Bericht gemäss Art. 47 RPV - Fahrwangen

Fahrwangen - Gesamtrevision Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland Seite 9
Die Arbeitsplatzzahl beträgt gemäss Betriebszählung im Jahre 2008 total 696 (Voll- und
Teilzeitbeschäftigte). Davon fallen 29 auf den Sektor I, 361 auf den Sektor II und 306 auf
den Sektor III. Diese Beschäftigen arbeiten in 107 Arbeitsstätten.
Die Anzahl der Beschäftigten soll wieder gesteigert werden, indem die notwendigen Flächen
bereitgestellt werden, damit die Gemeinde Fahrwangen weiterhin die Funktion als
regional bedeutender und attraktiver Arbeitsstandort erhalten kann. Mit den Umzonungen
in Gewerbe- und Mischzonen wird das Arbeitsplatzpotential verbessert.
Auf die ursprünglich vorgesehene Einzonung einer Gewerbezone von 0.9 ha beim
Schützenhaus wird jedoch verzichtet.
Massnahmen zur sinnvollen Unterstützung einer besseren Ausnutzung
Auffallend ist die vergleichsweise geringe Einwohnerzahl pro ha in der Wohnzone
W2a/W2b sowie in der Mischzone WG2. Dort dürften wohl auch die grössten Verdichtungspotentiale
der Gemeinde liegen. Obschon (Nach-)Verdichtungen schwer realisierbar
sein werden, wurden Möglichkeiten geprüft, mit denen zumindest bei Neubauten eine
bessere Ausnutzung resp. dichtere Überbauung gefördert werden kann.
Ein grosses Problem in Fahrwangen ist, dass laut Umfrage und detaillierten Abklärungen
bei den Grundeigentümern von den unüberbauten Flächen, mehr als 3 ha blockiert sind
und in den nächsten 15 Jahren nicht zur Verfügung stehen und eine Kapazität von 150 -
200 Einwohner umfassen. Es wird an dieser Stelle ausdrücklich darauf hingewiesen,
dass diese Flächen von der Kapazitätsberechnung richtigerweise nicht ausgenommen
wurden. Würde die Tatsache der blockierten Flächen mitberücksichtigt, wäre der künftige
Flächenbedarf noch grösser. Der Gemeinderat hat basierend auf dieser Erkenntnis
Massnahmen eingeleitet, um das gemeindeeigene Bauland durch aktive Baulandpolitik
verfügbar zu machen. Die Gemeinde leistet damit einen wirkungsvollen Beitrag zur Verfügbarmachung
von Bauzonenreserven und ist bestrebt, auch weitere Grundeigentümer
zu motivieren.
Im Rahmen der Nutzungsplanungsrevision wurde auch das Zonengefüge überprüft und
verschiedene Flächen einer zweckmässigeren Zone zugeordnet.
Im der BNO-Überarbeitung hat man nun durch die Vereinfachung der Zonenbauvorschriften
(Anpassungen von Mehrlängenzuschlag, Ausnützungszuschläge für
Wintergärten, behindertengerechtes Bauen, Bestimmungen, die Grenzabstände vertraglich
reduzieren zu können, Mindestausnützungsziffer) Festlegungen getroffen, welche eine
moderate Verdichtung und bessere Ausnützung ermöglichen sollen.
Weiter hat man die Dorfkernzone überprüft und zwischen Gebieten differenziert, in welchen
die Erhaltung des charakteristischen Ortsbildes und Gebieten, wo die Erneuerung
und Entwicklung der Siedlung im Vordergrund steht. Weiter wurden im Zonenplan und in
der BNO Massnahmen getroffen, um das Zentrum zu stärken und zu beleben.
Durch Zuweisen der Sondernutzungsplanpflicht für bestimmte Flächen und Gebiete werden
die Voraussetzungen für eine zweckmässige Erschliessung und Überbauung geschaffen.
Massnahmen gegen Baulandhortung / Grundlagen für Mehrwertabschöpfung
Wie bereits erwähnt, musste festgestellt werden, dass Fahrwangen nach wie vor über
Baulandreserven verfügt. In der Bauzone liegende Grundstücke wurden aber leider häufig
durch die Eigentümerschaft gehortet und während Jahrzehnten keiner zonenkonformen
Nutzung zugeführt. Dies führt zur paradoxen Situation, dass Fahrwagen trotz Baulandreserven
effektiv über zu wenig verfügbares und überbaubares Bauland verfügt, je-