Leistungsorientierte Budgetierung - Hochschul-Informations-System ...

Forschung: eingeworbenes Drittmittelvolumen in bestimmter Höhe). Weiterhin
werden bestimmte auf die jeweiligen Ziele bezogene Maßnahmen und Aktivitäten
vereinbart, z.B. die Einrichtung neuer Studiengänge, die Verlagerung
von freiwerdenden Professuren zur Verstärkung der interfakultären Vernetzung
oder die Einrichtung von Assistenzprofessuren.
• Budgetierungsfunktion: Die Fakultäten erhalten per Zielvereinbarung Zuweisungen
aus einem Zentralfonds, der sowohl Sach- als auch Personalmittel
umfasst (Gesamtvolumen 2004: 260 T€). Die Zuweisungen beziehen sich auf
die jeweils vereinbarten Ziele und Maßnahmen (z.B. finanzielle Mittel für
Druckkosten, Personalmonate BATIIa, Reisekosten etc.).
• Finanzielle Relevanz der Zielerreichung: Ein Teil der per Zielvereinbarung zugesagten
finanziellen Zuweisungen wird an das Ausmaß der Zielerreichung
gekoppelt. Dabei gilt, dass im Falle der Zielverfehlung ein in der Vereinbarung
festgeschriebener Teil der zugesagten Mittel von der Fakultät zurückzuerstatten
ist (Malus-Verfahren; z.B. bei Nichterreichen eines bestimmten Anteils
ausländischer Studierender im Vertragszeitraum). Dieser Fall ist an der TU
München bisher dreimal aufgetreten.
• Leistungen der Hochschulleitung: Die Zielvereinbarungen beinhalten explizit
Leistungsverpflichtungen der Hochschulleitung über die Zusage finanzieller
Zuweisungen hinaus. Diese Verpflichtungen bestehen in der Regel in Bemühenszusagen,
so z.B. um die Realisierung rechtlicher Grundlagen etwa für
Tenure-Track-Modelle oder für die Erbringung verwaltungsseitiger Dienstleistungen.
9.3 Steuerungswirkungen aus Sicht der Hochschule
Formelgebundene Mittelzuweisung
Die mit der formelgebundenen Mittelzuweisung verfolgten Steuerungsziele der Setzung
von Leistungsanreizen und der Förderung der Effektivität werden nach Auffassung
der Hochschulleitung in begrenztem Maße erreicht. Substantielle motivationale
Auswirkungen seien von der formelgebundenen Mittelvergabe nicht zu erwarten, da
Formelmodelle den unterschiedlichen Fach- und Leistungsspektren der einzelnen
Fakultäten nicht gerecht werden könnten. Ebenso problematisch seien Zielkonflikte
zwischen strategischen Hochschulzielen wie z.B. der Förderung der Absolventenund
Ausbildungsqualität durch Studierendenauswahlverfahren und dem per Formel
gesetzten Anreiz, möglichst viele Studierende aufzunehmen. Die TU München beabsichtigt
daher, bei der leistungsbezogenen Mittelvergabe in Zukunft insbesondere auf
Zielvereinbarungen abzustellen.
Zielvereinbarungen
Nach Auffassung der Hochschulleitung konnten die mit der Einführung von Zielvereinbarungen
verfolgten Ziele des Erreichens von Steuerungseffekten und der Steigerung
der Qualität der Leistungserbringung erreicht werden. Konkret zeige sich dies
z.B. beim Steuerungsziel Internationalisierung, wo eine Steigerung des Anteils ausländischer
Studierender von vormals unter 10% auf derzeit mehr als 20% erreicht
werden konnte. Besonders deutlich sind die Steuerungswirkungen nach Auffassung
der Hochschulleitung bei den Zielvereinbarungen zur Umsetzung hochschulweiter
Ziele spürbar, da sich die hier erzielten Steuerungseffekte auf alle Fakultäten bezie-
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