Jahresinhaltsverzeichnis 2011

Zeitschrift für Wissenschaft und Praxis
UMWELT
UND PLANUNGS
RECHT
Herausgeber und Schriftleitung:
Dr. Joachim Kormann/
Dr. Alexander Schink
Mitwirkend:
Dr. Gerhard Feldhaus
Ministerialdirektor a. D. im Bundesministerium
für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Eckart Hien
Präsident des Bundesverwaltungsgerichts
a.D.
Prof. Dr. Michael Kloepfer
Humboldt-Universität, Berlin
Prof. Dr. Michael Krautzberger
Ministerialdirektor a. D. im Bundesministerium
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Dr. Alexander Schink
Rechtsanwalt, Staatssekretär a. D. im Ministerium
für Umwelt und Naturschutz,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Nordrhein-Westfalen
Jahrgang 2011

JAHRESINHALTSVERZEICHNIS 2011
Abhandlungen (nach Verfasser geordnet)
Appel, Dr. Markus
Die Bindungswirkungen des Raumordnungsrechts für nachfolgende Planungs-
und Genehmigungsverfahren – zugleich Anmerkung zur Datteln-
Entscheidung des OVG Münster
Appel, Dr. Markus
Neues Recht für neue Netze – das Regelungsregime zur Beschleunigung des 406
Stromnetzausbaus nach EnWG und NABEG
Braunewell, Jens Die neue Richtlinie über Industrieemissionen 250
Buchsteiner, Dirk/Stüer, Prof. Dr. Bernhard Stuttgart 21: Eine Lehre für die Planfeststellung? 335
Dieckmann, Dr. Nina/Riese, Dr. Christoph Verbot der Einleitung von Industrieabwässern? Die Reichweite der phasingout-Verpflichtung
212
der Wasserrahmenrichtlinie
Ehlenz, Christian/Frenz, Prof. Dr. Walter Umweltschutz und nukleare Sicherheit in der europäischen Atompolitik 7
Ekardt, Prof. Dr. Felix
Zur Vereinbarkeit eines Landesklimaschutzrechts mit dem Bundes-,
371
Verfassungs- und Europarecht
Erbguth, Prof. Dr. Wilfried Raumordnungspläne für die deutsche Ausschließliche Wirtschaftszone 207
Fälsch, Marcel/Gawel, Prof. Dr. Erik
Bescheiden, Messen, Heraberklären: Zur Feststellung der Bemessungsgrundlage
der Abwasserabgabe
Fellenberg, Dr. Frank/Schiller, Dr. Gernot Rechtsbehelfe von Umweltvereinigungen und Naturschutzvereinigungen nach 321
dem „Trianel-Urteil“ des EuGH (Rs. C-115/09)
Frenz, Prof. Dr. Walter/Ehlenz, Christian Umweltschutz und nukleare Sicherheit in der europäischen Atompolitik 7
Frenz, Prof. Dr. Walter FFH-Abweichungsentscheidungen 100
Frenz, Prof. Dr. Walter Die FFH-Verträglichkeitsprüfung nach der A-44-Entscheidung des BVerwG 170
Fritsch, Klaus
Das Umweltschadensgesetz und seine Sanierungspflichten – das unterschätzte 365
Haftungsrisiko?
Fuchs, Gerd/Hehn, Marcus/Wagner, Dr. Jörg Mediation im öffentlichen Bereich – Möglichkeiten und Grenzen 81
Gawel, Prof. Dr. Erik/Fälsch, Marcel
Grigoleit, Prof. Dr. Klaus Joachim/Weisensee,
Claudius
Grüner, Dr. Johannes
Bescheiden, Messen, Heraberklären: Zur Feststellung der Bemessungsgrundlage
der Abwasserabgabe
Das neue Planungsrecht für Elektrizitätsnetze 401
Die Einschränkung der planerischen Gestaltungsfreiheit durch Optimierungsgebote
und Abwägungsdirektiven
Hehn, Marcus/Fuchs, Gerd/Wagner, Dr. Jörg Mediation im öffentlichen Bereich – Möglichkeiten und Grenzen 81
Hentschel, Dr. Anja/Roßnagel,
Prof. Dr. Alexander
Ist das Gesetz zur Laufzeitverlängerung von Kernkraftwerken zustimmungsbedürftig?
Hoffmann, Dr. Jan Die geplante Novellierung der Pkw-EnVKV – Vom Saulus zum Paulus? 56
Jäde, Henning Das Ende des gemeindlichen Einvernehmens? 125
Jarass,Prof.Dr.HansD.
Immissionsschutzrechtlicher Anlagenbegriff und Reichweite der Genehmigungsbedürftigkeit
201
Kraus, Stefan
Spielhallen im Bauplanungsrecht – Steuerungsmöglichkeiten in Bezug auf die 288
Ansiedlung von Spielhallen
Krautzberger, Prof. Dr. Michael
Umwelt- und Naturschutz bei Bebauungsplänen nach dem vereinfachten und 62
beschleunigten Verfahren (§§13, 13a BauGB)
Krautzberger, Prof. Dr. Michael Städtebaugesetzgebung und städtebauliche Aufgaben im Wandel 121
Krautzberger, Prof. Dr. Michael
Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes bei der Entwicklung in den Städten 361
und Gemeinden
Lendi, Prof. Dr. Martin Demokratie und Infrastruktur – ein Responsum 422
Mitschang, Prof. Dr. Stephan Anforderungen der Seveso-II-RL an die örtliche Raumplanung – Teil I 281
Mitschang, Prof. Dr. Stephan Anforderungen der Seveso-II-RL an die örtliche Raumplanung – Teil II 342
Queitsch, Dr. Peter Hochwasserschutz und Haftung im Zeitalter des Klimawandels 130
161
294
294
50
1
1

Rebler, Adolf/Scheidler, Dr. Alfred Die typisierende Betrachtungsweise bei der Genehmigung von Betrieben
nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz
Reidt, Prof. Dr. Olaf Verfahren zur Beteiligung der Europäischen Kommission nach § 34 Abs. 4
und Abs. 5 BNatSchG bei Projekten und Plänen
Reinhardt, Prof. Dr. Michael
Riese, Dr. Christoph/Dieckmann, Dr. Nina
Roßnagel, Prof. Dr. Alexander/Hentschel,
Dr. Anja
Scheidler, Dr. Alfred/Rebler, Adolf
Scheidler, Dr. Alfred
Scheier, Michael
Flucht oder Vertreibung – Die kommunalen Wasserversorger zwischen
öffentlichem und privatem Recht
Verbot der Einleitung von Industrieabwässern? Die Reichweite der phasingout-Verpflichtung
der Wasserrahmenrichtlinie
Ist das Gesetz zur Laufzeitverlängerung von Kernkraftwerken zustimmungsbedürftig?
Die typisierende Betrachtungsweise bei der Genehmigung von Betrieben
nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz
Die erstinstanzlichen Zuständigkeiten der Oberverwaltungsgerichte und des
Bundesverwaltungsgerichts für Verkehrsinfrastrukturvorhaben
Die Nichtanwendung des KrWG im Verhältnis bzw. in Abgrenzung zu
Wasser- und Bodenrecht
Schiller, Dr. Gernot/Fellenberg, Dr. Frank Rechtsbehelfe von Umweltvereinigungen und Naturschutzvereinigungen nach 321
dem „Trianel-Urteil“ des EuGH (Rs. C-115/09)
Schink, Dr. Alexander Immissionsschutz in der Bauleitplanung 41
Schink, Dr. Alexander Regelungsmöglichkeiten der Bundesländer im Klimaschutz 91
Spangenberger, Dr. Volker Städtebauförderung – Auswirkungen der Programmvielfalt 180
Spannowsky,Prof.Dr.Willy Aktuelle Rechtsprechung zu den Instrumenten der Innenentwicklung 241
Stede, Dr. Birgit
Der Entwurf der sogenannten Mantelverordnung vom 6. Januar 2011 – ein
kohärentes Konzept für die künftigen Anforderungen an die Verwertung
mineralischer Abfälle?
Steenhoff, Holger
Die Erweiterung des Rügerechts von Klägern in Bezug auf die Verletzung 431
von Umweltrecht
Stüer, Prof. Dr. Bernhard/Buchsteiner, Dirk Stuttgart 21: Eine Lehre für die Planfeststellung? 335
Wagner,Dr.Jörg/Fuchs,Gerd/Hehn,MarcusMediation im öffentlichen Bereich – Möglichkeiten und Grenzen 81
Wahlhäuser, Dr. Jens
Wasielewski, Dr. Andreas
Weisensee, Claudius/Grigoleit, Prof. Dr.
Klaus Joachim
Wickel, Prof. Dr. Martin
Windmann, Dr. Jörg
Gasversorgungsleitung oder Rohrleitungsanlage: Welches Genehmigungsregime
gilt für Erdgasröhrenspeicher?
DerEntwurffüreinKohlendioxid-Speicherungsgesetz–KSpG–ausSicht
eines potentiellen Speicherlandes
Das neue Planungsrecht für Elektrizitätsnetze 401
Klimaschutz und Städtebau – Das Gesetz zur Förderung des Klimaschutzes
bei der Entwicklung in den Städten und Gemeinden
Aufsicht und Risikosteuerung durch Generalklauseln im Technikrecht – Der
Anwendungsbereich des „Standes der Technik" im Arbeitsschutz-, Umweltschutz-
und Verbraucherschutzrecht
9
330
87
212
1
9
379
300
255
262
174
416
14
Buchbesprechungen
Berendes Wasserhaushaltsgesetz, Kurzkommentar 267
Buchner, Raimar/Deutsch, Markus/Hoppe,
Werner/Schlarmann, Hans
Deutsch, Markus/Hoppe, Werner/Schlarmann,
Hans/Buchner, Raimar
Bredow, Freiherr von Hartwig/Walter, René/
Loibl, Helmut/Maslaton, Martin (Hrsg.)
Fischer-Hüftle, Peter/Schumacher, Jochen
(Hrsg.)
Rechtsschutz bei der Planung von Verkehrsanlagen und anderen Infrastrukturvorhaben
Rechtsschutz bei der Planung von Verkehrsanlagen und anderen Infrastrukturvorhaben
Biogasanlagen im EEG 221
Bundesnaturschutzgesetz – Kommentar 221
Glaser, Andreas/Klement, Jan Henrik Umweltrecht mit Planungsrecht 110
190
190
2

Hoppe,Werner/Schlarmann,Hans/Buchner,
Raimar/Deutsch, Markus
Rechtsschutz bei der Planung von Verkehrsanlagen und anderen Infrastrukturvorhaben
Klement, Jan Henrik/Glaser, Andreas Umweltrecht mit Planungsrecht 110
Koch, Hans-Joachim (Hrsg.) Umweltrecht 110
Loibl, Helmut/Maslaton, Martin/Bredow, Freiherr
Biogasanlagen im EEG 221
von Hartwig/Walter, René (Hrsg.)
Maslaton,Martin/Bredow,FreiherrvonHartwig/Walter,
Biogasanlagen im EEG 221
René/Loibl, Helmut (Hrsg.)
Meßerschmidt, Klaus Europäisches Umweltrecht 110
Schlarmann, Hans/Buchner, Raimar/Deutsch,
Markus/Hoppe, Werner
Schumacher, Jochen/Fischer-Hüftle, Peter
(Hrsg.)
Rechtsschutz bei der Planung von Verkehrsanlagen und anderen Infrastrukturvorhaben
Bundesnaturschutzgesetz – Kommentar 221
190
190
Rechtsprechung *)
1. Gerichte des Bundes
BGH 24.06.2010 III ZR 315/09 Amtspflicht, auch außer Kraft getretene Verwaltungsvorschriften zu
32
beachten
BGH 08.07.2010 III ZR 221/09 Kein Entschädigungsanspruch auch bei längerfristiger Nichtverwirklichung 240
der Planung durch die Gemeinde (Ls.)
BGH 16.09.2010 III ZR 29/10 Schadensersatzanspruch wegen rechtswidriger Versagung des gemeindlichen 143
Einvernehmens
BGH 21.10.2010 III ZR 237/09 Enteignungsbedingte Mehrwegentschädigung 111
BGH 02.12.2010 III ZR 251/09 Flächennutzungsplan als Außenbereichsvorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 190
BauGB entgegenstehender öffentlicher Belang
BGH 27.01.2011 III ZR 337/09 Unionsrechtlicher Staatshaftungsanspruch für zu Unrecht erhobene Fleischuntersuchungsgebühren
222
BGH 14.04.2011 III ZR 229/09 Enteignungsentschädigung bei grundeigenen Bodenschätzen 352
BVerwG 28.01.2010 4 C 6.08 Grenzen der Rechtskraftbindung, Rechtsnachfolge 28
BVerwG 18.02.2010 7 C 10.09 Genehmigungsbedürftigkeit des Monitoringkonzepts nach TEHG 30
BVerwG 09.06.2010 9 A 20.08 Verkehrsprognose für eine Bundesfernstraße, FFH und Artenschutz, Lärmprognose
68
BVerwG 24.06.2010 3 C 14.09 Genehmigung eines Linienverkehrs mit Bussen (Ls.) 240
BVerwG 01.07.2010 4 C 6.09 Windenergieanlage; Ausschlusswirkung von Vorranggebiet; Vorbehaltsgebiet, 25
Eignungsgebiet
BVerwG 03.07.2010 4 BN 55.09 Einsichtnahmemöglichkeit in Bebauungsplan 24
BVerwG 22.07.2010 7 VR 4.10 Planfeststellung für eine 380-kv-Energiefreileitung 26
BVerwG 28.07.2010 7 B 16.10 Anwendung bodenschutzrechtlicher Vorsorgewerte bei Verfüllung eines 75
Tagebaus
BVerwG 14.09.2010 7 B 15.10 Einwendungsausschluss gem. §§ 2 Abs. 3 UmwRG, 10 Abs. 3 BImSchG, 240
Schriftformerfordernis gem. § 10 Abs. 3 Satz 4 BImSchG (Ls.)
BVerwG 23.09.2010 7 C 20.09 Anwendung des ElektroG auf Stecker und Netzteile (Ls.) 240
BVerwG 27.10.2010 4 CN 4.09 Belehrung nach § 47 Abs. 2a VwGO 146
BVerwG 04.11.2010 9 B 85.09 Verfahrensmangel; Verfahrensrüge; Ablehnung eines Beweisantrags; Darlegung
der eigenen Sachkunde des Gerichts; fachkundige Besetzung des
Flurbereinigungsgerichts; agrarwirtschaftliche Beurteilung des Sachverhalts
(Ls.)
120
BVerwG 18.11.2010 4 CN 3.10 Präklusion von Einwendungen nach § 47 Abs. 2a VwGO 147
BVerwG 16.12.2010 4 C 8.10 Soll-Vorschriften können Ziele der Raumordnung sein 273
*) Bei Kennzeichnung mit (Ls.) sind nur Leitsätze veröffentlicht.
3

BVerwG 21.12.2010 7 C 23.09 Zuteilungsentscheidung nach Emissionshandelsrecht (Ls.) 240
BVerwG 21.12.2010 7 A 14.09 Erschütterung, sekundärer Luftschall durch Schienenverkehr 223
BVerwG 21.12.2010 7 B 4.10 Nebenanlage nach Immissionsschutzrecht, Biogasanlage 227
BVerwG 29.12.2010 7 B 6.10 Biogasanlage, Gemeinsame Anlage 230
BVerwG 18.01.2011 7 B 19.10 Ausschluss von Abgrabungen in Teilen des Gebiets eines Regionalplans 240
(Ls.)
BVerwG 27.01.2011 7 C 3.10 Begriff der Oberirdischen Gewässer; Überraschungsentscheidung 232
BVerwG 31.01.2011 7 B 55.10 Bedeutung von Lärmimmissionen und der wasserrechtlichen Planfeststellung
234
BVerwG 17.02.2011 4 C 9.10 Erweiterung eines gewerblichen Betriebes im Außenbereich nach § 35 277
Abs.4Nr.6BauGB
BVerwG 03.03.2011 9 A 8.10 Bedeutung informeller Verfahren in der Planfeststellung, vorübergehender
Verkehrslärm in der planerischen Abwägung, Kostenschätzung, Reichweite
der Rügebefugnis enteignend betroffener Kläger
390
BVerwG 31.03.2011 9 VR 2.11 Straßenplanung; Aussetzung der Vollziehung; aktuelles Vollzugsinteresse
(Ls.)
BVerwG 13.04.2011 9 C 1.10 Meistbegünstigungsprinzip bei „inkorrekter“ Entscheidung; vereinfachte
Flurbereinigung; Besitzzersplitterung (Ls.)
BVerwG 16.06.2011 4 CN 1.10 Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren bei mittelbarer Betroffenheit;
Abwägungsrelevanz außerhalb der im Plangebiet gelegenen betroffenen
Grundstücke
BVerwG 22.06.2011 4 CN 4.10 Ziele der Raumordnung mit Regel-Ausnahme-Struktur 396
320
399
439
2. Gerichte der Länder
VGH Bad.-Württ. 10.06.2010 5 S 2986/08 Normenkontrollantrag bei Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans
(Ls.)
VGH Bad.-Württ. 14.06.2010 5 S 747/10 Einstweilige Sicherstellung, Sicherungsbedürfnis, Schutzwürdigkeit
(Ls.)
VGH Bad.-Württ. 17.06.2010 5 S 884/09 Anforderung an die Auslegung des Umweltberichts; Anforderungen
an die Überschreitung der Lärm-Orientierungswerte
der DIN 18005-1
VGH Bad.-Württ. 14.03.2011 5 S 644/09 Naturschutzrechtliche Befreiung für die Vergrämung von 460
brütenden Kormoranen (Ls.)
VGH Bad.-Württ. 02.08.2011 8 S 1516/11 Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens (Ls.) 400
BayVGH 01.12.2009 8 B 09.1980 Kein straßenrechtlicher Anspruch auf Einräumung einer
Zufahrt (Ls.)
BayVGH 24.02.2010 2 BV 08.2599 Dingliche Sicherung einer naturschutzrechtlichen Ausgleichsfläche
durch beschränkte persönliche Dienstbarkeit
und Reallast
BayVGH 23.03.2010 1 BV 07.2363 Planungsrechtlich zulässiger Grenzanbau an seitliche
37
Grundstücksgrenze
BayVGH 29.03.2010 22 ZB 09.2294 Musikveranstaltung in einer Freiluftgaststätte 38
BayVGH 30.03.2010 8 N 09.1861-1868,
8 N 09.1870-1875
Festsetzung von CEF-Maßnahmen zur Vermeidung von
Konflikten mit streng geschützten Arten im Bebauungsplan
BayVGH 24.08.2010 8 BV 06.1795 Endgültige Einstellung eines Bergwerksbetriebs, Rechtsnachfolge
im öffentlichen Recht, Übertragbarkeit von polizei-
und sicherheitsrechtlichen Verantwortlichkeiten (Ls.)
BayVGH 16.09.2010 22 B 10.289 Schutz von Nachbarn im unmittelbaren Nahbereich der
Gaststätte (5 m Entfernung); erheblicher (relevanter)
Immissionsbeitrag der Gaststätte; Spitzenpegelkriterium
BayVGH 25.10.2010 2 CS 10.2137 Biogasanlage, Gebot der Rücksichtnahme (Geruch, Lärm),
Mittelwertbildung bei Geruchsimmissionen
199
199
149
80
113
115
320
39
118
4

BayVGH 25.10.2010 1 N 06.2609 Verfolgen gegenläufiger Planungsziele (Begrenzung des
Nutzungsmaßes zur Bewahrung des Gebietscharakters und
Bestandssicherung) (Ls.)
BayVGH 18.11.2010 2 B 09.1497 Beeinträchtigung des „großen Ortsbilds“; Notwendigkeit
des Gerüsts als Voraussetzung der Genehmigungsfähigkeit
von Gerüstwerbung (Ls.)
BayVGH 23.11.2010 1 BV 10.1332 Standortplanung und Errichtung einer verfahrensfreien
Mobilfunkanlage; Änderung der Rechtslage durch Inkrafttreten
einer Veränderungssperre nach Beginn der Bauausführung,
aber vor Fertigstellung des Vorhabens (Ls.)
BayVGH 25.11.2010 8 ZB 10.192 Sondernutzungserlaubnis, öffentlich-rechtlicher Unterlassungsanspruch
(Ls.)
BayVGH 29.11.2010 1 B 09.1603 Baugenehmigung für Einfriedung (Immissionsschutzwand)
(Ls.)
BayVGH 15.12.2010 2 B 09.2419 Ausnahmsweise Zulässigkeit von Vergnügungsstätten,
„trading-down-Effekt“ (Ls.)
BayVGH 24.01.2011 22 A 09.40045 Planfeststellung für Neubau einer 2. S-Bahn-Stammstrecke
– Auswahlentscheidung technischer Bauvarianten –
Abschnittsbildung – Schutz vor Baulärm (Ls.)
BayVGH 24.03.2011 2 B 11/59 Erweiterung einer kerngebietstypischen Spielhalle im 316
Gewerbegebiet
BayVGH 05.05.2011 22 ZB 10.214 Verhaltensstörung durch Unterlassen 357
BayVGH 19.05.2011 2 B 11.354 Werbeverbot (Ls.) 400
BayVGH 24.05.2011 22 A 10.40049 Plangenehmigung für eine Hochspannungsfreileitung 449
BayVGH 24.05.2011 22 B 10.1875 Anspruch auf Zugang zu Umweltinformationen; Daten
über die Haltung des Großen Tümmlers in einem Zoo
(Ls.)
360
BayVGH 09.06.2011 22 ZB 10.2192 Schutz vor Einwirkungen auf (erschütterungsempfindliche)
Turbinenanlagen; Präklusion
280
359
359
359
359
360
160
456
OVG Berlin-Bbg. 24.02.2011 2 A 2.09 Darstellung einer Konzentrationszone für die Windenergienutzung
im Flächenbenutzungsplan (Ls.)
400
OVG Bremen 09.08.2011 1 B 113/11 Mitwirkungsrecht anerkannter Naturschutzverbände (Ls.) 460
OVG Hamburg 15.06.2011 5 Es 1/11.P Reichweite der aufschiebenden Wirkung einer Klage gegen
einen Planfeststellungsbeschluss (Ls.)
360
Hess.VGH 11.03.2010 3 A 854/09.Z Bauantrag ohne Baugrundstück 37
Hess VGH 25.03.2010 4 A 1687/09 Klage der Nachbargemeinde gegen die Zulassung einer 199
Abweichung vom Regionalplan (Ls.)
OVG Nds. 01.07.2010 1 KN 11/09 Raumordnerischer Siedlungsbeschränkungsbereich zur
Fluglärmbewältigung; Beeinträchtigung der Planungshoheit
(Ls.)
OVG Nds. 29.09.2010 7 ME 54/10 Abfalleigenschaft bei Zweckwechsel der Sache (hier:
36
gebrauchte Betonbahnschwellen)
OVG Nds. 25.10.2010 1 KN 343/07 Rechtsschutzbedürfnis für Normenkontrollantrag (Ls.) 200
OVG Nds. 11.11.2010 1 ME 193/10 Aufschiebende Wirkung eines Nachbarwiderspruchs gegen
die baurechtliche Genehmigung eines Kleintierkrematoriums
154
OVG Nds. 24.11.2010 1 KN 266/07 Zulässige Festsetzung einer privaten Grünfläche (Parkanlage)
200
innerhalb eines Bebauungszusammenhangs (Ls.)
OVG Nds. 03.01.2011 1 ME 146/10 Wohnen gegen Kinderkrippe 152
OVG Nds. 14.07.2011 1 ME 76/11 Rücksichtnahme eines Legehennenstalles auf eine Imkerei 458
OVG Nds. 28.07.2011 1 LA 239/10 Reichweite einer Beseitigungsanordnung (Ls.) 460
160
5

OVG NRW 27.11.2009 8 B 1549/09.AK Abfallanlage als unzulässige industrietypische Nutzung 80
eines Gewerbegebiets
OVG NRW 09.12.2009 8 D 10/08.AK Präklusion nach §§ 2 Abs. 3 UmwRG, 10 Abs. 3
80
BImSchV
OVG NRW 14.01.2010 8 B 1015/09 Bedeutung von Geruchsbelastungen aus Tierhaltungsanlagen
33
und Bioaerosolen im Baugenehmigungsverfahren
OVG NRW 25.01.2010 7 D 97/09 Ziele der Raumordnung; Ermittlungspflicht der Gemeinde 40
bei Lärmbelastungen in der Bauleitplanung (Ls.)
OVG NRW 27.07.2010 8 A 4062/04 Beeinträchtigung eines Vogelschutzgebiets durch Windenergieanlage
157
außerhalb des Gebiets
OVG NRW 29.07.2010 20 B 1320/09 Anfechtungsklage eines Miterben, Reichweite der wasserrechtlichen
76
Planfeststellung
OVG NRW 16.08.2010 11 B 638/10.AK Änderungsplanfeststellung für 380-kV-Leitung 79
OVG NRW 19.08.2010 11 D 26/08.AK Materielle Verwirkungspräklusion nach §43a Nr. 7 EnWG 199
(Ls.)
OVG NRW 29.10.2010 2 A 1475/09 Geruchsimmissionen einer Rinderhaltung, Aufklärungspflicht
120
des VG nach §86 Abs.1 S.1HS 1 VwGO (Ls.)
OVG NRW 09.12.2010 20 D 28/09.AK Ersetzung eines Bahnübergangs durch eine Straßenüberführung
280
(Ls.)
OVG NRW 25.01.2011 8 A 2751/09 Umweltzone Köln 192
OVG NRW 02.02.2011 8 B 1675/10 Sicherheitsleistung nach §17 Abs. 4a S. 1 BImSchG bei 195
festgestellter PCB-Belastung
OVG NRW 15.03.2011 20 A 2148/09 Reichweite der wasserrechtlichen Planfeststellung (Ls.) 360
OVG NRW 18.03.2011 12 A 396/07 Aufhebung der Verpflichtung zum Bestand einer Werkfeuerwehr
313
OVG NRW 01.06.2011 2 A 1058/09 Mittelwertbindung i. S. d. Nr. 6, 7 TA Lärm; Bedeutung
passiven Schallschutzes bei Überschreitung von Immissionsgrenzwerten
452
OVG Rh.-Pf. 21.01.2011 8 C 10850/10 Feinsteuerung der Windenergieanlagen durch Bebauungsplan
235
OVG Rh.-Pf. 01.03.2011 8 C 11052/10.OVG Plangenehmigung für eine Basisstation für den Bahnfunk 360
(Ls.)
OVG Rh.-Pf. 07.04.2011 1 A 11088/10.OVG Planfeststellung eines Radwegs, Reichweite der Vereinsklage
356
nach § 64 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG
OVG Rh.-Pf. 02.05.2011 8 C 11261/10 Festsetzung von Emissonskontingenten im Bebauungsplan 319
OVG Sachsen-Anhalt 11.03.2010 2 L 110/08 Ausübung des Vorkaufsrechts durch eine Gemeinde 157
OVG Sachsen-Anhalt 12.05.2011 2 L 30/10 Beteiligung eines Naturschutzverbandes vor der Durchführung
militärischer Tiefflüge über einem Vogelschutzgebiet
(Ls.)
460
Thür. OVG 13.04.2011 1 EO 560/10 Nachbarschutz gegen Kindertagesstätte (Ls.) 460
VG Gießen 03.02.2011 8 L 5455/10 Windenergieanlage, Abstand zu Wohnhäusern, Bedeutung
von Infraschall
238
6

3. Sonstige Gerichte
EuGH 16.12.2010 Rs. C-266/09 Zugang zu Umweltinformationen, Schutz von Betriebsund
310
Geschäftsgeheimnissen
EuGH 12.05.2011 Rs. C-115/09 Klagebefugnis von Verbänden – Trianel 268
EuGH 15.09.2011 Rs. C-53/10 Bedeutung der Seveso II-Richtlinie im Baugenehmigungsverfahren
443
Anmerkung zu EuGH, Urt. v. 15.9.11, C-53/10 448
Autoren 2011 (Die Zahlen beziehen sich auf die Seiten)
Appel, Dr. Markus 161, 406
Lendi, Prof. Dr. Martin 422
Braunewell, Jens 250
Mitschang, Prof. Dr.-Ing. habil. Stephan 281, 342
Buchsteiner, Dirk 335
Queitsch, Dr. Peter 130
Dieckmann, Dr. Nina 212
Rebler, Adolf 9
Ehlenz, Christian 7
Reidt, Prof. Dr. Olaf 330
Ekardt, Prof. Dr. Felix 371
Reinhardt, Prof. Dr. Michael 87
Erbguth, Prof. Dr. Wilfried 207
Riese, Dr. Christoph 212
Fälsch, Marcel 294
Roßnagel, Prof. Dr. Alexander 1
Fellenberg, Dr. Frank 321
Scheidler, Dr. Alfred 9, 379
Frenz, Prof. Dr. Walter 7, 100, 170
Scheier, Michael 300
Fritsch, Klaus 365
Schiller, Dr. Gernot 321
Fuchs, Gerd 81
Schink, Dr. Alexander 41, 91
Gawel, Prof. Dr. Erik 294
Spangenberger, Dr. Volker 180
Geldermann, Dr. Heiner 138
Spannowsky, Prof. Dr. Willy 241
Grigoleit, Prof. Dr. Klaus Joachim 401
Stede, Dr. Birgit 255
Grüner, Dr. Johannes 50
Steenhoff, Holger 431
Hehn, Marcus 81
Stüer, Prof. Dr. Bernhard 335
Hentschel, Dr. Anja 1
Wagner, Dr. Jörg 81
Hoffmann, Dr. Jan 56
Wahlhäuser, Dr. Jens 262
Jäde, Henning, München 125
Wasielewski, Dr. Andreas 174
Jarass, Prof. Dr. Hans D. 201
Weisensee, Claudius 401
Kraus, Stefan 288
Wickel, Prof. Dr. Martin 416
Krautzberger, Prof. Dr. Michael 62, 121, 361
Windmann, Dr. Jörg 14
7

Stichwortregister
(Angegeben ist jeweils die Seite des Beginns der einschlägigen Entscheidung, Abhandlung usw.)
2. S-Bahn-Stammstrecke 160
380-kV-Leitung, Änderungsplanfeststellung für 79
A
Abfallanlage, Nutzung eines Gewerbegebiets 80
Abfälle, nukleare 388
Abfalleigenschaft bei Zweckwechsel 36
Abfallvermeidung 186
Abgrabungen, Ausschluss von 240
Abschnittsbildung, Planfeststellung 160
Absenkung der Einspeisevergütung 188
Abstand zu Wohnhäusern 238
Abwägung, planerische 390
Abwägungsdirektiven 50
Abwägungsrelevanz betroffener Grundstücke 439
Abwasserabgabe 294
Abweichungsentscheidungen-FFH 100
Abweichung vom Regionalplan 199
Agrarpolitik nach 2013 107
Alkohol, Verkaufsrecht an Tankstellen 23
Amtspflicht, zur Beachtung außer Kraft getretener Verwaltungsvorschriften
32
Änderungsplanfeststellung für 380-kV-Leitung 79
Anforderungen an die örtliche Raumplanung 281; 342
Anlagenbegriff, immissionsschutzrechtlicher 201
Ansiedlung von Spielhallen, Steuerungsmöglichkeiten 288
Anspruch auf
– Einräumung einer Zufahrt 80
– Zugang zu Umweltinformationen 360
Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren 439
Arbeitsschutzrecht, Stand der Technik 14
Artenschutz und FFH 68
Atompolitik und Sicherheit 7
Aufgaben, städtebauliche 121
Aufschiebende Wirkung einer Klage 360
Aufsicht durch Generalklauseln im Technikrecht 14
Außenbereichsvorhaben, Flächennutzungsplan als 190
Ausgleichsfläche
– naturschutzrechtliche 113
– Sicherung einer 113
Ausschließliche Wirtschaftszone 207
Ausschluss von Abgrabungen 240
Ausschlusswirkung von Vorranggebiet, Windkraftanlagen 25
Aussetzung der Vollziehung 320
Auswahlentscheidung technischer Bauvarianten 160
B
Bahnfunk, Basisstation für 360
Bauantrag ohne Baugrundstück 37
BauGB-Novelle 2011 438
Baugenehmigungsverfahren
– Geruchsbelastungen aus Tierhaltungsanlagen 33
– Seveso II-Richtlinie 443
Baugrundstück, Bauantrag ohne 37
Baulärm, Schutz vor 160
Bauleitplanung, Immissionsschutz 41
Bauplanungsrecht, Spielhallen im 288
Bauprodukte-Verordnung 141
Bebauungsplan
– CEF-Maßnahmen 115
– Einsichtnahmemöglichkeit in 24
– Emissionskontingente im 319
– Funktionslosigkeit eines 199
– nach vereinfachtem und beschleunigtem Verfahren 62
– Windenergieanlagen 235
Beeinträchtigung
– der Planungshoheit 160
– des Ortsbildes 359
– eines Vogelschutzgebiets 157
Begrenzung des Nutzungsmaßes 280
Belehrung 146
Bemessungsgrundlage der Abwasserabgabe 294
Bergwerksbetrieb, Einstellung eines 320
Bescheidlösung, Abwasserabgabenfeststellung 294
Beschleunigtes Verfahren (§§ 13, 13a BauGB) 62
Beschleunigung
– des Netzausbaus 219
– des Stromnetzausbaus 406
Beseitigungsanordnung, Reichweite einer 460
Besitzzersplitterung 399
Beteiligung der Europäischen Kommission 330
Betrachtungsweise, typisierende nach BImSchG 9
Bewahrung
– des Gebietscharakters
– der Bestandssicherung 280
Bindungswirkung des Raumordnungsrechts für Planungsund
Genehmigungsverfahren 161
Biodiversitätsziele 22
Biogasanlage 118
– Gemeinsame Anlage 230
– Nebenanlage nach Immissionsschutzrecht 227
Biozid-Verordnung 22
Bisphenol A 220
Bodenrecht 300
Bodenschätze, Enteignungsentschädigung bei 352
Bundes-Immissionsschutzgesetz, Genehmigung nach 9
Bundesrecht, Landesklimaschutzrecht 371
C
CCS-Gesetz 140; 218
CEF-Maßnahmen
– im Bebauungsplan 115
– zur Konfliktvermeidung 115
CLP-Verordnung 65
CO 2 -GrenzwertefürleichteNutzfahrzeuge186
D
Datteln-Entscheidung, Bindungswirkung Raumordnungsrecht
161
Demokratie und Infrastruktur, Bürgerbeteiligung 422
Dienstbarkeit 113
Dingliche Sicherung 113
Dosenpfand, EU-weit 437
E
Eignungsgebiet, Windenergieanlage 25
Einleitung von Industrieabwässern 212
Einräumung einer Zufahrt, Anspruch auf 80
8

Einschränkung der Gestaltungsfreiheit
– durch Optimierungsgebote 50
– durch Abwägungsdirektiven 50
Einsichtnahmemöglichkeit in Bebauungsplan 24
Einspeisevergütung, Absenkung der 188
Einstellung eines Bergwerksbetriebs 320
Einstweilige Sicherstellung 199
Einvernehmen, gemeindliches 125; 143
Einwendungen, Präklusion von 147
Einwendungsausschluss
– gem. BImSchG 240
– gem. UmwRG 240
Elektrizitätsnetze, Planungsrecht für 401
ElektroG
– Anwendung auf Netzteile 240
– Anwendung auf Stecker 240
Elektroschrottrichtlinie, Revision der 186
Emissionshandel, Neuregelung des 187
Emissionshandelsrecht, Zuteilungsentscheidung, 240
Emissionshandelssystem 309
Emissionskontingente im Bebauungsplan 319
Endlagerung von Kernabfällen 66
Energiedienstleistungsgesetz 65
Energieeffizenz 385
Energieeffizienzaktionsplan 219
Energiefreileitung, Planfeststellung für eine 26
Energieintensive Bereiche, ökologische Transformation 350
Energiekennzeichnung 66
Energiekosten, Gutachten zu 65
Energien, erneuerbare 385
Energierat in Luxemburg 350
Energiestrategie 2020 66
Enteignungsbedingte Mehrwegentschädigung 111
Enteignungsentschädigung bei Bodenschätzen 352
Entschädigungsanspruch bei Nichtverwirklichung der Planung
240
EnWG 406
Erdgasröhrenspeicher 262
Ermittlungspflicht bei Lärmbelastungen 40
Erneuerbare Energien 385
Errichtung einer Mobilfunkanlage 359
Erschütterung durch Schienenverkehr 223
Erschütterungseinwirkung, Turbinenanlagen 456
Ersetzen eines Bahnübergangs 280
Erweiterung eines gewerblichen Betriebes im Aussenbereich
277
E-Schrott-Daten für 2007/2008 65
EU-Bericht über Rückgang des Treibhausgasausstoßes in
2009 267
EuGH
– GVO-Anbauverbote 438
– Zulassungspflicht für Honig, GV Mais 438
EU-Klimaschutzpolitik 387
Europa, ressourcenschonendes 186
Europäische Kommission, Verfahren zur Beteiligung 330
Europarecht, Landesklimaschutzrecht 371
EU-Verordnung, Einfuhr von illegalem Holz 141
EU-weites Dosenpfand 437
F
Feinstaub 67
Feinsteuerung der Windenergieanlage durch Bebauungsplan
235
Festsetzung einer Grünfläche 200
Feststellung der Bemessungsgrundlage der Abwasserabgabe
294
FFH
– Abweichungsentscheidungen 100
– und Artenschutz 68
– Verträglichkeitsprüfung 170
Flächenbenutzungsplan, als Außenbereichsvorhaben 190
Flächennutzungsplan, Konzentrationszone für die Windenergienutzung
400
Flurbereinigung 399
Flurbereinigungsgericht 120
Förderung des Klimaschutzes 361
Forschungsergebnisse
– zur Wertstofftonne
– zur VerpackV-Überprüfung 188
Freiluftgaststätte, Musikveranstaltung in einer 38
Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans 199
G
Gaststätte, Immissionsbeitrag einer 39
Gasversorgungsleitung 262
Gefahrstoffverordnung, Neufassung 65
Gemeinde,Vorkaufsrecht durch eine 157
Gemeindliches Einvernehmen 125; 400
Genehmigung
– eines Kleintierkrematoriums 154
– eines Linienverkehrs 240
– nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz 9
Genehmigungsbedürftigkeit
– des Monitoringkonzepts nach TEHG 30
– Reichweite der 201
Genehmigungsfähigkeit von Gerüstwerbung 359
Genehmigungsverfahren, Bindungswirkung des Raumordnungsrechts
161
Generalklausel im Technikrecht
– Aufsicht durch
– Risikosteuerung durch 14
Geruchsbelastungen
– aus Tierhaltungsanlagen, Baugenehmigungsverfahren 33
– aus Tierhaltungsanlagen und Bioaerosolen 33
Geruchsimmissionen
– Mittelwertbildung bei 118
– Rinderhaltung 120
Gerüstwerbung, Genehmigungsfähigkeit von 359
Gestaltungsfreiheit, Einschränkung der 50
Gewerbegebiet
– Spielhalle im 316
– unzulässige Nutzung eines 80
Gewerblicher Betrieb 277
Grenzanbau an seitliche Grundstücksgrenze 37
Grenzen
– der Rechtskraftbindung 28
Grundstücksgrenze, Grenzanbau an seitliche 37
Grundwasserverordnung 65
Grünfläche, Festsetzung einer 200
Gutachten zu Energiekosten 65
GV-Mais, Zulassungspflicht für Honig 438
GVO
– -Anbauverbote 388
– -Anbauverbote, EuGH 438
– in Futtermitteln, Nulltoleranzregelung 186
– und Nicht-Ziel-Organismen 107
9

H
Haftungsrisiko 365
Haftung und Hochwasserschutz 130
Heraberklärung, Abwasserabgabenfeststellung 294
Hochrisikoanlagen 300
Hochspannungsfreileitung, Plangenehmigung für 449
Hochwasserschutz
– an der Elbe 266
– und Haftung 130
Holz, Einfuhr von illegalem 141
I
Immissionsbeitrag einer Gaststätte 39
Immissionsgrenzwerte
– Überschreitung der 452
Immissionsschutz in der Bauleitplanung 41
Immissionsschutzrecht, Entwicklungen im 138
Immissionsschutzrechtlicher Anlagenbegriff 201
Immissionsschutzwand 359
Industrieabwässer, Einleitung von 212
Industrieemissionen, Richtlinie über 66; 250
Infraschall 238
Infrastruktur und Demokratie, Bürgerbeteiligung 422
Innenentwicklung, Instrument der 241
Inspire zur Geodateninfrastruktur 388
Instrumente der Innenentwicklung 241
IVU-Richtlinie 140
K
Kandidatenliste, Reach 22, 437
Karten zur Schadstofffreisetzung 309
Kernabfälle, Endlagerung von 66
Kernkraftanlagen 300
Kernkraftwerke, Laufzeitverlängerung von 1
Kinderkrippe gegen Wohnen 152
Kinderlärm, Privilegierung von 187
Kindertagesstätte gegen Nachbarschutz 460
Klage
– gegen Planfeststellungsbeschluss 360
– gegen Zulassung einer Abweichung vom Regionalplan 199
Klagebefugnis von Verbänden 268
Kläger, Rügerecht 431
KlärschlammV 65
Kleintierkrematorium, Genehmigung eines 154
Klimaschutz
– Regelungsmöglichkeiten der Bundesländer 91
– und Städtebau 416
Klimaschutz, Förderung bei der Entwicklung in Städten und
Gemeinden 361
Klimaschutzpolitik der EU 387
Klimaschutzziel 387
Klimawandel, Hochwasserschutz 130
Kohlendioxid-Speicherungsgesetz 174
Kommunale Wasserversorger 87
Konzentrationszone für die Windenergienutzung im Flächenbenutzungsplan
400
Konzept, Verwertung mineralischer Abfälle 255
Kormorane 460
KrWG
– im Verhältnis zu Wasser- und Bodenrecht 300
– Nichtanwendung 300
– Novelle des 217
Kunstofftragetaschen 309
Kyoto-Ziele 22
L
Länder-Immissionsschutztage 2011 351
Landesklimaschutzrecht
– Bundes-, Europa-, Verfassungsrecht 371
– Vereinbarkeit 371
Lärmbelastung, Ermittlungspflicht bei 40
Lärmimmissionen und wasserrechtliche Planfeststellung 234
Lärm-Orientierungswerte, Überschreitung 149
Lärmprognose 68
Laufzeitverlängerung von Kernkraftwerken 1
Lebensmittelkennzeichnung 388
Legehennenstall, Rücksichtnahme auf Imkerei 458
Linienverkehr, Genehmigung eines 240
M
Mediation 81
Mehrwegentschädigung, enteignungsbedingte 111
Meistbegünstigungsprinzip 399
Messlösung, Abwasserabgabenfeststellung 294
Metallschrott, Recycling-Kriterien für 219
Militärische Tiefflüge 460
Mineralische Abfälle 255
Mittelwertbildung
– bei Geruchsimmissionen 118
– TA-Lärm 452
Mitwirkungsrecht von Naturschutzverbänden 460
Mobilfunkanlage, Standortplanung und Errichtung 359
Monitoringkonzept nach TEHG 30
Motorräder, Sicherheits- und Umweltvorschriften 21
Musikveranstaltung in einer Freiluftgaststätte 38
N
NABEG, Stromnetzausbaubeschleunigungsgesetz 406
Nachbarschutz gegen Kindertagesstätte 460
Nachbarwiderspruch gegen Genehmigung eines Kleintierkrematoriums
154
Natura 2000-Gebiete 23
Naturschutz bei Bebauungsplänen 62
Naturschutzrechtliche Befreiung 460
Naturschutzrechtstag Warnemünde 351
Naturschutzverbände, Mitwirkungsrecht von 460
Naturschutzvereinigungen, Rechtsbehelfe von 321
Nebenanlage nach Immissionsschutzrecht, Biogasanlage 227
Normenkontrollantrag
– bei Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans 199
– Rechtsschutzbedürfnis 200
Normenkontrollverfahren, Antragsbefugnis im 439
Normungspaket der EU 308
Nukleare Abfälle 388
Nukleare Sicherheit und Umweltschutz 7
Nulltoleranzregelung zu GVO in Futtermitteln 186
Nutzfahrzeuge, CO 2 -Grenzwerte für leichte 186
Nutzung eines Gewerbegebietes 80
O
Oberflächengewässerverordnung 389
Oberirdische Gewässer 232
Ökologische Transformation energieintensiver Bereiche 350
Optimierungsgebote 50
Ortsbild, Beeinträchtigung des 359
Ozonschicht-Verordnung, europäische 67
10

P
Passiver Schallschutz 452
PCB-Belastung, Sicherheitsleistung bei 195
Phasing-out-Verpflichtung der Wasserrahmenrichtlinie 212
Phosphate in Reinigungsmitteln 389
Pkw-EnVKV, Novellierung der 56
Planfeststellung
– 2. S-Bahn-Stammstrecke 160
– eines Radwegs 356
– für eine Energiefreileitung 26
– Reichweite 360
– Reichweite der 76
– Stuttgart 21 335
– wasserrechtliche 234
Planfeststellungsbeschluss, Klage gegen 360
Planfeststellungsverfahren, informelles 390
Plangenehmigung
– Bahnfunk 360
– Hochspannungsfreileitung 449
Planung durch die Gemeinde 240
Planungshoheit, Beeinträchtigung der 160
Planungsrecht für Elektrizitätsnetze 401
Planungsverfahren, Bindungswirkung des Raumordnungsrechts
161
Planungsziele 280
Präklusion
– nach BImSchV 80
– von Einwendungen 147
Präklusionswirkung 146
Privilegierung von Kinderlärm 187
R
Radweg, Planfeststellung eines 356
Raumordnerischer Siedlungsbeschränkungsbereich 160
Raumordnung
– mit Regel-Ausnahme-Struktur 396
– Soll-Vorschriften 273
– Ziele der 40
Raumordnungspläne für die deutsche Ausschließliche Wirtschaftszone
207
Raumordnungsrecht für Planungs- und Genehmigungsverfahren,
Bindungswirkung 161
Raumplanung, Anforderungen an 281; 342
Reach-Verordnung 65
Reach-Kandidatenliste 22; 437
Reallast 113
Rechtsbehelfe von Umwelt- und Naturschutzvereinigungen
321
Rechtsschutzbedürfnis für Normenkontrollantrag 200
Rechtskraftbindung, Grenzen der 28
Rechtsnachfolge 28
Rechtswidrige Versagung 143
Recycling 186
– Kriterien für Metallschrott 219
Recyclinggesellschaft 108
Regel-Ausnahme-Struktur, Raumordnung mit 396
Regelungsmöglichkeiten der Bundesländer im Klimaschutz
91
Regelungsregime zur Beschleunigung des Stromnetzausbaus
406
Regionalplan
– Abweichung vom 199
– Ausschluss von Abgrabungen 240
Reichweite
– der Genehmigungsbedürftigkeit 201
– der Planfeststellung 76
– einer Beseitigungsanordnung 460
– Planfeststellung 360
Reinigungsmittel, Phosphate in 389
Ressourceneffizienz 309
Ressourcenschonendes Europa 141; 186
Revision der Elektroschrottrichtlinie 186
Richtlinie über Industrieemissionen 250
Rinderhaltung, Geruchsimmissionen 120
Risikosteuerung durch Generalklauseln im Technikrecht 14
Rohrleitungsanlage 262
RoHS-Richtlinie 21
Rohstoffmitteilung 186
Rohstoffversorgung, Strategiepapier 142
Rückgang des Treibhausgasausstoßes 267
Rücksichtnahme 118
– auf Imkerei 458
– eines Legehennenstalles 458
Rügebefugnis, Reichweite der 390
Rügerecht von Klägern 431
S
Sanierungspflichten, Umweltschadensgesetz 365
Schadenersatzanspruch, Versagung des Einvernehmens 143
Schadstofffreisetzung 309
Schallschutz, passiver 452
Schienenverkehr
– Erschütterung durch 223
– sekundärer Luftschall durch 223
Schutz
– von Betriebsgeheimnissen und Geschäftsgeheimnissen 310
– vor Baulärm 160
Schutzwürdigkeit 199
Sekundärer Luftschall durch Schienenverkehr 223
Seveso-III-Richtlinie 350
Seveso-II-Richtlinie 142; 281
– Teil II 342
– im Baugenehmigungsverfahen 443
Sicherheit, nukleare 7
Sicherheitsleistung bei festgestellter PCB-Belastung 195
Sicherheit und Atompolitik 7
Sicherstellung, einstweilige 199
Sicherung einer naturschutzrechtlichen Ausgleichsfläche 113
Sicherungsbedürfnis 199
Siedlungsbeschränkungsbereich, raumordnerischer 160
Smart cities initiative 219
Soll-Vorschriften, Raumordnung 273
Sondernutzungserlaubnis 359
Speicherungsgesetz, Kohlendioxid 174
Spielhalle, kerngebietstypisch, im Gewerbegebiet, 316
Spielhallen
– im Bauplanungsrecht 288
Spitzenpegelkriterium 39
Staatshaftungsanspruch
– für Fleischuntersuchungsgebühren 222
– unionsrechtlicher 222
Städtebauförderung
– Auswirkungen der Programmvielfalt 180
Städtebaugesetzgebung im Wandel 121
Städtebauliche Aufgaben im Wandel 121
Städtebau und Klimaschutz 416
Stand der Technik, Anwendungsbereich 14
11

Standortplanung einer Mobilfunkanlage 359
Steuerungsmöglichkeiten, Ansiedlung von Spielhallen 288
Straßenplanung 320
Straßenüberführung anstatt Bahnübergang 280
Strategiepapier, Rohstoffversorgung 142
Stromnetzausbau 436
– Beschleunigung des 406
Stromnetzplanung 401
Stuttgart 21, Planfeststellung 335
T
Tagebau, Vorsorgewerte bei Verfüllung eines 75
TA-Lärm, Mittelwertbildung 452
Technikrecht
– Risikosteuerung durch
– Aufsicht durch 14
TEHG, Monitoringkonzept nach 30
TerraTec 2011 20
Tiefflüge
– militärische 460
– über Vogelschutzgebiet 460
Tierhaltung, Treibhausgasausstoß 220
Trading-Down-Effekt 360
Treibhausgasausstoß, Tierhaltung 220
Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz, Novellierung des 20
Trianel-Urteil des EuGH 268; 321
Turbinenanlagen, Erschütterungseinwirkung 456
Typisierende Betrachtungsweise nach BImSchG 9
U
Überprüfung der Umweltpolitik 66
Überschreitung der Lärm-Orientierungswerte der DIN
18005-1 149
Umweltbericht
– Auslegung des 149
Umweltbericht 2010 107
Umweltinformationen
– Anspruch auf Zugang zu 310; 360
Umweltpolitik, Überprüfung für 2009 66
Umweltschadensgesetz, Sanierungspflichten 365
Umweltschutz
– bei Bebauungsplänen 62
– und nukleare Sicherheit 7
Umweltschutzrecht, Stand der Technik 14
Umweltvereinigungen, Rechtsbehelfe von 321
Umweltvorschriften für Motorräder 21
Umweltzone Köln 192
Unionsrechtlicher Staatshaftungsanspruch 222
Unterlassen, Verhaltensstörung durch 357
Unterlassungsanspruch 359
V
Veränderungssperre 359
Verbesserung der Verpackungsrichtlinie 309
Verbot von gefährlichen Stoffen 187
Verbraucherschutzrecht, Stand der Technik 14
Vereinfachtes Verfahren (§§ 13, 13a BauGB) 62
Vereinsklage 356
Verfahrensmangel 120
Verfahrensrüge 120
Verfahren zur Beteiligung der Europäischen Kommission 330
Verfassungsrecht, Landesklimaschutzrecht 371
Verfüllung eines Tagebaus 75
Vergnügungsstätten, Zulässigkeit von 360
Verhaltensstörung durch Unterlassen 357
Verkaufsrecht für Alkohol an Tankstellen 23
Verkehrsinfrastrukturvorhaben, Zuständigkeiten für 379
Verkehrslärm in der planerischen Abwägung 390
Verpackungsrichtlinie 309
VerpackV-Überprüfung, Forschungsergebnisse zur 188
Versagung, rechtswidrige 143
Verwaltungsvorschrift, Amtspflicht zur Beachtung außer
Kraft getretener 32
Verwertung mineralischer Abfälle 255
Verwirkungspräklusion 199
Vogelschutzgebiet
– Beeinträchtigung eines 157
– Tiefflüge über 460
Vollziehung, Aussetzung der 320
Vollzugsinteresse 320
Vorbehaltsgebiet bei Windenergieanlagen 25
Vorkaufsrecht durch eine Gemeinde 157
Vorranggebiet, Ausschlusswirkung bei Windenergieanlagen
25
Vorsorgewerte bei Verfüllung eines Tagebaus 75
W
Wandel
– städtebauliche Aufgaben im 121
– Städtebaugesetzgebung im 121
Wasserqualitätsnormen 437
Wasserrahmenrichtlinie, Phasing-Out-Verpflichtung der 212
Wasserrecht 300
Wasserrechtliche Planfeststellung und Lärmimmissionen
234
Wasserversorger, kommunale 87
Werbeverbot 400
Werkfeuerwehr 313
Wertstofftonne, Forschungsergebnisse zur 188
Windenergieanlage 25
– Abstand zu Wohnhäusern 238
– Beeinträchtigung eines Vogelschutzgebiets 157
– Feinsteuerung der 235
Wirtschaftszone, Ausschließliche 207
Wohnen gegen Kinderkrippe 152
Z
Ziele der Raumordnung 40
Zugang zu Umweltinformationen 310
– Anspruch auf 360
Zulässigkeit von Vergnügungsstätten 360
Zuständigkeiten
– der Oberverwaltungsgerichte
– des Bundesverwaltungsgerichts 379
Zuteilungsentscheidung, Emissionshandelsrecht 240
Zweckwechsel, Abfalleigenschaft bei 36
12