Ausgabe 02/2013 - Deutsche Flugsicherung GmbH
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Safety<br />
Sicherheit hat Methode<br />
In einer Branche, deren Wohl und Wehe in höchstem Maß vom Vertrauen der Passagiere abhängig<br />
ist, ist Sicherheit alles. Nicht von ungefähr richtet die DFS alles Handeln an ihrer obersten Priorität<br />
aus: höchstmögliche Sicherheit im Luftverkehr zu gewährleisten. Hauptamtlich erstellen 30<br />
Mitarbeiter sogenannte Sicherheitsbewertungen. Sie sorgen dafür, dass es nicht nur beim Lippenbekenntnis<br />
bleibt, sondern das höchste Unternehmensziel mit Leben gefüllt wird. „Im Zweifel für<br />
die Sicherheit“ lautet denn auch so manches Ergebnis einer Sicherheitsbewertung – selbst wenn<br />
beachtliche Kostenersparnis lockt.<br />
Irgendwann lag sie auf dem Tisch,<br />
diese nüchterne Zahl mit erheblichem<br />
Verlockungspotenzial: 7,9<br />
Millionen Euro, einzusparen über die<br />
nächsten sieben Jahre. Soviel hätte<br />
er einbringen können, der Verzicht auf<br />
das Projekt „Erneuerung Not-Senden/<br />
Empfang Center“. Errichtet wurden<br />
die Not-Sende- und Empfangseinrichtungen<br />
(NSE) Ende der 80er Jahre:<br />
30 Funk standorte, die über ISDN-Leitungen<br />
mit den oszillographengroßen<br />
Betriebseinheiten in den vier Kontrollzentralen<br />
der DFS verbunden sind.<br />
Sie sollen den Sprechfunk verkehr der<br />
Lotsen mit den Piloten sicherstellen –<br />
allerdings nur im Falle des Falles eines<br />
Falles. Denn bei den NSE handelt es<br />
sich weder um das Hauptbetriebs- und<br />
auch nicht um das Reservesystem,<br />
sondern um das Notfunksystem. Eine<br />
dreifache Redundanz also, die in Zeiten<br />
postulierter Kosteneffizienz durchaus<br />
Fragen nach dessen sinnhafter<br />
Notwendigkeit aufwerfen kann. Im Mai<br />
2012 jedoch traf die DFS-Geschäftsführung<br />
ihre Entscheidung zugunsten<br />
dieses „zentralen Sicherheitsbestandteils“<br />
in der Sprachkette – und<br />
damit gegen die Kosteneinsparung.<br />
Voraus ging dieser Entscheidung<br />
eine genaue Analyse der Risiken: eine<br />
so genannte Sicherheits bewertung.<br />
Ganz gleich, ob es darum geht, eine<br />
Telefonleitung neu anzubinden oder<br />
Ursache Human Error? Technisches Versagen? Oder Verfahrensfehler? Um Unfälle<br />
wie diesen zu vermeiden, sind Sicherheits bewertungen fester Bestandteil des DFS-<br />
Projektmanagements. Jede Veränderung, die Auswirkungen auf das „funktionale<br />
ATM-System“ haben könnte, wird darin einer Bedrohungs- und Sicherheitsanalyse<br />
unterzogen. Foto: Ivan Cholakov<br />
ein System einzuführen: „Jede Veränderung,<br />
die Auswirkung auf das funktionale<br />
ATM-System hat oder haben<br />
könnte, müssen wir dahingehend überprüfen,<br />
inwieweit sie das System tangiert<br />
und wie sicher sie ist“, erläutert<br />
Dr. Gunther Heidelmeyer, Referent im<br />
Unternehmenssicherheitsmanagement<br />
auf dem Gebiet Sicherheitsbewertung.<br />
Dies schließt auch mögliche Veränderungen<br />
im Lebenszyklus eines Systems<br />
mit ein. Zum „funktionalen ATM-<br />
System“ gehören Daten ebenso wie<br />
Technik, Verfahren und Vorschriften<br />
wie auch Menschen und Prozesse.<br />
Gesetzliche Grundlage bildet<br />
die EU-Verordnung Nr. 1035 vom<br />
17. Oktober 2011: Demnach ist es<br />
das „Hauptsicherheitsziel“ für das<br />
Sicherheits management einer <strong>Flugsicherung</strong>sorganisation,<br />
„seinen Beitrag<br />
zum Risiko eines Flugunfalls so<br />
weit wie praktisch möglich zu senken.“<br />
Die DFS hat für sich daraus das Unternehmensziel<br />
abgeleitet, höchstens alle<br />
30 Jahre mit einem flugsicherungsverursachten<br />
Unfall in Verbindung<br />
gebracht zu werden. Systematische<br />
Bedrohungs- und Risikobewertungen<br />
sollen deshalb helfen, poten ziell sicherheitsrelevante<br />
Ereignisse zu identifizieren<br />
und zu eliminieren: für Kommunikations-<br />
und Navigationsdienste, für<br />
ATC-, Informations-, Alarm- und Flugberatungsdienste.<br />
24 transmission 2 – <strong>2013</strong>