitsmarkt:<br />
Beratung und Qualifizierung von zugewanderten Menschen<br />
Diese Maßnahme richtete sich an arbeitslose Menschen insbesondere mit<br />
Migrationshintergrund, die berufliche Ausbildung oder Erfahrungen aus dem<br />
Heimatland mitgebracht haben, diese jedoch hier nicht anwenden können<br />
bzw. nicht wissen, wie sie auf dem hiesigen Arbeitsmarkt anzubringen sind.<br />
Die Maßnahme zielte darauf ab, den arbeitslosen Menschen zu mehr Klarheit<br />
über ihre beruflichen Perspektiven zu verhelfen und sie bei der Erarbeitung<br />
und Umsetzung sinnvoller Schritte in Richtung 1. Arbeitsmarkt individuell zu<br />
unterstützen. Diese Maßnahme umfasste zwei Angebote:<br />
a) Offene Beratung<br />
Die Beratung setzte an der individuellen Situation der ratsuchenden Menschen<br />
an, beinhaltete eine gemeinsame Analyse dieser, je nach Bedarf eine<br />
Prüfung der Anerkennung von im Heimatland erworbenen Schul- und<br />
Berufsabschlüssen oder im Einzelfall auch die Unterstützung bei der<br />
Erstellung/Aktualisierung erforderlicher Bewerbungsunterlagen.<br />
4
Originärer Ansatz war die Hilfe zur Selbsthilfe der arbeitslosen Menschen,<br />
so dass nach gemeinsamer Definition von beruflichen Zielen und Schritten die<br />
Unterstützung gezielter Informationsgewinnung im Mittelpunkt stand. So<br />
erlangten die Teilnehmer/innen mehr Klarheit über die Möglichkeiten in für<br />
sie relevanten Berufsfeldern sowie über Schritte zur Selbstvermittlung.<br />
Je nach Bedarf und individueller Situation erfolgte eine Vermittlung an weiterführende<br />
Stellen oder die Empfehlung zur Teilnahme am Life/Work Planning<br />
Seminar.<br />
b) Kurs „Life/Work Planning – Neue Strategien für die erfolgreiche Jobsuche“<br />
Life/Work Planning (L/WP) ist ein Planungsverfahren, das die Arbeit suchende<br />
Person in den Mittelpunkt stellt. Sie definiert ihre persönlichen Fähigkeiten,<br />
Interessen und Rahmenbedingungen im Hinblick auf die Suche nach passenden<br />
Berufsfeldern und Tätigkeiten. Dazu knüpft L/WP an die Situation insbesondere<br />
Arbeit suchender Menschen an, denen Barrieren wie Alter, Lücken im Lebenslauf<br />
oder wenig Berufserfahrung im Wege stehen, so dass klassische<br />
Bewerbungsverfahren wenig Erfolg versprechend sind. Dies ist umso<br />
bedeutender, wenn man bedenkt, dass ein großer Teil der vakanten Stellen auf<br />
dem Arbeitsmarkt über Kontakte intern vergeben wird. So bietet L/WP eine gut<br />
strukturierte Methode an, sich basierend auf der Definition<br />
passender Tätigkeitsfelder durch gezielte, persönliche Gespräche in Betrieben<br />
Informationen zu verschaffen und gleichzeitig ein Netzwerk aufzubauen, um sich<br />
in relevanten Betrieben bekannt und interessant zu machen.<br />
Im Projektverlauf bot der Caritasverband in Ratingen-West sechs L/WP-Kurse<br />
an, in denen die Teilnehmer/innen sich intensiv mit ihren beruflichen Zielen<br />
auseinandersetzten, sich mit der Selbstvermarktungsmethode vertraut<br />
machten und sie begleitet umsetzten. Die in den Gruppeneinheiten zur<br />
Anwendung gebrachten Methoden sind vielfältig und abwechslungsreich:<br />
Meinungs- und Ideenaustausch im Plenum sowie in Kleingruppen,<br />
Präsentationen, Rollenspiele zu Gesprächen in Informationsgesprächen in<br />
Betrieben, Einsatz von Visualisierungen, Abgleich von Selbst- und<br />
Fremdeinschätzung in Einzel- und Kleingruppenarbeit.<br />
L/WP-Kurseinheiten 2009 -2010<br />
5
Die ersten drei Kurse in 2009 und 2010 wurden von einem externen Trainer<br />
durchgeführt und umfassten jeweils vier Wochen mit täglich sechs Unterrichtseinheiten<br />
und einer anschließenden Umsetzungsphase mit wöchentlichem<br />
Gruppencoaching.<br />
L/WP-Coach Marc Buddensieg bei einer<br />
Info-Veranstaltung 2010 im Treffpunkt<br />
Parallel dazu ließ der Caritasverband im Rahmen des Modellprojekts<br />
„Selbstvermittlungscoaching“ des Paritätischen NRW zwei Projektmitarbeiter zu<br />
Life/Work Planning-Trainern ausbilden, um dieses Angebot im Projektverlauf den<br />
Erfahrungen mit der Zielgruppe anpassen und den Rahmen des Kursangebots<br />
flexibler gestalten zu können.<br />
So erfolgten in den drei weiteren Kursen in 2011 und 2012 Kurs- und<br />
Begleitungsphase mit fließendem Übergang innerhalb von jeweils vier Monaten<br />
mit jeweils fünf Unterrichtseinheiten an drei Tagen pro Woche.<br />
Kurseinheit 2011 im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
Ein Teilnehmer bei einer<br />
mit Caritas-Mitarbeiter und L/WP-Coach Niels Nowak Info-Veranstaltung 2010<br />
im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
Vorrangiges Ziel hierbei war die Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit der<br />
Teilnehmer/innen durch Stärkung des Selbstvertrauens und ihre Aktivierung<br />
hinsichtlich der selbstbestimmten Suche nach einer beruflichen Perspektive.<br />
Im Prozess dieser Suche werden persönliche Stärken und Chancen, aber auch<br />
Grenzen und Hindernisse erfahren, an denen es zu arbeiten gilt.<br />
Im Projektverlauf wurden mehrere Anlässe (Grillnachmittag, Coachingtermine,<br />
„L/WP-Frühstück“) seitens des Caritasverbandes geschaffen, damit der Kontakt<br />
unter den Kursteilnehmern/innen erhalten bzw. zu Teilnehmer/innen eines<br />
anderen L/WP-Kurses aufgenommen werden konnte.<br />
6
Das monatliche „Frühstücksangebot“ zum Austausch von Tipps und<br />
Informationen blieb auch nach Ende des Projektzeitraums erhalten, so dass der<br />
Netzwerkgedanke, der grundlegend für das Verfahren ist, in diesem Kreis<br />
nachhaltig wach gehalten und so gegenseitige Unterstützung gegeben werden<br />
kann.<br />
L/WP-Frühstück 2012 im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
2.1.2 Initiative B. Integrationsbegleitung von Frauen:<br />
Beratung und Qualifizierung<br />
Im Rahmen dieser Maßnahme nutzte der Caritasverband die Möglichkeit, im<br />
Projektverlauf die ursprünglich vorgesehene Zielgruppe bedarfsgerecht zu<br />
erweitern. Sollte das Angebot zu Beginn vor allem der beruflichen Integration<br />
zwei- und mehrsprachig kompetenter Frauen zugute kommen, die als Integrations-<br />
und Familienlotsen in Ratinger Institutionen tätig werden, zeigte sich<br />
frühzeitig ein Unterstützungsbedarf bei vielen Frauen aus dem Stadtteil, um<br />
nach zumeist längerer Phase ohne berufliche Tätigkeit (wieder) einen Weg ins<br />
Berufsleben zu finden.<br />
So gliedert sich das Projektangebot in dieser Maßnahme in vier Bereiche:<br />
a) Beratung und Qualifizierung von Integrations- und Familienlotsen<br />
Integrations- und Familienlotsen sind zwei- und mehrsprachige Personen<br />
mit Migrationshintergrund, die Menschen ohne ausreichende Deutschkenntnisse<br />
in sozialen Fragen informieren und sie bei Bedarf zu Ämtern, Ärzten, Elterngesprächen<br />
etc. begleiten. Dort leisten sie sprachliche und kulturelle Vermittlung<br />
und helfen so, Missverständnisse zu vermeiden oder aus dem Weg zu räumen.<br />
Der Caritasverband konnte im Projektverlauf insgesamt 23 zumeist<br />
weibliche, zweisprachig versierte Personen für diese Tätigkeit gewinnen.<br />
Ziel war hier die Stärkung der Teilnehmerinnen, die sich vor dieser Tätigkeit oft<br />
allein um die familiären Aufgaben gekümmert hatten, sowie ihre Aktivierung und<br />
Unterstützung hinsichtlich der beruflichen Perspektive.<br />
7
Sie wurden dafür gezielt qualifiziert in den Bereichen Gesprächsführung,<br />
Konfliktmanagement, Sozial- und Gesundheitssystem, frühkindlicher Förderung<br />
und Schulsystem, um die Qualität ihrer Tätigkeit sicher zu stellen. Die<br />
Integrations- und Familienlotsen erlangten durch die Einsätze einen Einblick und<br />
Kontakte in verschiedene Tätigkeitsfelder sowie Selbstvertrauen und Sicherheit<br />
im Auftreten in Gesprächssituationen. Zudem wurden sie durch einen Jobcoach<br />
hinsichtlich der beruflichen Orientierung individuell beraten.<br />
b) Beratung zum beruflichen (Wieder-) Einstieg<br />
Das offene Beratungsangebot zum (Wieder-) Einstieg richtete sich insbesondere<br />
an Frauen nach oder während der Erziehungsphase, die ohne oder mit länger<br />
zurückliegender Berufserfahrung sind. Aufgrund mangelndem Selbstvertrauen<br />
und Ratlosigkeit in der Frage, wie sie neben der Versorgung der Familie an ihrer<br />
beruflichen Perspektive arbeiten können, ziehen sie sich häufig in den<br />
Familienalltag zurück. Insbesondere Frauen mit Migrationshintergrund sollten<br />
durch das niedrigschwellige Angebot angesprochen werden.<br />
Die Beratung beinhaltete die Klärung der individuellen Situation. Im Zuge der<br />
Erarbeitung realistischer Ziele und sinnvoller Schritte auf dem Wege zur<br />
Erreichung wurden Hindernisse deutlich wie mangelnde Deutschkenntnisse,<br />
Fragen der Kinderbetreuung oder auch die fehlende Anerkennung im Heimatland<br />
erworbener Qualifikationen. Dort wurde gezielte Unterstützung geleistet, die<br />
insbesondere im komplexen Bereich des Anerkennungsverfahrens einen<br />
langfristigen Beratungsprozess notwendig machte. Bei Bedarf und Interesse<br />
erfolgte eine Vermittlung in die Einstiegsqualifizierung „Kompetent und sicher<br />
in Beruf und Familienalltag“.<br />
Das Beratungsangebot wurde zunehmend stärker angenommen aufgrund<br />
• intensiver Netzwerkarbeit im gesamten Projektverlauf,<br />
• des Aufbaus von Vertrauen zur Zielgruppe,<br />
• der zunehmend bekannten Fachkompetenz der Projektmitarbeiterin als<br />
Jobcoach und ihre Erfahrung auf dem Gebiet der Anerkennungsberatung,<br />
• des in 2011 begonnenen Angebots einer wöchentlichen Sprechstunde im<br />
Café Lichtblick, einem gut frequentierten Mutter-Kind-Treffpunkt im Stadtteil,<br />
der überwiegend von türkischen und marokkanischen Frauen besucht wird.<br />
c) Einstiegsqualifizierung für Frauen<br />
Aufbauend auf den Erfahrungen aus dem Beratungsangebot entwickelte der<br />
Caritasverband ein bedarfsgerechtes Qualifizierungsangebot, das sich an die<br />
gleiche Zielgruppe richtete.<br />
Die Qualifizierungsreihe „Kompetent und sicher in Beruf und Familienalltag“<br />
bestand aus zuletzt sechs Modulen, die einzeln oder komplett besucht<br />
werden konnten, nachdem sie im Projektverlauf bedarfsgerecht weiterentwickelt<br />
und erweitert worden war.<br />
8
Ziel der Einstiegsqualifizierung war es, die Teilnehmerinnen bei der Entwicklung<br />
sogenannter Schlüsselqualifikationen zu unterstützen. So wurden sie geschult in<br />
den Bereichen klarer und konstruktiver Kommunikation, Zeitmanagement und<br />
Selbstsicherheit. Dies sollte ihnen helfen, sowohl die Aufgaben im familiären<br />
Alltag zielgerichteter und zufriedenstellender erledigen zu können, als auch mehr<br />
Selbstvertrauen und Klarheit zu gewinnen, welche Wege sich beruflich anbieten,<br />
für sie gangbar sind und wo sie sich ggf. weitere Unterstützung einholen können.<br />
Ergänzt durch Trainings im Bereich Bewerbungsschreiben und der Vorbereitung<br />
auf Vorstellungsgespräche wurden die Teilnehmerinnen befähigt, ihre<br />
persönlichen Fähigkeiten zu erkennen und sie positiv darzustellen.<br />
Abgerundet wurde die Qualifizierung durch eine Farb- und Stilberatung, um auch<br />
einen klareren Blick für das optische Auftreten zu bekommen.<br />
Durch begleitende Beratungsgespräche mit der Caritas-Mitarbeiterin und dem<br />
Abgleich mit der jeweiligen Dozentin konnten die Frauen passende nächste<br />
Schritte auf dem Weg zur beruflichen Integration definieren und angehen.<br />
d) Qualifizierung „Berufliche Integration in Gesundheit und Hauswirtschaft“ (BiGH)<br />
Diese sechsmonatige Qualifizierung bot der Caritasverband bereits seit 2005 in<br />
Ratingen an und wurde aufgrund stetig wachsender Teilnehmer/innenzahl<br />
aus Ratingen West im Rahmen des Projekts <strong>Westnetz</strong> in den Stadtteil verlegt.<br />
In Kooperation mit und finanziert vom Jobcenter ME-aktiv als Arbeitsgelegenheit<br />
mit Mehraufwandsentschädigung nach § 16 Abs. 3 Satz 2 SGB II bestand es<br />
aus einem erhöhten Theorieanteil von 50 % und einem Anteil praktischer<br />
Tätigkeit in der Arbeitsgelegenheit, ebenso zu 50 %. Die Vermittlung der<br />
Theorie sowie im späteren Verlauf die Reflexion der Praxiserfahrungen wurden<br />
von einer anerkannten Pflegedozentin durchgeführt und begleitet. Hier erlangten<br />
die Teilnehmer/innen (zum größten Teil Frauen) Grundkenntnisse im Bereich der<br />
Altenpflege mit dem Schwerpunkt auf der Betreuung von Demenzkranken und<br />
zu einem geringen Teil im hauswirtschaftlichen Bereich.<br />
Die Praxiseinsätze erfolgten in Einrichtungen der Gesundheitshilfe, zumeist in<br />
der stationären Altenpflege. Zum Ende jeder Qualifizierung wurden die<br />
Teilnehmer/innen theoretisch und praktisch geprüft und erhielten ein<br />
Teilnahmezertifikat, das sie im Erfolgsfall als Pflegehelfer/in ausweist.<br />
Abschlussfeier der BiGH-Qualifizierung mit Teilnehmer/innen, Fallmanagerinnen vom Jobcenter ME-aktiv,<br />
Dozentinnen und den verantwortlichen Caritas-Mitarbeitern/innen; März 2012 im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
Mit dieser Qualifizierung sollten arbeitslose Menschen im SGB II-Bezug<br />
angesprochen werden, die sich einen beruflichen Einstieg im Bereich der<br />
Altenpflege, der Seniorenbetreuung oder auch im hauswirtschaftlichen Bereich<br />
vorstellen können. Die Qualifizierung zielte darauf ab, den Teilnehmer/innen<br />
fundierte Grundkenntnisse in diesem Berufsfeld zu vermitteln und durch die<br />
praktisch Erprobung eine Orientierung zu bieten, inwiefern eine Tätigkeit in<br />
9
diesem Feld ihren Neigungen und Fähigkeiten entspricht. Aufgrund der<br />
steigenden Nachfrage nach Arbeitskräften in diesen Tätigkeitsfeldern war es<br />
zudem Ziel dieser Maßnahme, die Teilnehmer/innen bei Eignung beim direkten<br />
Einstieg in weitergehende Ausbildung oder in eine Beschäftigung zu<br />
unterstützen.<br />
Trotz guter Vermittlungszahlen und großer Akzeptanz beim Jobcenter ME-aktiv<br />
konnte diese Qualifizierung aufgrund der Streichung des Qualifizierungsanteils<br />
bei den Arbeitsgelegenheiten im Zuge der Instrumentenreform im SGB II ab April<br />
2012 nicht fortgesetzt werden.<br />
2.2 Förderung der beruflichen Orientierung und Eingliederung von<br />
Jugendlichen/jungen Erwachsenen<br />
Initiative C. Berufliche Orientierung für junge Zuwanderer/innen<br />
Jugendliche und junge Erwachsene, insbesondere mit Migrationshintergrund,<br />
die nicht (mehr) durch vorhandene Maßnahmen erreicht werden, waren die<br />
Zielgruppe dieser Initiative im <strong>Westnetz</strong>. Oft ohne oder mit schlechtem<br />
Schulabschluss ausgestattet, sollte ihnen im Projekt eine neue realistische<br />
Berufswegeplanung ermöglicht werden. Aufgrund der intensiven Angebotsstruktur<br />
für diese Zielgruppe im Partner-Projekt „West-Lobby“ von Diakonie und<br />
SkF Ratingen zielte die Unterstützung im <strong>Westnetz</strong> vorrangig auf das Erstellen<br />
eines Fähigkeitsprofils der Teilnehmer/innen, um diese im Anschluss zielgerichtet<br />
hinsichtlich ihrer weiteren beruflichen Perspektive beraten und ggf. an<br />
Angebote von West-Lobby weitervermitteln zu können.<br />
Auch das Profiling-Angebot wurde im Projektverlauf gezielt weiterentwickelt.<br />
Ein erstes Gruppenprofiling in 2009 in Kooperation mit den Euroschulen Düsseldorf<br />
umfasste 10 Tage, in denen die Teilnehmer/innen an unterschiedlichen<br />
Einzel- und Gruppenaufgaben ihre Fähigkeiten erproben konnten. Durch<br />
detailliertes Feedback wurden sie in die Lage versetzt, Selbst- und<br />
Fremdwahrnehmung abzugleichen und zu erkennen, wie sich ihr Fähigkeitsprofil<br />
nach außen hin darstellt.<br />
Um im Fortgang des Projekts ein genaueres Bild über die jeweiligen Jugendlichen<br />
zu erhalten und so zielgerechter Wege oder passende Berufsfelder<br />
aufzeigen zu können, wurde die pädagogische Fachkraft in einer Weiterbildung<br />
befähigt, Einzelprofilings mit der Methode MELBA/IDA anzubieten. Die Methode<br />
basiert auf einer Kombination der Verfahren MELBA und IDA. Mit MELBA<br />
werden die Fähigkeiten einer Person einerseits und die Anforderungen einer<br />
Tätigkeit andererseits dokumentiert. Mit dem darauf abgestimmten diagnostischen<br />
Modul IDA erhebt und beurteilt die durchführende Person die arbeitsrelevanten<br />
Schlüsselqualifikationen, die mit MELBA dokumentiert werden.<br />
Ausgestattet mit einem Koffer, der ein Set aus 14 standardisierten Arbeitsproben<br />
enthält, führte die Projektmitarbeiterin Einzelprofilings in Schulen und<br />
Maßnahmeträgern durch, die so bzgl. ihrer Schüler/innen bzw. Teilnehmenden<br />
ein klareres Bild über die kognitiven Fähigkeiten, Fähigkeiten zur Art der<br />
Arbeitsausführung, psychomotorische Fähigkeiten und Fähigkeiten im Bereich<br />
Kulturtechniken/Kommunikation erhielten.<br />
In Auswertungsgesprächen bekamen die jungen Menschen ein differenziertes<br />
10
Bild von ihren Fähigkeiten und möglichen Berufsfeldern, so dass auf dieser<br />
Basis gemeinsam nächste Schritte in die richtige Richtung gegangen werden<br />
konnten.<br />
Ausgehend von Anfragen von Schulen nach Gruppenangeboten der Berufsorientierung<br />
und der Frage der Nachhaltigkeit konzipierten mehrere Projektmitarbeitende<br />
in 2010/2011 dazu ein das Einzelprofiling erweiterndes Gruppenangebot,<br />
das sogenannte „Berufe-Casting“. Unter dem Titel „Spiel die Hauptrolle<br />
im Film deines Lebens...“ entstand so eine Unterrichtsreihe zur vertiefenden<br />
Berufsorientierung in sechs Modulen über insgesamt acht Unterrichtsstunden.<br />
Sie umfasste drei Handlungsfelder:<br />
1. Orientieren – Analyse von Stärken/Schwächen und Interessen in Selbst- und<br />
Fremdeinschätzung, Blick auf den Arbeitsmarkt<br />
2. Entscheiden – Abgleich von Fähigkeiten und Anforderungen<br />
→ der passende Ausbildungsplatz<br />
3. Umsetzen – Praktikumsstelle/Ausbildungsplatz finden;<br />
richtig bewerben, richtig vorstellen<br />
Dabei kamen vielfältige Methoden zur Anwendung wie Rollenspiele, Präsentationen,<br />
fiktive Vorstellungsgespräche oder Berufswahltests. Eine Pilotreihe im<br />
Ratinger Adam-Josef-Cüppers-Berufskolleg wurde durchgeführt. Aufgrund guter<br />
Resonanz entstand neues Interesse und Kontakte zu Gesamt- und Hauptschule<br />
in Ratingen West.<br />
2.3 Schaffen einer Anlaufstelle in Ratingen-West als verlässliche Kontakt- und<br />
Beratungsstelle für Bildung und Beschäftigung für ratsuchende Menschen<br />
im Stadtteil<br />
Das Projekt <strong>Westnetz</strong> hatte sich dieses übergeordnete Ziel gesetzt, um zur<br />
Quartiersentwicklung im Stadtteil beizutragen. Operative Ziele in dieser Hinsicht<br />
waren:<br />
Beitrag zur überschaubareren, effektiveren Nutzbarkeit vorhandener<br />
Hilfsangebote im Stadtteil und darüber hinaus<br />
- Bündelung von Informationen über soziale Dienstleistungen<br />
- Unterstützung und Aktivierung von Menschen im Stadtteil durch<br />
- Bereitstellen von Räumlichkeiten für gemeinsame Aktivitäten<br />
- Informationen über Dienstleistungsangebote und<br />
Beschäftigungsmöglichkeiten<br />
- Organisation bedarfsgerechter Angebote vor Ort<br />
- Schaffung von Möglichkeiten zu ehrenamtlicher Beschäftigung.<br />
Die Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele waren vielfältig und gliedern sich in<br />
folgende Bereiche:<br />
a) Schaffung des Treffpunkts <strong>Westnetz</strong> als Raum für Gruppen und Initiativen<br />
sowie Beratung im Bereich Bildung, Arbeit und Beschäftigung<br />
b) Organisation und Durchführung von Angeboten vor Ort und Beteiligung an<br />
Veranstaltungen und Initiativen im Stadtteil<br />
11
c) Maßnahmen zur Schaffung einer Übersicht vorhandener Angebote im<br />
Bereich der Beschäftigungsförderung<br />
d) Förderung des ehrenamtlichen Engagements durch die Etablierung der<br />
Initiative Lernpatenschaft<br />
Übersicht über die konkreten Maßnahmen:<br />
a) Der Caritasverband schaffte im Foyer des Pfarrsaals der Pfarrgemeinde<br />
Heilig Geist einen Treffpunkt mit regelmäßigen Öffnungszeiten. Dort bestand<br />
die Möglichkeit für Bewohner des Stadtteils,<br />
- sich in ungezwungener Atmosphäre bei Kaffee oder Tee zu treffen<br />
- sich über aktuelle Angebote in Ratingen, insbesondere jene im Bereich<br />
Bildung, Arbeit und Beschäftigung zu informieren<br />
- den Raum für Gruppenaktivitäten zu nutzen<br />
- praktische Angebote vor Ort zu nutzen wie das Lesen der aktuellen Tageszeitung,<br />
das Recherchieren im Internet an einem bereitgestellten PC etc.<br />
Der Treffpunkt <strong>Westnetz</strong> wurde auch genutzt<br />
- als Café für Gemeindemitglieder und -gruppen sowie Passanten<br />
- zur Durchführung des fünfwöchigen Studienprojektes "Rotkäppchen mal<br />
anders" (Angebot für Großeltern und ihre Enkelkinder)<br />
- zur Veranstaltung der regelmäßigen Begleitausschusssitzungen des<br />
kommunal koordinierten Förderprogramms "Stärken vor Ort"<br />
- zur wöchentlichen Durchführung eines ehrenamtlich geleiteten „Mütter-<br />
Mitmach-Cafés“<br />
- als Schulungsraum für ehrenamtliche Lernpaten<br />
b) Neben den in Punkt 1. und 2. beschriebenen Initiativen führte der<br />
Caritasverband im Projektverlauf vielfältige Angebote und Veranstaltungen<br />
durch, um die Projektangebote im Stadtteil bekannt zu machen, Bewohner<br />
des Stadtteils zusammenzubringen, zu beschäftigen und zu informieren.<br />
Dazu beteiligten sich die <strong>Westnetz</strong>-Projektmitarbeiter/innen an Festen,<br />
Veranstaltungen und Angeboten:<br />
- Durchführung eines Tages der Offenen Tür zu Projektbeginn gemeinsam<br />
mit dem Partnerprojekt West-Lobby<br />
- Durchführung eines niedrigschwelligen Deutsch-Schreibkurses sowie<br />
eines Nähkurses für Frauen<br />
- Durchführung der Kursreihe „Raus aus dem Haus“ für Mütter aus dem<br />
Stadtteil im Rahmen des ESF-Förderprogramms „Stärken vor Ort“<br />
- Unterstützung des deutsch-russischen Kulturvereins bei der Organisation<br />
der Theaterveranstaltung "Wintermärchen" im Dezember 2010 im<br />
Freizeithaus West<br />
- Stände mit Mal- und Bastelangeboten für Kinder beim „Fest in West“<br />
und beim Weihnachtsmarkt der Stadt Ratingen in West sowie bei den<br />
jährlichen Pfarrfesten der Pfarrgemeinde vor Ort<br />
- Organisation von Public-Viewing-Angeboten anlässlich der Fußball-WM<br />
2010 für Gruppen von Jugendlichen inkl. Informationen zur Berufsorientierung<br />
12
- Durchführung von Grillnachmittagen für aktuelle und ehemalige<br />
Kursteilnehmer/innen und Kooperationspartner<br />
- Durchführung von Informationsveranstaltungen für die Life/Work Planning-<br />
Seminare<br />
- Nutzung des zentral im Stadtteil gelegenen Freizeithauses West zur<br />
Durchführung der L/WP-Seminare in 2009 und 2010<br />
- Durchführung der L/WP-Seminare im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong> ab 2011<br />
- Durchführung von regelmäßigen Treffen und Schulungen der<br />
ehrenamtlichen Lernpaten/innen im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong>.<br />
<strong>Westnetz</strong> beim Pfarrfest 2011<br />
c) Um es Ratsuchenden aus dem Stadtteil zu erleichtern, sich im Bedarfsfall<br />
über passende Hilfsangebote insbesondere bzgl. Bildung, Arbeit und<br />
Beschäftigung zu informieren, war es ein Anliegen des Projekts, eine Übersicht<br />
über die lokalen Angebote zu erstellen. Daher unterstützte <strong>Westnetz</strong><br />
einerseits die Stadt Ratingen im Stadtteilbüro West hinsichtlich einer<br />
praktischen Übersicht der Stadtteilangebote. Andererseits erstellte der<br />
Caritasverband eine regelmäßig aktualisierte Liste aller Angebote der<br />
Beschäftigungsträger in Ratingen. Diese Liste wurde regelmäßig an alle<br />
mit Arbeit suchenden Personen befassten Träger und Stellen sowie an<br />
Stadtverwaltungsmitarbeitende und Ratsmitglieder in Ratingen verschickt,<br />
so dass sie als informative Übersicht bei der Beratung von Arbeit<br />
suchenden Menschen dienen konnte. Daneben hielten die Projektmitarbeiter/innen<br />
im Treffpunkt sowie in den Beratungsbüros aktuelle Flyer<br />
von Angeboten und Veranstaltungen für Besucher/innen bereit.<br />
Eine weitere Maßnahme des Projekts im Sinne der Information von<br />
Bewohner/innen im Stadtteil war die Installierung einer Stellenbörse vor Ort.<br />
In Kooperation mit der Arbeitsagentur Ratingen stellte <strong>Westnetz</strong> zwischen<br />
Treffpunkt und Eingangsbereich der <strong>Westnetz</strong>-Büros und des kath.<br />
Familienzentrums MAXI eine Stellwand auf, an der regelmäßig aktuelle,<br />
niedrigschwellige Stellenangebote ausgehängt wurden. Sie wurde im<br />
Projektverlauf von den Eltern der Kindergartenkinder und Besucher/innen<br />
des Pfarrzentrums zunehmend genutzt, um sich über freie Stellen zu<br />
informieren.<br />
<strong>13</strong>
d) Die Initiative Lernpatenschaft fördert und koordiniert ehrenamtliches<br />
Engagement mit dem Ziel der patenschaftlichen Unterstützung<br />
benachteiligter Kinder und Jugendlicher aus dem Stadtteil. Die<br />
patenschaftliche Unterstützung hilft Kindern und Jugendliche aus<br />
Schulen in Ratingen West mit Defiziten in verschiedenen Lernbereichen.<br />
Sie richtet sich schwerpunktmäßig an Schüler/innen mit<br />
Migrationshintergrund, deren Eltern ihnen oft aufgrund sprachlicher Defizite<br />
und Hemmnissen keine ausreichende Unterstützung beim alltäglichen<br />
Üben und Lernen geben können. Durch regelmäßige und nachhaltige<br />
Einzelbetreuung und Förderung durch ehrenamtliche Lernpat/innen<br />
Können die Bildungschancen dieser Kinder und Jugendlichen erheblich<br />
verbessert werden, insbesondere im frühen Grundschulalter, wenn die<br />
Grundlagen fürs Lernen und die Schullaufbahn gelegt werden.<br />
Die Projektmitarbeiterin hält dazu regelmäßigen Kontakt zu den Schulen im<br />
Stadtteil, die Förderbedarfe bei Schülern erkennen und die Eltern<br />
motivieren, ihr Kind beim <strong>Westnetz</strong> anzumelden. Im Folgenden werden<br />
ehrenamtliche Lernpat/innen an die betreffenden Schüler/innen vermittelt<br />
und helfen ihnen regelmäßig (meist 1x pro Woche) bei der Aufarbeitung<br />
der individuellen Lerndefizite.<br />
Diese Lerneinheiten finden in der Regel in Räumen der jeweiligen Schule<br />
statt, die auch notwendige Materialien zur Verfügung stellt.<br />
Ein regelmäßiger Austausch zwischen den Lernpat/innen sowie zu den<br />
Schulen wird vom Caritasverband organisiert. Auch regelmäßige<br />
Elterngespräche gehören zur Begleitung im Projekt, um die Verantwortung<br />
der Eltern für die Bildung ihrer Kinder zu fördern. Ebenso erhalten die<br />
Lernpaten/innen regelmäßig Schulungsangebote, die bedarfsorientiert von<br />
der Koordinatorin angeboten oder organisiert werden.<br />
Die Würdigung von und die Gewinnung neuer Lernpaten/innen erreicht die<br />
Initiative auf vielfältige Weise mit Hilfe gezielter Öffentlichkeitsarbeit:<br />
- regelmäßige Veröffentlichungen in der lokalen Presse<br />
- Teilnahme an öffentlichkeitswirksamen Aktionen wie „Meile des<br />
Ehrenamtes“, „Aktion zusammenwachsen“<br />
- Ausführung kreativer Ideen, z.B.:<br />
- Spendenaktion „1.000 für 1.000“ gemeinsam mit dem Lions-Club<br />
Ratingen<br />
- Besuch der Ausstellung „Magische Orte“ im Gasometer in Oberhausen<br />
mit Erstellung von Bildern auf Leinwand durch die Kinder; Ausstellung<br />
der Bilder in der Sparkasse HRV in Ratingen, Versteigerung der Bilder<br />
im Rahmen der Aktion „Bilder einer Ausstellung“<br />
- Veranstaltung eines Dankesnachmittags für die Lernpaten/innen mit der<br />
Verleihung der Ehrenamtsnadel<br />
- Veröffentlichung und Verteilung eines großformatigen „Extrablatts“ mit<br />
Interviews, Informationen über die Initiative sowie der verschiedenen<br />
öffentlichen Aktionen<br />
14
Eine Schülerin erkennt sich beim Pfarrfest<br />
auf der Titelseite des „Extrablatts“ wieder;<br />
neben ihr Caritas-Mitarbeiterin<br />
Annette Leufen-Rieger<br />
Zielgruppenansprache und Kooperationen<br />
Die Zielgruppen im Zielbereich „Integration von Langzeitarbeitslosen in Arbeit“<br />
im Projekt <strong>Westnetz</strong> wurde einerseits erreicht über Multiplikatorenarbeit, d.h. die<br />
regelmäßige persönliche Ansprache und Kooperation mit Stellen und Einrichtungen,<br />
die mit den Menschen beruflich zu tun haben, oder durch Aufsuchen von<br />
Orten und Einrichtungen, an denen sich Personen aus der Zielgruppe treffen<br />
(z.B. Cafe Lichtblick).<br />
Dazu wurden neben dem <strong>Westnetz</strong>-Flyer regelmäßig ansprechende Flyer und<br />
Aushänge insbesondere zur Ankündigung der regelmäßig wiederkehrenden<br />
Kursangebote in klarer, leicht verständlicher Sprache erstellt und teils in die vor<br />
Ort gesprochenen Sprachen übersetzt. Die Projektmitarbeiter/innen verteilten sie<br />
im Rahmen persönlicher Gespräche an allen Stellen mit „Laufkundschaft“ im<br />
Stadtteil und bei den Kooperationspartnern. Im zeitintensiven<br />
L/WP-Kursangebot lud der Caritasverband zusätzlich vor Beginn der Kurse<br />
Interessierte und Multiplikatoren zu Informationsveranstaltungen in den<br />
Treffpunkt <strong>Westnetz</strong> ein, um eine fundierte Entscheidung zur Teilnahme bzw. zur<br />
Vermittlung zu ermöglichen. Ebenso wurden regelmäßig in der örtlichen Presse,<br />
in einer Stadtteilzeitung sowie im Mitteilungsblatt „Geistreich“ der katholischen<br />
Kirchengemeinde Heilig Geist Artikel über die Projektangebote veröffentlicht.<br />
Nachfolgend sind die wesentlichen Kooperationspartner des Projekts <strong>Westnetz</strong><br />
und die Art der Kooperation benannt:<br />
<strong>BIWAQ</strong>-Projekt "West-Lobby" (Sozialdienst kath. Frauen + Diakonie in<br />
Ratingen):<br />
• gemeinsame Veranstaltung eines "Tages d. Offenen Tür" zur Vorstellung<br />
der beiden Projekte in der Öffentlichkeit<br />
• Entwicklung eines gemeinsamen Kriterienkatalogs für geeignete Evaluation;<br />
Erörterung von Verzahnungsmöglichkeiten im Rahmen der Evaluation<br />
• regelmäßiger Austausch von Erfahrungen und Informationen über aktuelle<br />
Angebote<br />
• enge Zusammenarbeit und Austausch bzgl. der Teilnehmer/innen im<br />
Einzelprofiling, die in Maßnahmen des Partnerprojekts vermittelt wurden<br />
• gegenseitige Vermittlung von Teilnehmer/-innen im Sinne passgenauer<br />
Unterstützung der Zielgruppe<br />
• gemeinsame Vorstellung der Projekte im kommunalen Bezirksausschuss<br />
West<br />
15
Die stellv. Bürgermeisterin Margret Paprotta mit den<br />
Projektkoordinatoren Markus Niehues (West-Lobby) und<br />
Niels Nowak (<strong>Westnetz</strong>) beim Tag der Offenen Tür 2009 (v.r.n.l.)<br />
Stadt Ratingen:<br />
• Abgleich mit anderen Angeboten für Zielgruppen aus dem Stadtteil (Amt<br />
32)<br />
• mit dem Stadtteilbüro West: gemeinsame Entwicklung einer handhabbaren<br />
Übersicht über Angebote im Stadtteil für die Bewohner/innen<br />
• regelmäßige Information zielgruppenrelevanter Behörden/Institutionen über<br />
Projektangebote<br />
• Zusammenarbeit und Austausch im Rahmen zusätzlich im Stadtteil<br />
durchgeführter Mikro-Projekte über von der Stadt Ratingen koordinierte<br />
ESF-Förderlinie „Stärken vor Ort“<br />
• Weiterleitung von jungen Zuwanderern durch und an Kompetenzagentur<br />
des Kreises Mettmann<br />
• Einrichtung einer wöchentlichen Beratungs-Sprechstunde im<br />
Stadtteiltreffpunkt "Café Lichtblick"<br />
Jobcenter ME-aktiv, Geschäftsstelle Ratingen<br />
• regelmäßiger Austausch und Informationen über aktuelle <strong>Westnetz</strong>-<br />
Angebote<br />
• Vermittlung von Teilnehmer/-innen im Sinne passgenauer Unterstützung<br />
der Zielgruppen (insbesondere in Beratung, L/WP-Kurse in Initiative A,<br />
Pflege-Qualifizierung in Initiative B)<br />
Bundesagentur für Arbeit, Dienststelle Ratingen<br />
• Zielgruppenansprache und –vermittlung<br />
• Installierung einer regelmäßig aktualisierten Stellenbörse im Stadtteil<br />
Schulen in Ratingen<br />
• Durchführung von Einzelprofilings an einer Haupt- und einer Förderschule,<br />
• Gruppenangebot "Berufe-Casting" am Adam-Josef-Cüppers-Berufskolleg<br />
in Ratingen<br />
• intensive Zusammenarbeit mit Grundschulen und Gesamtschule im<br />
Stadtteil in der Initiative Lernpatenschaft<br />
• intensive Zusammenarbeit mit dem Ratinger Berufskolleg zur<br />
regelmäßigen Vermittlung von Freizeitpatenschaften im Rahmen des<br />
Projekts „Balu & Du“<br />
• Gewinnung von jugendlichen Lernpat/innen für Schüler/innen aus<br />
Ratingen West an Höherer Handelsschule Ratingen<br />
16
Katholische Kirchengemeinde Heilig Geist; Ratingen West<br />
• Bereitstellung von Räumlichkeiten für Kursangebote, Müttercafé und<br />
Veranstaltungen<br />
• allgemeine Unterstützung des Projekts; Einbezug des Projektangebots ins<br />
Pastoralkonzept<br />
• gemeinsamer Verkauf von FairTrade-Produkten im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
Caritas-Fachdienst für Integration und Migration<br />
• fachlicher Austausch über Zielgruppe der Zuwanderer;<br />
Zielgruppenansprache und –vermittlung<br />
• gemeinsame Konzeptionierung des Angebots "Anerkennungsberatung für<br />
Zuwanderer"<br />
Dazu pflegte das Projekt <strong>Westnetz</strong> weitere gute Kooperationen in Form von<br />
Zielgruppenansprache und zielgerechter Vermittlung von Teilnehmer/innen mit<br />
• verschiedenen Beschäftigungsträgern, z.B. Diakonie Ratingen, Sozialdienst<br />
katholischer Frauen Ratingen, WIPA (berufsbezogene Sprachkurse)<br />
• Bildungsträgern, z.B. VHS Ratingen (Integrationskurse), katholisches und<br />
evangelisches Bildungswerk Ratingen<br />
• Kulturvereinen in Ratingen: Dt.-russ.-Kulturverein, alevitischer Kulturverein,<br />
jüdischer Kulturverein Schalom<br />
Gender Mainstreaming/Chancengleichheit von Frauen und Männern<br />
Das Handlungsfeld „Gender Mainstreaming“ wurde im Projekt <strong>Westnetz</strong> in unterschiedlicher<br />
Weise berücksichtigt. In allen Initiativen des Projektes wurde eine<br />
möglichst niedrigschwellige, v.a. aber geschlechtsneutrale Ansprache der<br />
Zielgruppe gewählt. Die Projektangebote in der Initiative B. Integrationsbegleitung<br />
von Frauen bildete eine Ausnahme, da sie sich größtenteils an Frauen, die eine<br />
berufliche Perspektive suchen, richtete. Dies betrifft sowohl das Beratungsangebot<br />
zum (Wieder-) Einstieg als auch die für die weibliche Zielgruppe<br />
konzipierte Einstiegsqualifizierung. Somit war die Zielgruppenansprache in dieser<br />
Initiative auf Frauen ausgerichtet. Die Gewinnung von Integrations- und<br />
Familienlotsen war ebenso wie die Ansprache von Teilnehmer/innen für die<br />
Qualifizierung in Gesundheit und Hauswirtschaft in der Initiative B. zwar<br />
geschlechtsneutral ausgerichtet, jedoch wurden beide Angebote größtenteils von<br />
Frauen wahrgenommen.<br />
Im Bereich der Integrations- und Familienlotsen erklärt sich das dadurch, dass<br />
Frauen mit Migrationshintergrund erfahrungsgemäß eher Interesse und<br />
Bereitschaft haben, sich ehrenamtlich in dieser Weise zu engagieren. Zudem<br />
obliegt ihnen zumeist die Versorgung der Kinder und Familie, so dass sie diese<br />
Tätigkeit zusätzlich eher übernehmen können als berufstätige oder Arbeit<br />
suchende Männer.<br />
Die Qualifizierung im Bereich Pflege und Demenzbetreuung ist ebenso eine<br />
Maßnahme, die größtenteils von Frauen wahrgenommen wird. So vermittelte<br />
allein aufgrund der thematischen Ausrichtung das Jobcenter ME-aktiv zumeist<br />
Frauen in diese Qualifizierung. Nur vereinzelt nahmen männliche Kunden<br />
an dem Angebot teil.<br />
17
Beim Beratungs- und L/WP-Kursangebot für Zuwanderer in Initiative A wurde in<br />
allen Veröffentlichungen und Gesprächen mit Multiplikatoren darauf geachtet, dass<br />
die Angebote geschlechtsunabhängig beworben werden. Hier waren zwei<br />
männliche Projektmitarbeiter als Trainer und Berater tätig, was jedoch nicht zu<br />
einem Überhang männlicher Teilnehmer führte. Die Erfahrung im LWP-<br />
Kursangebot zeigte hingegen, dass Frauen eher dazu neigen, etwas Neues<br />
auszuprobieren und dieses auf Kommunikation und Selbstreflexion basierende<br />
Gruppenangebot wahrzunehmen.<br />
Ebenso wurde im Profiling in der Initiative C auf eine geschlechtsneutrale<br />
Ausrichtung und Ansprache geachtet. Alle Flyer und Veröffentlichungen waren<br />
geschlechtsneutral gehalten. Die offenen Angebote im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong> waren<br />
für Frauen und Männer gleichermaßen offen. Lediglich im Mütter-Mitmach-Café<br />
gab es eine geschlechtsspezifische Ausrichtung, die von den ehrenamtlichen<br />
Initiatorinnen inhaltlich begründet war.<br />
Dazu war das Angebot des Public-Viewings zwar geschlechtsneutral beworben<br />
worden, wurde aufgrund des Themas Fußball jedoch mehr von männlichen<br />
Besuchern angenommen.<br />
Aufgrund der ansonsten gleichmäßigen Annahme des Projektangebots führte die<br />
geschlechtsspezifische Ausrichtung des Projektangebots in Initiative B insgesamt<br />
zu einem deutlich Überhang weiblicher Teilnehmerinnen gegenüber männlichen<br />
Teilnehmern an den Maßnahmen im Projekt <strong>Westnetz</strong>.<br />
Die Maßnahmen des Projektes waren abgestimmt auf das integrierte Entwicklungskonzept<br />
für Ratingen-West und baute auf Zielsetzungen des Handlungskonzeptes<br />
zur Aufnahme in das Programm „Soziale Stadt“ auf.<br />
Der Caritasverband griff auf Erfahrungen aus früheren LOS-Projekten zurück:<br />
• „PRO WEST“ (Träger Infra-West: Aufbau eines Info-Treffpunktes in<br />
Ratingen-West, Förderung ehrenamtlicher Strukturen),<br />
• „Senioren-Netzwerk-West“ (Aufbau von Hilfe- und Begleitservice für<br />
Senioren mit Migrationshintergrund),<br />
• „Familienlotsen“ (Büro für Interkulturelle Arbeit: Qualifizierung von<br />
zweisprachigen Kulturmittlerinnen/-mittlern),<br />
• „Berufliche Orientierung für jugendliche Zuwanderer in West“ (Profiling,<br />
Berufliche Orientierung und Praktikumsvermittlung) oder<br />
• „Vermittlung von beruflichen Basisqualifikationen durch HipHop“<br />
(Vermittlung von soft skills im Rahmen konzentrierter Arbeit an Produkten<br />
rund um Musik).<br />
Bisherige Erfahrungen wurden ausgewertet und flossen in die Entwicklung neuer<br />
bzw. in die professionelle Weiterentwicklung von im Aufbau befindlichen<br />
Konzepten und Strukturen ein.<br />
18
3. Projektergebnisse<br />
Relevanz<br />
Insgesamt kann gesagt werden, dass das Projekt „<strong>Westnetz</strong> – Initiativen für<br />
Beschäftigung“ mit seinen Angeboten und Initiativen auf durchgehend vorhandene<br />
und relevante Bedarfe ihrer Zielgruppen eingegangen ist.<br />
Das Angebot individueller und intensiver Beratung für die Zielgruppe der<br />
zugewanderten Menschen aus dem Stadtteil sowie langzeitarbeitsloser Frauen ist in<br />
dieser Intensität im Rahmen anderer, vorhandener Maßnahmen nicht vorhanden, so<br />
dass es an sich schon eine Lücke füllt. Die Beratung ist notwendig und wichtig, um<br />
im Einzelfall Vertrauen aufbauen und gemeinsam mit der beratenen Person eine<br />
Bestandsaufnahme vornehmen zu können. Der Caritasverband hatte sich im Projekt<br />
vorgenommen, auf die vorhandenen Hilfebedarfe einzugehen, was beinhaltet,<br />
Maßnahmen bedarfsgerecht zu entwickeln und im Projektverlauf ggf. umgestalten zu<br />
können. So ergab das Beratungsangebot auch immer die Möglichkeit für die<br />
Projektmitarbeiter/innen, besondere Bedarfe bei ihrer Zielgruppe zu erkennen, um<br />
die Weiterentwicklung zu gestalten.<br />
So wurde im Projektverlauf deutlich, dass es bei allen drei speziellen Zielgruppen des<br />
Projekts (Zuwanderer, Frauen mit längerer Phase der Arbeitslosigkeit sowie<br />
Jugendliche/junge Erwachsene) richtig war, bei der Stärkung des Selbstvertrauens<br />
und Schärfung des Blicks für die persönlichen, berufsrelevanten Fähigkeiten<br />
anzusetzen. In der Initiative A (Fit für den deutschen Arbeitsmarkt) im Rahmen der<br />
L/WP-Seminare aber auch in der Initiative B in Beratung und Einstiegsqualifizierung<br />
für Frauen wurden die Ressourcen zwar in den Mittelpunkt gestellt, jedoch<br />
verschafften sich die Teilnehmenden im Zuge der intensiven Auseinandersetzung mit<br />
sich und ihrer Biografie auch ein klareres Bewusstsein für die sie auf dem Weg in<br />
den Beruf stärkenden und hemmenden Rahmenfaktoren. Es wurde deutlich, an<br />
welchen „Baustellen“ zu arbeiten war, und die Teilnehmenden erhielten neben der<br />
inhaltlichen Orientierung bzgl. des passenden und motivierenden Berufsziels einen<br />
klaren Blick für die Knackpunkte, an denen sie ansetzen müssen. Wichtig war auch,<br />
den Teilnehmenden Wege und Methoden aufzuzeigen, die sie dem Arbeitsmarkt<br />
näher bringen und gemeinsam mit den Teilnehmenden konkrete, gangbare Schritte<br />
zu definieren.<br />
So erwies sich das vorrangige Ziel der Erhöhung der individuellen<br />
Beschäftigungsfähigkeit der Teilnehmenden durch Hilfe bei der beruflichen<br />
Orientierung, persönliche Stärkung und Aktivierung als passend zu den Bedürfnissen<br />
der Zielgruppen.<br />
Im Bereich der individuellen Angebote war zudem die Möglichkeit, eine längerfristige,<br />
individuelle Beratung für Arbeit suchende Menschen mit Migrationshintergrund<br />
anzubieten, wichtig und notwendig, um dem gleichbleibend vorhandenen Bedarf an<br />
fachlicher Begleitung im komplexen Verfahren zur Anerkennung der Berufs- und<br />
Bildungsabschlüsse aus dem Heimatland gerecht werden zu können.<br />
19
In Initiative C. für Jugendliche/junge Erwachsene war in Absprache mit dem Partner-<br />
Projekt West-Lobby zu Projektbeginn klar, dass im Projekt „<strong>Westnetz</strong>“ zwecks<br />
Abgrenzung zu dort vorhandenen Maßnahmen keine intensive Beratung und<br />
Begleitung der Teilnehmenden, sondern „lediglich“ das Erstellen eines<br />
Fähigkeitsprofils der Jugendlichen als Hilfsbaustein und Dienstleistung für<br />
betreffende Schulen oder Maßnahmeträger zur zielgerechten Förderung geleistet<br />
werden sollte. Die Entwicklung des mobilen Profiling-Angebots nach dem Verfahren<br />
„MELBA/IDA“ erwies sich sowohl inhaltlich als geeignet, um Teilnehmenden und<br />
Begleitenden einen klareren Blick auf die eigenen Fähigkeiten zu bieten, als auch<br />
vom Rahmen her, so dass es flexibel und bedarfsgerecht vor Ort durchgeführt<br />
werden und so den Aufwand für Teilnehmer/innen und den zuständigen Träger<br />
deutlich reduzieren konnte.<br />
Im Bereich der Integrationsbegleitung für Frauen war es die niedrigschwellige<br />
Ansprache der Zielgruppe sowie die bedarfsgerechte Vielseitigkeit der Beratungsund<br />
Qualifizierungsangebote, die sie auf den gesamten Projektverlauf bezogen zum<br />
geeigneten Angebot machte.<br />
Eine Einschränkung in Bezug auf die Passgenauigkeit der Maßnahmen zur<br />
Erreichung der gesetzten Ziele kann bzgl. des Angebots von L/WP-Seminaren,<br />
insbesondere für die Zielgruppe der männlichen Zuwanderer, festgestellt werden.<br />
Da die Arbeit in den Gruppeneinheiten sehr auf schriftliche wie mündliche<br />
Kommunikation in Deutsch ausgerichtet ist und auch die Umsetzung der Methode<br />
durch persönliche Kontaktaufnahme und Gespräche in der Zielbranche erfolgt,<br />
erwies sich das Angebot für sprachlich unsichere Stadtteilbewohner/innen als<br />
weniger attraktiv. Hatten sich Menschen aus dieser Zielgruppe zur Teilnahme<br />
entschieden, profitierten sie mehr von der intensiven Zieldefinition und den<br />
Austausch mit den anderen Teilnehmer/innen, jedoch weniger im Bereich der<br />
Erprobung und Umsetzung der Methode, da sprachliche Hemmschwellen sich oft als<br />
zu groß erwiesen.<br />
Insbesondere männliche Zuwanderer aus dem Stadtteil ließen sich weniger für<br />
dieses Angebot gewinnen, da sie erfahrungsgemäß mehr nach Hilfsangeboten<br />
suchen, die konkrete und eher kurzfristige (Vermittlungs-) Erfolge versprechen. Auch<br />
sind sie oft weniger als Frauen jenen Angeboten zugeneigt, bei denen sie etwas<br />
Neues ausprobieren können und es um Kommunikation und Selbstreflexion geht.<br />
Daher erwies sich diese neue Methode im Projektverlauf nicht als diejenige, um<br />
einen großen Teil der Zielgruppe insbesondere der männlichen Zuwanderer zu<br />
erreichen.<br />
Das übergeordnete Ziel im Projekt, eine verlässliche Informations- und Anlaufstelle<br />
für ratsuchende Bewohner/innen im Stadtteil Ratingen West zu etablieren, behielt im<br />
Projektverlauf Relevanz, da der Bedarf nach einer derartigen Koordinierungsstelle an<br />
vielen Punkten sichtbar wurde:<br />
• im Rahmen der Life/WorkPlanning-Seminare, in denen es um eigenständige<br />
Informationsgewinnung geht, wurde an Rückmeldungen der Teilnehmer/innen<br />
deutlich, dass ein Überblick über Hilfsangebote in Ratingen und speziell im<br />
Stadtteil West z.B. im Bereich der Beschäftigungsförderung, Kinderbetreuung<br />
sowie einem Treffpunkt, wo sich Gruppen mit gleichen Interessen treffen können,<br />
um gemeinsam aktiv zu werden, im Stadtteil fehlen.<br />
20
• Auch seitens der Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung, des Jobcenters ME-aktiv,<br />
der Kirchen und anderer Verbände war häufiger zu hören, dass keine strukturierte<br />
Übersicht über alle laufenden Projekt- und Regelangebote im Umfeld bestand.<br />
• Ebenso bekamen die Projektmitarbeiter/innen die Rückmeldung z.B. von<br />
Vereinen, dass es an günstigen Räumlichkeiten mangelt, wo sich kleine oder<br />
größeren Gruppen treffen können, sei es für die Vorbereitung oder Durchführung<br />
von Veranstaltungen oder für die Initiierung kleinerer Projektideen und -<br />
aktivitäten.<br />
Die Stadt Ratingen hatte sich schon vor Projektbeginn das Ziel gesetzt,<br />
eine vorhandene Liste über alle Hilfsangebote im Stadtgebiet zu aktualisieren. Dies,<br />
traf sich mit der Zielsetzung von „<strong>Westnetz</strong>“. Der Projektleiter unterstützte die<br />
Mitarbeiterin im Stadtteilbüro dabei, die Angebotsliste strukturiert und handhabbar zu<br />
gestalten. Als sich dieser Prozess seitens der Stadt Ratingen aufgrund anderweitiger<br />
Arbeitsbelastung immer weiter verzögerte, erstellte der Projektkoordinator zumindest<br />
für den Bereich der Beschäftigungsförderung eigenständig eine übersichtliche Liste<br />
der Angebote in Ratingen. Regelmäßig aktualisiert diente sie als Instrument in der<br />
Sozialberatung verschiedener Träger und wurde von Verwaltungsmitarbeitenden und<br />
Ratsmitgliedern angefordert..<br />
Den Bedarf nach einem niedrigschwelligen Treffpunkt und Raum für unterschiedliche<br />
Gruppenaktivitäten versuchte das Projekt einerseits durch die anfangs<br />
regelmäßigen Öffnungszeiten als Café-Treffpunkt und andererseits durch intensive<br />
Netzwerkarbeit zu begegnen, um die Möglichkeiten bekannt zu machen. An der<br />
unter Punkt 2. erläuterten Nutzung des Treffpunkts wird deutlich, dass der Bedarf<br />
tatsächlich da war und ist. Jedoch konnten die regelmäßigen Öffnungszeiten aus<br />
personellen Gründen im Projektverlauf nicht beibehalten werden, zumal aufgrund<br />
der nicht günstigen Verkehrslage und der begrenzten Nutzungs- und<br />
Gestaltungsmöglichkeiten nicht so viele Menschen wie vorgesehen für<br />
unverbindliche Informationsbesuche den Weg in den Treffpunkt fanden.<br />
Weitere Maßnahmen zur Belebung und Bekanntmachung des Treffpunktes im<br />
Stadtteil waren inhaltlich dem Ziel angemessen, führten aber aufgrund verschiedener<br />
Rahmenbedingungen (siehe Punkt „Zielerreichung bzw. auch Erläuterungen im<br />
Evaluationsbericht unter Punkt III Abs. 4) nicht zum Ziel durchgängiger Nutzung der<br />
Räumlichkeiten.<br />
Zielerreichung und Wirkung<br />
Insgesamt sind 377 Teilnehmer/innen in der Zeit vom 01.04.2009 – 31.10.2012 im<br />
Projekt (mehrfach) beraten oder qualifiziert worden, davon 258 weiblich und 119<br />
männlich (ohne Zählung der Bagatellfälle = Einzelkontakte).<br />
Grundsätzlich ist darauf hinzuweisen, dass eine geringfügige Differenz zwischen den<br />
aufgeführten Zahlen in der Tabelle in der Anlage und Teilen des Berichts und der im<br />
Evaluationsbericht aufgeführten Zahlen existiert. Diese ist dadurch zu erklären, dass<br />
einige Teilnehmerinnen im Projektverlauf zeitgleich oder kurz nacheinander an zwei<br />
Angeboten des Projektes teilgenommen haben, z.B. an Beratung oder Einstiegsqualifizierung<br />
für Frauen und nachfolgend am Life/Work Planning-Seminar.<br />
21
So zählen sie nur einmal als Gesamtteilnehmerin, jedoch jeweils einmal in der<br />
Statistik der einzelnen Angebote. Zudem sind Teilnehmerinnen der Einstiegsqualifizierung<br />
für Frauen in Initiative B, die zuvor oder begleitend beraten wurden,<br />
einmal gezählt worden, und zwar als Teilnehmerinnen der Qualifizierung.<br />
Im Projektverlauf sollten folgende quantitativen Ziele erreicht werden:<br />
• Initiative A:<br />
36 Menschen mit Migrationshintergrund sollten qualifiziert werden und dadurch<br />
eine klarere Orientierung über ihre berufliche Perspektive erhalten.<br />
→<br />
In Beratung und Qualifizierung (L/WP-Seminare) dieser Initiative sind insgesamt<br />
103 Teilnehmende erreicht worden, 82 davon in der Qualifizierung. Somit ist die<br />
Zahl von 36 qualifizierten Teilnehmenden erreicht worden. Jedoch wurden<br />
im Bereich der Qualifizierung nur 41 Teilnehmer/innen mit Migrationshintergrund –<br />
der hauptsächlichen Zielgruppe – erreicht, anteilsmäßig war eine deutlich größere<br />
Gruppe angestrebt worden. Gründe dafür sind im vorhergehenden Abschnitt und<br />
ebenso in Punkt III. Abs 1.2 genauer erläutert.<br />
Die Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit konnte hier bei 51 Teilnehmer/innen<br />
konstatiert werden.<br />
Die Kriterien, die zur individuellen Beurteilung der Frage der Beschäftigungsfähigkeit<br />
seitens der Projektmitarbeiter/innen in Initiative A und B herangezogen<br />
wurden, sind in der Anlage zu diesem Bericht beschrieben.<br />
Insgesamt 27 Teilnehmer/innen konnten sich nach der Teilnahme<br />
beruflich integrieren, was zu Projektbeginn als Ziel nicht formuliert war:<br />
- 16 in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung<br />
- 3 in berufliche Ausbildung<br />
- 5 in geringfügige Beschäftigung (Minijob)<br />
- 3 in weitergehende Maßnahmen<br />
• Initiative B:<br />
41 Frauen mit Migrationshintergrund sollten in dieser Initiative qualifiziert werden,<br />
ein großer Teil zu Integrations- und Familienlotsen. Im Rahmen der Tätigkeit als<br />
Integrations- und Familienlotsen bzw. begleitend zur Qualifizierung sollten die<br />
Frauen individuell beraten und bei der Entwicklung ihrer beruflichen Perspektive<br />
unterstützt werden.<br />
→<br />
Hier zeigte sich schnell, dass nicht für alle interessierten Teilnehmerinnen eine<br />
Tätigkeit als Integrations- und Familienlots/in in Frage kam, hingegen allgemein<br />
ein großer Unterstützungsbedarf bei Frauen im Stadtteil bestand, was den<br />
beruflichen (Wieder-) Einstieg betraf.<br />
In den daraufhin bedarfsgerecht erweiterten Beratungs- und<br />
Qualifizierungsangeboten wurden insgesamt 184 Frauen beraten (70) und/oder<br />
qualifiziert (114), so dass die angestrebte Teilnehmerinnenzahl erheblich<br />
übertreffen werden konnte. Eine Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit durch die<br />
Teilnahme konnte hier bei 102 Frauen festgestellt werden.<br />
<strong>22</strong>
Darunter waren insgesamt 65 Frauen, die sich nach der Teilnahme beruflich<br />
integrieren konnten, was in dem Ausmaß zu Projektbeginn nicht vorgesehen war:<br />
- 17 in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung<br />
- 9 in berufliche Ausbildung<br />
- 3 in schulische Ausbildung<br />
- 19 in geringfügige Beschäftigung (Minijob)<br />
- 17 in weitergehende Maßnahmen<br />
• Initiative C:<br />
Von 115 Jugendlichen und junge Erwachsenen sollte im Projektverlauf ein<br />
Fähigkeitsprofil erstellt werden.<br />
→<br />
In dieser Initiative wurden von insgesamt 94 Teilnehmer/innen in Gruppen aber<br />
v.a. in Einzelprofilings Fähigkeitsprofile erstellt. Dazu nahmen 7 Teilnehmer/innen<br />
am neu konzipierten Modell Berufe-Casting teil. Durch den inhaltlich begründeten<br />
Wechsel vom Gruppen- zum Einzelprofiling war früh zu erwarten, dass die<br />
Teilnehmendenzahl nur schwer erreicht werden würde. Trotz intensiver Netzwerk-<br />
Und Öffentlichkeitsarbeit sowohl bei Maßnahmeträgern, Arbeitsagentur, Jobcenter<br />
ME-aktiv als auch an weiterführenden Schulen wurde der Nutzten und die Chance<br />
des Angebots nicht in dem Maße gesehen und angenommen, dass eine höhere<br />
Teilnehmendenzahl möglich war. Durch die inhaltlich begründete Reduzierung<br />
des Angebots auf das Profiling als Unterstützung für Träger, die hauptsächlich mit<br />
den Jugendlichen bzw. jungen Erwachsenen arbeiteten, war eine intensive Weiterberatung<br />
der jeweiligen Teilnehmer/innen durch die Projektmitarbeiterin des<br />
Caritasverbandes nicht mehr vorgesehen, was auch eine direkte Vermittlung in<br />
Praktika etc. ausschloss. Die Teilnehmenden wurden von ihren<br />
Ansprechpartnern/innen bei den jeweiligen Trägern (weiter-)betreut.<br />
• Besucher/innen im Treffpunkt <strong>Westnetz</strong>/Förderung ehrenamtlicher Beschäftigung<br />
Zu Projektbeginn war bezüglich der Frequentierung des Treffpunkts <strong>Westnetz</strong> eine<br />
jährliche Besucherzahl von 100 Menschen angestrebt worden.<br />
→<br />
Da sich wie schon beschrieben die Etablierung eines regelmäßigen Treffpunkts im<br />
Laufe des Projekts als nicht realistisch erwies, konnte diese Besucherzahl nicht<br />
erreicht werden. Die zentralen Hindernisse sind im beigefügten<br />
Evaluationsbericht unter Punkt III Abs. 4 ausführlich erläutert und werden<br />
daher hier nur kurz zusammengefasst:<br />
- Lage und Räumlichkeiten des geplanten Treffpunkts erwiesen sich als für diesen<br />
Zweck wenig geeignet<br />
- Die angemieteten Räume der Pfarrgemeinde waren nicht zentral genug gelegen,<br />
um genügend „Laufkundschaft“ anzuziehen<br />
- Dazu war die Gestaltung des Treffpunkts, der abends und am Wochenende<br />
weiterhin als Foyer des Pfarrsaals der Gemeinde genutzt wurde, sehr<br />
eingeschränkt, so dass eine ansprechende Außendarstellung und<br />
Innengestaltung nicht in notwendigem Maße möglich war<br />
- die intensive Suche nach passenderen Räumlichkeiten im Stadtteil bleib erfolglos<br />
23
- die regelmäßigen Öffnungszeiten – notwendig, um einen niedrigschwelligen<br />
Zugang zu ermöglichen – konnten nicht auf Dauer angeboten werden, da die<br />
von der Stadtverwaltung Ratingen zunächst zugesagte Förderung einer<br />
Stelleneinrichtung nicht eingehalten werden konnte. Auch die Organisation und<br />
Begleitung einer geplanten „Tauschbörse“ war dadurch nicht mehr möglich.<br />
- der notwendige Zeit- und Personalaufwand für Öffentlichkeitsarbeit und<br />
zusätzliche Angebote zur Belebung des Treffpunkts konnte auf Dauer von den<br />
Projektmitarbeiter/innen nicht geleistet werden<br />
Zudem hatte sich das Projekt zum Ziel gesetzt, 53 Menschen zu ehrenamtlichem<br />
Engagement zu bewegen.<br />
→<br />
Dieses Ziel konnte im Rahmen der Initiative Lernpatenschaft erreicht werden.<br />
Die Hintergründe und Erfolgsfaktoren zu dieser Initiative sind ebenso im beiliegenden<br />
Evaluationsbericht unter Punkt III Abs. 3 ausführlicher erläutert.<br />
Neben der hohen Gesamtzahl der sich regelmäßig für die Erhöhung der Bildungschancen<br />
von Kindern engagierenden Menschen ist hierbei hervorzuheben, dass<br />
im Projektverlauf auch jeweils mehrere Schüler/innen der Höheren Handelsschule<br />
in Ratingen während eines Schuljahrs eine Lernpatenschaft für ein Kind an einer<br />
Grundschule in Ratingen West übernommen haben.<br />
Die Frage nach den Wirkungen des Projekts <strong>Westnetz</strong> für den Stadtteil Ratingen<br />
West sind aus Sicht des Projektträgers zutreffend und gut zusammengefasst im<br />
beiliegenden Evaluationsbericht in Punkt IV. dargestellt, so dass hier auf eine<br />
Wiederholung bzw. zusätzliche Erörterung verzichtet wird.<br />
Hervorzuheben bezüglich der Frage nach Schwierigkeiten in der Zusammenarbeit<br />
mit Kooperationspartnern ist allerdings die erstaunlich uninteressierte Betrachtung<br />
des Projekts seitens leitender Mitarbeitender der Stadtverwaltung Ratingen, die ihre<br />
mangelnden Einflussmöglichkeiten und die Sorge um Anträge auf Anschluss-<br />
Förderung aus städtischen Haushaltsmitteln in den Vordergrund stellten, durch<br />
entsprechend gefärbte Information an die Ratsgremien jedoch auch dort z.T. für eine<br />
vorbehaltliche Betrachtung sorgten.<br />
Effizienz<br />
Allein im Hinblick auf die durch die Projektarbeit erreichten Integrationen in Arbeit<br />
und Ausbildung erscheint der Mitteleinsatz effizient erfolgt zu sein. Nimmt man die<br />
erreichte Quote der Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit in die Betrachtung hinzu,<br />
so interpretieren wir eine hohe Wirtschaftlichkeit beim Mitteleinsatz, um die<br />
angestrebten Ziele zu erreichen. Beide Erfolge sind nur zu erreichen gewesen durch<br />
niedrigschwellige, zum Teil inidividuelle Beratungsarbeit, die mit hohem<br />
Personalaufwand einhergeht. Die Beratungsarbeit und die L/WP-Seminare zielten<br />
darauf ab, dass die Teilnehmer/innen den „richtigen“ Berufsweg erkannten, um eine<br />
zufriedenstellende Arbeit aufnehmen zu können, die eine langfristig tragfähige<br />
Perspektive eröffnet.<br />
Die individuelle Beratungsarbeit ist alternativlos, da sonst nicht angeboten. Im<br />
Wissen darum haben bspw. Mitarbeiter/innen des Jobcenters in Ratingen ihre<br />
24
„schwierigen“ Kunden gezielt zum <strong>Westnetz</strong> vermittelt. Die Seminare Life-/Work-<br />
Planning werden ansonsten im Kreisgebiet nicht angeboten, die wenigen<br />
kommerziellen Angebote in Deutschland sind für die Zielgruppe nicht erschwinglich.<br />
Einkalkuliert wurde durch den gewählten Arbeitsansatz, dass sich alle Wirkungen der<br />
Projektmaßnahmen in Bezug auf die berufliche Integration auch erst nach dem Ende<br />
des Projektzeitraums entfalten werden. Somit ist zu erwarten, dass sich die Effizienz<br />
weiter erhöhen wird.<br />
Nachhaltigkeit<br />
Von Beginn des Projektes an hat der Caritasverband Ideen und Maßnahmen zur<br />
Sicherung der Nachhaltigkeit entwickelt. Diese beginnen bei der bedarfsgerechten<br />
Gestaltung des Projektangebots und wurden durch intensive Aktivität im Bereich<br />
Öffentlichkeitsarbeit und Ergebnistransfer fortgesetzt (siehe auch Erläuterungen in<br />
Punkt 6)<br />
Konkret können folgende Aktivitäten in diesem Bereich genannt werden:<br />
Weiterentwicklung Angebote für Zielgruppe der Zuwanderer:<br />
- bedarfsgerechte Ergänzung/Entwicklung der Einstiegsqualifizierung für Frauen<br />
(Initiative B)<br />
- Etablierung des Schwerpunkts "Anerkennung ausl. Bildungsabschlüsse" im<br />
Beratungsangebot des Caritasverbandes (Initiative A+B)<br />
- Entwicklung passender Form der Vermittlung der L/WP-Methode für diese<br />
Zielgruppe<br />
Verstetigung des Angebotes Life/Work-Planning (LWP):<br />
- einjährige Ausbildung zweier Projektmitarbeiter zu L/WP-Trainern<br />
(März 2010 – März 2011), um neue Methode perspektivisch passgenau für spezielle<br />
Zielgruppen auch nach Projektende anbieten zu können<br />
- Mitarbeit bei der Weiterentwicklung des Verfahrens für die Zielgruppe<br />
Langzeitarbeitslose im Rahmen des Modellprojekts des Paritätischen<br />
Wohlfahrtsverbandes NRW<br />
Konzeptionierung und Erprobung des Angebotes "Berufe-Casting“:<br />
- Erstellung eines Konzepts für Angebot der talentbasierten Berufsorientierung an<br />
Schulen als Kombination aus Profiling und Berufsorientierung mit L/WP-Elementen;<br />
Zielgruppe: Jugendliche in Schulabgangsklassen<br />
- projekthafte Durchführung des Angebotes in einer Abgangsklasse am Berufskolleg<br />
Ratingen<br />
- Vorstellung des Angebotes an weiterführenden Schulen in Ratingen<br />
(insbesondere im Stadtteil West)<br />
Ziel: Etablierung als Standardangebot für allgemeinbildende Schulen im Rahmen<br />
vertiefter Berufsorientierung. Aktuell laufen Gespräche mit weiterführenden<br />
Schulen in Ratingen zwecks Nutzung des Caritas-Angebots.<br />
25
Im Teilprojekt Lernpatenschaften<br />
- Durchführung mehrerer Veranstaltungen für und mit Lernpaten, Schülern und Eltern<br />
- Gründung eines Vereins für Freunde und Förderer des Projekts durch gezielte<br />
Ansprache von Personen aus Gesellschaft und Wirtschaft hinsichtlich nachhaltiger<br />
Förderung.<br />
Die Finanzierung der Personal- und Sachkosten für die Koordination der Initiative<br />
Lernpatenschaft ab November 2012 konnte noch vor Abschluss des Projektes für die<br />
nächsten drei Jahre gesichert werden. Geplant ist eine quantitative und inhaltliche<br />
Ausweitung der Initiative (patenschaftliche Begleitung von Schülerinnen/Schüler<br />
höherer Klassen, verstärkte Einbindung von Eltern).<br />
Weiterhin fanden regelmäßige Gespräche mit Leitung und Fallmanagement der<br />
Geschäftsstelle des Jobcenters ME-aktiv in Ratingen statt. Dabei ging es um den<br />
Nutzen und die Finanzierung der Projektangebote über den Projektzeitraum hinaus.<br />
Im März 2012 lud der Caritasverband Presse und Fachöffentlichkeit zu einer<br />
Veranstaltung ein, bei der die Projektergebnisse mit Hilfe der Projektevaluation<br />
präsentiert wurden. Auch hier wurde explizit die Frage in den Mittelpunkt gestellt,<br />
welche Ideen zur Verstetigung einzelner Angebote bestehen.<br />
Der Caritasverband hat im gesamten Projektverlauf zeitnah immer wieder neue Ideen<br />
entwickelt und Maßnahmen eingeleitet, um die geplanten Ziele und Angebote weiter<br />
zu entwickeln, die Angebote bedarfsgerecht zu qualifizieren und sie langfristig<br />
abzusichern bzw. zu etablieren. Dabei wurden Strategien der nachhaltigen Sicherung<br />
ständig mitgedacht und umgesetzt (z.B. Konzepte zur Finanzierung von Projekten,<br />
Anpassung/Modifizierung/Optimierung von Methoden).<br />
Methoden mit Modellcharakter sind entwickelt worden, die Perspektiven für die Arbeit<br />
mit der Zielgruppe im Quartier haben, transferfähig und potenziell nachhaltig wirksam<br />
sind:<br />
- Intensivseminar Life/Work Planning, inhaltlich und vom zeitlichen Ablauf angepasst<br />
an die Zielgruppe chancenärmerer Arbeit suchender Menschen mit und ohne<br />
Migrationshintergrund<br />
- modulare Qualifizierung zur Unterstützung des beruflichen (Wieder-) Einstiegs<br />
von Frauen<br />
- modular aufgebaute Unterrichtsreihe zur vertiefenden Berufsorientierung in<br />
Schulabgangsklassen an weiterführenden Schulen, dass an Möglichkeiten und<br />
Rahmen der Schulen angepasst werden kann<br />
- Etablierung von ehrenamtlichen Lernpatenschaften als verlässliches Instrument zur<br />
Förderung von Chancengleichheit<br />
Die Nachhaltigkeit der Wirkungen hinsichtlich der Beschäftigungsfähigkeit der<br />
Teilnehmer/innen von <strong>Westnetz</strong> sind quantitativ an den Vermittlungszahlen<br />
abzulesen und könnten im qualitativen Bereich nur durch kontinuierlichen Kontakt mit<br />
den ehem. Projektteilnehmer/innen eingeschätzt werden.<br />
Hinsichtlich eines Teils der Teilnehmer/innen an den L/WP-Seminaren in <strong>Westnetz</strong><br />
ist dies durch die Weiterführung des monatlichen, offenen Frühstücks-Angebots<br />
möglich.<br />
26
Abgrenzung zu anderen Programmen / Regelinstrumenten der<br />
Arbeitsmarktförderung<br />
Die Durchführung des <strong>BIWAQ</strong>-geförderten Projekts „<strong>Westnetz</strong> – Initiativen für<br />
Beschäftigung“ ermöglichte dem Caritasverband, neue Ansätze und Methoden in der<br />
Beschäftigungsförderung auszuprobieren und anzuwenden. Bewusst hat der<br />
Caritasverband dabei Zielgruppen anvisiert (Frauen nach Familienphase,<br />
Wiedereinsteiger/innen, zugewanderte Menschen mit im Herkunftsland erworbenen<br />
Berufsabschlüssen), die von den Förderprogrammen oft nicht erreicht werden oder<br />
nicht ausreichend darüber informiert sind. Auf diese Weise konnten viele Personen<br />
erreicht, deren Beschäftigungsperspektiven analysiert und verbessert und bei Bedarf<br />
den Regeleinrichtungen zugeführt werden. Im Gegenzug boten sich dem Jobcenter<br />
und der Arbeitsagentur neue Möglichkeiten, Kundinnen und Kunden, die durch<br />
Regelinstrumente bislang nicht in den Arbeitsmarkt integriert werden konnten, den<br />
<strong>BIWAQ</strong>-<strong>Westnetz</strong>-Maßnahmen zuzuführen.<br />
Der sozialräumliche Ansatz von <strong>BIWAQ</strong> hilft zunächst bei der Eingrenzung der<br />
Maßnahmen, die bislang in diesem Quartier nicht angeboten, aber notwendig oder<br />
sinnvoll sind. Dies erleichtert die Planung und so können zielgerichtet auf die<br />
Bedürfnisse der Wohnbevölkerung des Quartiers hin Angebote entwickelt werden.<br />
Die <strong>BIWAQ</strong>-Konzentration auf Programmgebiete verhilft der Quartiersbevölkerung zu<br />
ansonsten nicht angebotenen, nicht erreichbaren oder nicht finanzierbaren<br />
Angeboten bei der Suche nach beruflichen Perspektiven. Die öffentliche Darstellung<br />
des laufenden <strong>BIWAQ</strong>-Programms im Stadtteil bewirkt eine Aufwertung des<br />
Sozialraums.<br />
Gender Mainstreaming/Chancengleichheit<br />
Als Bestandteil von Gender Mainstreaming wollte das Projekt Frauen wie Männern -<br />
zusätzlich unterschiedlicher kultureller Herkunft und unterschiedlichen Alters - in der<br />
Phase der Berufs- und/oder Lebensorientierung unter Einbindung ihrer individuellen<br />
Lebenssituation Chancen eröffnen, sich persönlich neu oder besser zu orientieren<br />
bzw. ihre Perspektiven (schulisch/beruflich) zu verbessern. Mittel- und auch<br />
langfristig mit dem Ziel der persönlichen Stabilisierung und damit der Stabilisierung<br />
ihrer sozialen Lage und der des Quartiers. Mit diesem Ziel sollten Frauen wie Männer<br />
unterschiedlichen Alters und unterschiedlicher Herkunft in ihrer Diversität<br />
gleichermaßen auf unterschiedlichen Ebenen der Projektarbeit (Zielsetzung,<br />
Methoden, Umsetzung) wahrgenommen werden und dabei auch traditionelle<br />
Positionszuweisungen hinterfragt und aufgebrochen werden.<br />
Ein besonderes Konzept zur Umsetzung von Gendermainstreaming gab es für die<br />
Umsetzung des Projekts nicht. Doch fanden Genderaspekte auf unterschiedlichen<br />
Ebenen von Seiten aller Projektmitarbeitenden bewusst Berücksichtigung – sofern<br />
sie steuerbar waren und die für die Durchführung erforderliche Anzahl von<br />
Teilnehmenden nicht gefährdet war.<br />
Besetzung von Personalstellen: Die Stellen im Projekt wurden durch weibliche und<br />
männliche Fachkräfte paritätisch besetzt.<br />
27
4. Evaluation<br />
Die Evaluation des Projekts „<strong>Westnetz</strong> – Initiativen für Beschäftigung“ wurde extern<br />
vom Institut „in puncto: pfaender & team GmbH, Köln durchgeführt. Der<br />
Evaluationsbericht ist dem Abschlussbericht beigefügt und dient in einigen Passagen<br />
des Abschlussberichts als gute Grundlage für die Erörterungen, da sich das Institut<br />
im Zuge des Projekts einen intensiven Einblick in Rahmenbedingungen und<br />
Projektabläufe verschaffen und diese somit (aus unserer Sicht treffend) beschreiben<br />
konnte.<br />
5. Gesamtausgaben und Finanzierung<br />
Die Verwendung der Zuwendung erfolgte weitgehend planmäßig und erfolgte unter<br />
der Prämisse schonender und sparsamer Ausgabenplanung. In der Folge wurde das<br />
zur Verfügung gestellte Budget nicht ausgeschöpft.<br />
In der Folge werden die Gründe für die Differenzen zwischen Soll- und Ist-Zahlen in<br />
den einzelnen Kostenpositionen dargelegt:<br />
a) Projektleitung: Die höheren Ausgaben in der Größenordnung von 5.416,89 €<br />
sind allein auf die vom BVA ab 2010 eingeräumte Möglichkeit der Abrechnung<br />
der nach AVR-Caritas tatsächlich anfallenden Personalkosten zurück zu<br />
führen.<br />
b) Pädag. Personal: Die höheren Ausgaben in der Größenordnung von<br />
40.244,09 € sind allein auf die vom BVA ab 2010 eingeräumte Möglichkeit der<br />
Abrechnung der nach AVR-Caritas tatsächlich anfallenden Personalkosten<br />
zurück zu führen.<br />
c) Sonstiges Personal: Keine Abweichung<br />
d) Honorarmittel (incl. Evaluation): Die Minderausgaben in der Größenordnung<br />
von 53.616,63 € sind vor allem darauf zurück zu führen, dass der ursprünglich<br />
geplante Mitteleinsatz für Honorarzahlungen zwecks Beauftragung eines Life-<br />
/Work-Planning-Trainers ab 2011 nicht mehr notwendig waren, da durch die<br />
Ausbildung zweier pädagogischer Mitarbeiter (Herr Nowak, Herr Dobrivojevic)<br />
zu L/WP-Trainern die geplanten Maßnahmen (Seminare, Coaching) durch<br />
diese selbständig angeboten werden konnten. Das Gleiche gilt für die<br />
geplanten Honorarkosten für Profiling: Auch in diesem Bereich wurde eine<br />
pädagogische Mitarbeiterin (Frau Leufen-Rieger) zielgerichtet ausgebildet, so<br />
dass sie eigenständig Profilings anbieten konnte.<br />
Allein durch diese Mitteleinsparung konnten die Mehrausgaben bei den<br />
Personalausgaben ausgeglichen werden.<br />
e) Miete und Mietnebenkosten: Die Minderausgaben in Höhe von 14.203,25 €<br />
ergeben sich vor allem dadurch, dass die geplante Anmietung zusätzlicher<br />
Räumlichkeiten für die Durchführung von Qualifizierungsmaßnahmen nicht im<br />
geplanten Umfang erfolgen bzw. durch Verhandlungen mit der katholischen<br />
Kirchengemeinde Heilig Geist sowie der Stadtverwaltung Ratingen Räume<br />
kostengünstig, z.T. kostenfrei genutzt werden konnten.<br />
f) Ausstattung: Die notwendige Ausstattung erfolgte sachgerecht, die geplanten<br />
Ausgaben wurden lediglich um 38,23 € überschritten.<br />
28
g) Reisekosten: Der Ansatz bewilligter Ausgaben wurde deutlich um 10.448,90 €<br />
unterschritten. Gründe dafür sind<br />
• Äußerst ökologische Fortbewegung per Rad der Projektmitarbeiter/innen<br />
innerhalb Ratingens<br />
• Die für <strong>BIWAQ</strong>-Workshops geplanten Reisekosten mussten bei Weitem<br />
nicht verwendet werden<br />
• Reisekosten für Teilnehmer/innen sind so gut wie nicht angefallen.<br />
h) Lehr- und Lernmittel: Der Ansatz bewilligter Ausgaben wurde deutlich um<br />
4.749,34 € unterschritten. Grund dafür ist vor allem, dass die ursprünglich<br />
geplante Qualifizierungsmaßnahme für im Herkunftsland gut ausgebildete<br />
Zuwanderer im technischen Bereich nicht zustande kommen konnte wegen<br />
fehlender Finanzierungsinstrumente seitens der ARGE ME-aktiv. Zudem<br />
wurde auf die Anschaffung der Profiling-Mappen „ProfilPass“ verzichtet zu<br />
Gunsten der Anschaffung eines Profiling-Methodenkoffers „Melba/Ida“.<br />
i) Öffentlichkeitsarbeit: Der Ansatz bewilligter Ausgaben wurde um 3.325,51 €<br />
unterschritten. Die Einsparungen erfolgten allein durch erfolgreich geführte<br />
Kostenverhandlungen mit Anbietern von Druck- und Werbeerzeugnissen, die<br />
anschließend immer wieder punktuell beauftragt wurden. Ein eigenes<br />
„<strong>Westnetz</strong>-Logo“ wurde kostenlos entwickelt und zur Verfügung gestellt.<br />
Einige Informationsträger (z.B. für Seminare für Wiedereinsteiger/innen)<br />
wurden mit eigenen Bordmitteln hergestellt und sind nicht gesondert<br />
berechnet worden.<br />
j) Sonstige Sachausgaben: Der Ansatz bewilligter Ausgaben wurde deutlich um<br />
11.072,42 € unterschritten. Grund dafür ist vor allem, dass die geplante<br />
Führungskräfte-Fortbildung für den Projektleiter nicht realisiert wurde, sondern<br />
der Projektleiter Herr Nowak mit dem Projektmitarbeiter Herrn Dobrivojevic<br />
gemeinsam eine Ausbildung zum Life-/Work-Planning Trainer erfolgreich<br />
absolviert hat. Im Rahmen einer Vereinbarung mit dem Paritätischen<br />
Wohlfahrtsverband NRW konnte diese Ausbildung kostenfrei in Anspruch<br />
genommen werden, weil der Caritasverband sich im Gegenzug verpflichtete,<br />
seine Erfahrungen und Erkenntnisse bei der Anwendung der Methode LWP in<br />
die Arbeit des Modellprojekts „Selbstvermittlungscoaching“ des Paritätischen<br />
einzubringen (Mitarbeit in Steuerungs- und Arbeitsgruppen).<br />
Insgesamt ist festzustellen, dass Projektleitung, Projektmitarbeitende und der<br />
mittelbewirtschaftende Träger alle Ausgaben auf Notwendigkeit für die Erreichung<br />
der Projektziele geprüft und unter Wahrung des Prinzips der sparsamen<br />
Mittelverwendung beantragt und bewilligt haben. Aufgrund des gemeinschaftlich<br />
verantwortungsvoll gelebten Prinzips und großen Entscheidungsbefugnissen<br />
innerhalb des Projekts konnten benötigte Anschaffungen sehr schnell und<br />
unkompliziert getätigt werden, so dass auf spontane und aktuelle Bedürfnisse<br />
reagiert werden konnte. Es kann festgestellt werden, dass keine benötigten Mittel<br />
fehlten, und frei werdende Stellen zügig nachbesetzt worden sind.<br />
Ausgaben für die Schaffung von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen / Beihilferelevanz<br />
Im letzten Projektjahr sind zwei Mitarbeiter im Rahmen des Projekts als<br />
Fachpersonal eingestellt worden, deren Beschäftigung vom Jobcenter ME-aktiv<br />
analog der Bestimmungen des § 16e SGB II .finanziell gefördert worden ist. Die für<br />
die Anstellung angefallenen Personalkosten wurden unter der Kostenart „pädag.<br />
29
Personal/Ausbildungs-/Fachpersonal“ dargestellt, die Zuwendungen des Jobcenters<br />
ME-aktiv unter den Einnahmen der Bundesagentur subsummiert.<br />
Die Einstellung geförderten, mithin bislang langzeitarbeitslosen Personals war bei der<br />
Benennung der Projektziele ursprünglich nicht vorgesehen, sondern hat sich im<br />
Projektverlauf ergeben: Frau Akbaba war Projektteilnehmerin, bevor sie im Rahmen<br />
der beruflichen Entwicklung übergangsweise eine Mitarbeit angeboten bekam, Herr<br />
Pettkus war als Honorarmitarbeiter tätig.<br />
6. Öffentlichkeitsarbeit, Ergebnistransfer<br />
Wie bereits in der Zusammenfassung erläutert, nahm die Netzwerk- und<br />
Öffentlichkeitsarbeit einen großen Stellenwert in der Projektarbeit von <strong>Westnetz</strong> ein.<br />
Dies war notwendig aufgrund des Ziels, das Projekt und seine Angebote<br />
insbesondere im Stadtteil Ratingen West bekannt zu machen und einen Treffpunkt<br />
im Stadtteil Ratingen West zu etablieren. Ebenso handelte es sich bei den<br />
Projektangeboten nicht um Maßnahmen, die z.B. vom Jobcenter ME-aktiv gefördert<br />
werden, wodurch nicht regelmäßig Teilnehmer/innen dem Projekt zugewiesen<br />
wurden und eine kontinuierliche Ansprache der Zielgruppen und der Multiplikatoren,<br />
die mit ihnen zu tun haben, notwendig war. Neben der schon in Punkt 2<br />
beschriebenen Maßnahmen zur Präsenz und Bekanntmachung des Projekts im<br />
Stadtteil sowie der Zielgruppenansprache für die einzelnen Angebote wurde<br />
Öffentlichkeitsarbeit im Projekt <strong>Westnetz</strong> durch folgende Aktivitäten durchgeführt:<br />
- Pressekonferenzen:<br />
- Vorstellung Stadtteilprojekte "<strong>Westnetz</strong>" und "West-Lobby" gemeinsam mit<br />
SkF/Diakonie Ratingen im Herbst 2009;<br />
- Vorstellung der Projektangebote und bisherigen -ergebnisse im Rahmen einer<br />
Jahrespressekonferenz im Januar 2011<br />
- Ankündigung Informationsveranstaltung zum 1. Seminar "Life/WorkPlanning für<br />
Zielgruppe aus A+B<br />
- regelmäßige Pressemitteilungen in örtlicher Presse zu Themen:<br />
Life/WorkPlanning-Seminare; Einstiegsqualifizierung für Frauen; ehrenamtliche<br />
Lernpaten für West gesucht,<br />
- Veranstaltungen zum Gesamtprojekt:<br />
- Tag d. Offenen Tür zur Vorstellung der beiden Stadtteilprojekte „West-Lobby“ und<br />
„<strong>Westnetz</strong>“ in der Öffentlichkeit, gemeinsam mit "West-Lobby"; vorherige<br />
Ansprache (mündlich u. schriftlich) relevanter Kooperationspartner und<br />
Multiplikatoren, September 2009<br />
- Feierstunde "5 Jahre Caritas-Beschäftigungsförderung" mit Einladung der Presse<br />
und relevanter Ansprechpartner; Vorstellung des Projektes und der Mitarbeiter im<br />
Rahmen der Veranstaltung; September 2009<br />
- Veranstaltung für Presse und Fachöffentlichkeit zur Präsentation der Projektergebnisse<br />
im März 2012<br />
- Vorstellung von Projektinhalten und Zwischenergebnissen im kommunalen<br />
Bezirksausschuss West; November 2010<br />
- Übersicht über Projektangebote sowie jeweils aktuell startende Angebote in<br />
Initiativen in vierteljährlich erscheinender Pfarrzeitung der Gemeinde Hl. Geist<br />
- Übersicht über Projektangebote im seit 2011 erscheinenden Infoblatt West, das im<br />
Stadtteil kostenlos verteilt wird.<br />
30
- regelmäßige Information persönlich, telefonisch und per E-mail über aktuelle<br />
Projektangebote an jew. relevante Ansprechpartner<br />
- regelmäßige persönliche Vorstellung des Projektangebots in Dienstbesprechung<br />
des Jobcenters ME-aktiv, Geschäftsstelle Ratingen, gegenüber Leiter der<br />
Arbeitsagentur Ratingen und zielgruppenbezogen gegenüber relevanten<br />
Maßnahmeträgern, Multiplikatoren und Akteuren im Stadtteil<br />
- persönliche Vorstellung der Projektangebote "Life/WorkPlanning", Einstiegsqualifizierung<br />
für Frauen und Einzelprofiling in Dienstbesprechungen des<br />
Jobcenters ME-aktiv<br />
- Vorstellung des Verfahrens "Life/WorkPlanning" in jeweils mehreren Info-<br />
Veranstaltungen einige Wochen vor Beginn des jeweiligen Seminarangebots<br />
Dabei wurde "<strong>Westnetz</strong>" bei der Fachöffentlichkeit als adäquate Ergänzung zu<br />
bestehenden Angeboten wahrgenommen, das offene Bedarfe abdeckt (z.B.<br />
intensive, individuelle Beratung und Begleitung) und besondere Fachkompetenz<br />
bzgl. der Zielgruppe der Zuwanderer vorweisen kann.<br />
Der Transfer der Projektergebnisse wurde im Projektverlauf kontinuierlich verfolgt<br />
und neben den schon beschriebenen Aktivitäten im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit<br />
wie folgt gewährleistet:<br />
Allgemein:<br />
- regelmäßige Information der Mitarbeitenden relevanter Beschäftigungsträger/<br />
Institutionen: West-Lobby (SkF/Diakonie), berufsbezogene Sprachkurse (WIPA<br />
Velbert) etc. mit dem Ziel passgenauer Vermittlung von Ratsuchenden<br />
- regelmäßige Information an ARGE/Jobcenter ME-aktiv<br />
- mehrmalige Treffen mit Arbeitgeber-Service der Arbeitsagentur Ratingen:<br />
Vorstellung der Projektinhalte, -erfahrungen; Installierung und stetiger<br />
Aktualisierung einer Stellenbörse vor Ort<br />
- Vorstellung der Inhalte und Ergebnisse im Rahmen des Begleitausschusses zum<br />
Förderprogramm "Stärken vor Ort", an dem Vertreter von Schulen, betreffender<br />
kommunaler Behörden, Verbände, Beschäftigungsträger und<br />
Stadtteilbewohner/innen teilnehmen<br />
- Vorstellung des Projekts im Rahmen eines <strong>BIWAQ</strong>-Workshops des Deutschen<br />
Caritasverbandes in Köln; Juni 2010.<br />
- regelmäßiger Kontakt zu weiterführenden Schulen anlässlich der Angebote für<br />
Jugendliche in Initiative C sowie zu Grundschulen und der Gesamtschule<br />
hinsichtlich der Organisation und Koordination von ehrenamtlichen<br />
Lernpatenschaften für Schüler<br />
- regelmäßige Veranstaltungen mit und für ehrenamtliche Lernpaten, Schulen und<br />
an der Unterstützung der Initiative interessierten Personen und Unternehmen<br />
- Informationsaustausch und Mitarbeit im kreisweiten Arbeitskreis Wiedereinstieg der<br />
Wirtschaftsförderung Mettmann<br />
- Vorstellung der Projektangebote der Initiative B sowie L/WP auf den Infotagen<br />
Wiedereinstieg in Hilden und Ratingen in 2011 und 2012<br />
- Vorstellung der Projektangebote im Pfarrgemeinderat sowie anlässlich der<br />
jährlichen Pfarrversammlung zur Umsetzung des neu entwickelten<br />
Pastoralkonzepts der katholischen Kirchengemeinde Heilig Geist vor Ort<br />
31
Speziell: Angebot Methode Life/Work Planning (L/WP):<br />
- regelmäßige Vorstellung des Verfahrens im Rahmen von Info-Veranstaltungen im<br />
Treffpunkt <strong>Westnetz</strong><br />
- Vorstellung von Idee und Nutzen der Methode in Dienstbesprechungen der ARGE<br />
und Arbeitsagentur<br />
- Vorstellung des Verfahrens bei der Kompetenzagentur im Kreis Mettmann sowie<br />
der IG Metall<br />
- häufige Gespräche mit Gruppenleitung und Fallmanagement der Arge ME-aktiv,<br />
Geschäftsstelle Ratingen zur Frage des Nutzens des Angebots für verschiedene<br />
Zielgruppen im ALG2-Bezug<br />
- Einbringen der Erfahrungen/Ergebnisse in der Arbeit mit dieser Methode in Arbeit<br />
des Modellprojekts "Selbstvermittlungscoaching" des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes<br />
NRW e.V.<br />
7. Zusätzliche Anmerkungen<br />
Die fachliche Begleitung durch das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und<br />
Raumforschung (BBSR) im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) war<br />
stets erreichbar, unseren Anfragen gegenüber äußerst aufgeschlossen und<br />
lösungsorientiert hilfsbereit. Den Besuch von Herrn Güles auf der öffentlichen<br />
Präsentation der Projektergebnisse am 19.03.2012 in Ratingen West haben wir sehr<br />
gewürdigt.<br />
Die verwaltungsmäßige Begleitung durch die Mitarbeiter/innen des<br />
Bundesverwaltungsamtes war, nach anfänglichen Unsicherheiten, zunehmend<br />
unkompliziert, gewissenhaft und hilfsbereit. Die Vor-Ort-Prüfung durch Mitarbeitende<br />
des BVA Anfang 2011 verlief reibungslos und professionell.<br />
8. Kritik und Anregungen<br />
Die Reduzierung der Projektangebote auf die Teilnahme der Bewohnerschaft des<br />
Programmgebietes ist manchmal hinderlich und führt zu oft nicht verstandenen<br />
Erklärungsnotwendigkeiten gegenüber an einer Teilnahme interessierten Menschen<br />
aus anderen Stadtteilen Ratingens, Teilnehmende vermittelnde Kooperationspartner<br />
sowie Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung und Ratsmitgliedern.<br />
Weitere Anregungen siehe Evaluationsbericht Kapitel IV Punkt 8.<br />
32