PROJEKT[FACTSHEET - Deza - admin.ch

Projekt-FactSheet
Georgien September 2013
Fleisch und Käse sind Niederkartliens Zukunft
Länderkontext
Georgien wurde nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion
1991 unabhängig. Die Beziehungen zur
benachbarten Russischen Föderation waren schwierig
und wuchsen sich 2008 zu einem Konflikt über
die strittige Region Südossetien aus. Die von Moskau
verhängten Wirtschaftssanktionen wirkten sich negativ
auf die georgische Wirtschaft aus.
Die südliche Region Niederkartlien (Kvemo
Kartli) ist Georgiens grösster Rindfleischproduzent,
fast jede Familie verdient ihren Lebensunterhalt
mit Viehzucht. Es werden sowohl
Rinder als auch Schafe gehalten. Doch
obwohl der Markt für gute lokale Fleisch- und
Milchprodukte in Georgien wächst, stehen die
Bäuerinnen und Bauern Niederkartliens vor
Problemen: keine modernen Landwirtschaftsmaschinen,
mangelnde tierärztliche Versorgung
und schlechte Kenntnisse über und kaum
Zugang zu den Märkten für Fleisch- und Milchprodukte.
Georgiens Hauptexportgüter sind Wein und Früchte.
Das Land verfügt über eine vielfältige Landwirtschaft:
Früchte- und Gemüseanbau sowie Viehzucht
für die Produktion von Fleisch und Milchprodukten
gibt es im ganzen Land. Ungeachtet der Tatsache,
dass die Landwirtschaft die Hälfte der georgischen
Arbeitskräfte beschäftigt, ist sie nur der viertgrösste
Wirtschaftszweig und trägt lediglich zehn Prozent
zum Bruttoinlandprodukt Georgiens bei. Daher ist
Georgien immer noch ein Nettoimporteur von Nahrungsmitteln.
Mehr als die Hälfte des Lebensmittelbedarfs
der Bevölkerung werden durch den Import
von Getreide, Fleisch und Milchprodukten gedeckt.
2011 erklärte die georgische Regierung die Entwicklung
der Landwirtschaft zur nationalen Priorität.
Mit diesem ländlichen Entwicklungsprojekt
will die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit
(DEZA) die Bäuerinnen und Bauern
in Niederkartlien darin unterstützen, Qualität
und Quantität ihrer Fleisch-, Milch- und Käseproduktion
zu verbessern. Das Projekt wird
auch zur Entwicklung stabiler Geschäftsbeziehungen
zwischen den Bauern und den Grosshändlern
für Fleisch und Milchprodukte beitragen.
Hauptziel des Projekts ist es, Produktivität
und Einkommen von rund 4000 Haushalten zu
verbessern und damit die Armut in dieser Region
zu vermindern.
Fleisch und Käse sind Niederkartliens Zukunft September 2013 1

Sektorspezifischer Kontext
Niederkartlien ist eine Region mit grossem Potenzial;
sie liegt nahe der Hauptstadt Tiflis und ist bereits
jetzt Georgiens grösster Rindfleischproduzent. Die
meisten Bauernfamilien besitzen durchschnittlich
fünf Rinder und bis zu 40 Schafe. Die Betriebsflächen
sind mit bis zu zwei Hektaren pro Familie etwas grösser
als in andern Landesgegenden. Doch trotz dieses
relativen Wohlstands ist Niederkartlien immer noch
eine Region mit Subsistenzwirtschaft. Die Bäuerinnen
und Bauern produzieren in erster Linie für die
eigene Familie und verkaufen nur die gelegentlichen
Überschüsse. Es ist nicht so, dass die Bauern hier faul
wären, sie kämpfen einfach mit grossen Hürden, die
verhindern, dass sie es mit ihrem Land und ihrem
Vieh zu etwas bringen. Mit der Gesundheit der Tiere
steht es in Niederkartlien meist schlecht, da die Bauern
kaum Zugang zu Tierärzten haben oder ihnen
das Geld dafür fehlt. Dazu kommt, dass sie nur Gras
und Heu verfüttern und wenig Informationen oder
kaum Zugang zu anderem Futter oder Vitaminen
und auch kaum Geld für solche Zusätze haben. Das
führt zu unterdurchschnittlichen Erträgen sowohl bei
der Milch wie beim Fleisch.
Eine weitere Einschränkung liegt darin, dass den Bauern
Niederkartliens praktisch keine modernen Landwirtschaftsmaschinen
zur Verfügung stehen. Das
bedeutet, dass Arbeiten wie Heuen noch immer von
Hand gemacht werden, was sehr arbeitsintensiv und
zeitraubend ist.
Ausserdem müssen die Bauern regelmässig notwendige,
aber unproduktive Reisen in die Stadt unternehmen,
um ihre Gebührenrechnungen zu bezahlen,
und da es keine guten öffentlichen oder privaten
Verkehrsmittel gibt, geht dabei wertvolle Zeit verloren,
die für die Arbeit auf dem Hof fehlt.
Schliesslich ist Niederkartlien zwar geografisch ganz
in der Nähe des lukrativen Absatzmarktes von Tiflis,
wirtschaftlich aber weit weg davon. Die Beziehungen
zwischen den Fleisch und Milch produzierenden
Bauern und dem Grosshandel, der ihnen die
Produkte abkauft, sind schwach und intransparent.
Bäuerinnen und Bauern wissen über die aktuellen
Marktpreise ihrer Produkte kaum Bescheid und haben
daher wenig Verhandlungsmacht.
Projektziele und Aktivitäten
Gesunde Tiere geben höhere Erträge
Ein erstes Hauptziel dieses Projekts ist die Verbesserung
der Tiergesundheit, indem lokale Tierärzte beim
Aufbau ihrer Fähigkeiten und Kenntnisse unterstützt
werden. Sie werden ermuntert, die Bäuerinnen und
Bauern Niederkartliens kennenzulernen, sich mit ihnen
über Tiergesundheit auszutauschen und mit ihnen
Verfahren wie Impfungen und Futterzusätze für
die Tiere einzuführen.
Die Bäuerinnen und Bauern werden auf die Vorteile
der künstlichen Besamung für ihr Vieh hingewiesen,
und es werden Kontakte zwischen ihnen und dem
lokalen Anbieter für künstliche Besamung, Caucasus
Genetics, hergestellt.
Diese beiden Aktivitäten sind ein zentraler Schritt
zur Verbesserung der Tiergesundheit, womit auch
die Qualität und Quantität der Rindfleisch-, Schaffleisch-,
Milch- und Käseproduktion gesteigert wird.
Rationelle moderne Landwirtschaft bringt höhere
Erträge
Ein zweites Ziel besteht in der besseren Verfügbarkeit
der Dinge, die Bäuerinnen und Bauern für einen modernen
rationellen Betrieb benötigen. Das umfasst
einfache bäuerliche Werkzeuge, grosse landwirtschaftliche
Maschinen und die neusten Informationen.
Lieferanten landwirtschaftlicher Geräte werden
eingeladen, die Region zu besuchen und Läden zu
eröffnen. Für grössere Landwirtschaftsmaschinen
wählt das Projekt einen ähnlichen Weg, wie er in
der benachbarten Region Samzche-Dschawachetien
mit Erfolg beschritten wurde: Einige Dörfer erhielten
finanzielle Unterstützung für die Anschaffung gemeindeeigener
Landwirtschaftsmaschinen, die dann
den einheimischen Bauern zu erschwinglichen Tages-
und Stundensätzen vermietet wurden.
Weitere Bemühungen zielen darauf ab, dass die
Bäuerinnen und Bauern ihre Zeit produktiver nutzen
können, wenn in den abgelegenen Dörfern mobile
Bankdienstleistungen angeboten werden, denn das
erspart ihnen lange Reisen in die Stadt zur Bezahlung
ihrer Rechnungen auf der Bank.
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Die Regeln zu kennen lohnt sich
Beim Informationsaustausch geht es in erster Linie
darum, dass die Bauern vor Ort gut über die neuen
georgischen Bestimmungen zur Lebensmittelsicherheit
Bescheid wissen. In diesen Vorschriften gibt es
eine Bestimmung über die Produktion von traditionellem
einheimischem Käse, was für Niederkartlien,
wo bereits zwei bekannte Käsespezialitäten – Sulguni
und Imeruli – produziert werden, von grossem Vorteil
sein könnte. Von beiden Käsesorten wird angenommen,
dass sie sich auf Märkten für hochwertige
Produkte in Georgien wie im Ausland gut verkaufen
lassen. Doch um das Zertifikat ‚traditionelle Qualität‘
zu erhalten, müssen die Käseproduzenten in Niederkartlien
zuerst die neuen Bestimmungen kennen und
in ihren Produktionsprozess integrieren. Mehrere
lokale Milchbauern haben bereits damit begonnen
und planen, dieses Jahr von der Rohmilchproduktion
auf Käseproduktion umzustellen.
Ein weiteres Ziel des Projekts ist die Entwicklung guter
Beziehungen zwischen Produzenten, Lieferanten
und Grosshändlern, damit ein tragfähiger Markt für
die Produkte aus Niederkartlien aufgebaut werden
kann. Die Bäuerinnen und Bauern werden auch bezüglich
angemessener Marktpreise beraten.
Auch Schaf- und Lammfleisch lässt sich gut verkaufen
Für Bäuerinnen und Bauern, die auch Schafe halten,
werden analoge Schritte bezüglich Tiergesundheit
unternommen, während gleichzeitig das Marktpotenzial
für Lamm- und Schaffleisch aus Niederkartlien
ausgelotet wird. Auch wenn der Markt für Schaffleisch
in Georgien nicht riesig ist – es wird seltener
gegessen, etwa zu Ostern – gibt es eine steigende
Nachfrage nach gutem, lokal produziertem Frischfleisch.
Indessen ist die Nachfrage nach Schaf- und
Lammfleisch in Nachbarländern wie Aserbaidschan
und auf der Arabischen Halbinsel gross. Dies ist ein
möglicher Exportmarkt für die Bäuerinnen und Bauern
in Niederkartlien.
Erwartete Ergebnisse
Bis zum Ende der ersten Projektphase im Frühling
2014 werden in Niederkartlien rund 4000 Kleinbauernhaushalte
direkt oder indirekt von besseren
Dienstleistungen und besserem Marktzugang profitieren
und mehr wissen über den richtigen Umgang
mit den Tieren bezüglich Gesundheit und Fütterung.
Die Bäuerinnen und Bauern werden Beziehungen
mit landwirtschaftlichen Zulieferern, Händlern und
Verarbeitern aufbauen, die für beide Seiten vorteilhaft
sind und qualitativ gute und langfristig marktfähige
Produkte gewährleisten.
Es wird erwartet, dass die Bauernfamilien jährlich 10
Prozent mehr Einkommen aus der Viehwirtschaft erzielen.
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Wissenswertes
… Georgien importiert mehr als die Hälfte der Lebensmittel
für seine Bevölkerung.
… Georgien hat ein eigenes Alphabet, das nach der
Überlieferung im 3. Jahrhundert vor Christus von
König Parnawas I. von Iberien eingeführt wurde.
… Georgien gilt als das Land, in dem die Kunst der
Weinerzeugung erfunden wurde. Die Wurzeln
des georgischen Weinbaus reichen bis mindestens
6000 vor Christus zurück.
Landeskennzahlen
Bevölkerung (offizielle Schätzung, 2012): 4,5 Millionen
(Schweiz: 8 Millionen)
Lebenserwartung bei Geburt (Human Development
Index, 2012): 73,9 Jahre (Schweiz: 82,5 Jahre)
Bruttonationaleinkommen pro Kopf (Weltbank,
2011): USD 2’860 (Schweiz: USD 76’380)
Das Projekt in Kürze
Region / Kanton Kvemo Kartli (Bas-Karthli) Wallis
Fläche in km 2 6’500 km 2 5’200 km 2
Bevölkerung 500’000 Einw. 320’000 Einw.
Bev.-Dichte 76 Einw./km 2 62 Einw./km 2
Verwaltungszentrum Rustawi (116’000 Einw.) Sitten (31’000 Einw.)
Sprachen Aserbaidschanisch, Französisch,
Georgisch,
Deutsch
Armenisch,
Griechisch,
Russisch
Titel: Mit Marktallianzen gegen die Armut in der
Region Niederkartlien in Georgien
Dauer: 2011–2017 (zwei Phasen)
Gesamtbudget: rund 5,5 Millionen Franken
Umsetzung: Mercy Corps Scotland; in Zusammenarbeit
mit IAAD und ICCN,
zwei georgische NGO
Partner: Zulieferer von Geräten, Dienstleister,
Ladenbesitzer, regionale und lokale Behörden,
Landwirtschaftsministerium, weitere Geberorganisationen
Impressum
Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit
Abteilung Gemeinschaft unabhängiger Staaten (GUS)
Freiburgstrasse 130, CH-3003 Bern
DEZA: www.deza.admin.ch
DEZA-Programm Südkaukasus: www.swiss-cooperation.
admin.ch/southerncaucasus/
Fotos: Schweizer Kooperationsbüro Tiflis
Weitere Exemplare können bei
gus_oza@deza.admin.ch bestellt werden oder unter
www.deza.admin.ch/publikationen heruntergeladen werden.
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