Leistungsorientierte Budgetierung - Hochschul-Informations-System ...

• Leistungen der Hochschulleitung: Neben finanziellen Zusagen beinhalten die
Zielvereinbarungen auch Unterstützungszusagen der Universitätsleitung (z.B.
„Die Universitätsleitung sichert zu, eine Unterbringung des Fachbereichs weiterhin
räumlich geschlossen im Technologiepark der Universität umzusetzen“).
7.3 Steuerungswirkungen aus Sicht der Hochschule
Formelgebundene Mittelzuweisung
Nach Auffassung der Hochschulleitung wird das Steuerungsziel der Implementierung
wettbewerblicher Leistungsanreize mit dem verwendeten Formelmodell nur sehr bedingt
erreicht. Ursächlich dafür sei zum einen die bisher nicht ausreichende hochschulinterne
Kommunikation des verwendeten Formelmodells und zum anderen der
noch eher geringe per Formel vergebene Budgetanteil. Für die Zukunft sei daher die
Einbeziehung von Personalressourcen in die formelgebundene Mittelverteilung konkret
geplant. Fehlsteuerungseffekte der formelgebundenen Mittelverteilung – etwa in
Form der Maximierung von Leistungsmengen zu Lasten der Qualität – sind nach Auffassung
der Hochschulleitung an der Universität Bremen nicht festzustellen.
Zielvereinbarungen (Kontrakte)
Die an der Universität Bremen verwendeten Kontrakte erweisen sich nach Auffassung
der Hochschulleitung als geeignetes Instrument zur Erzielung strategischer
Steuerungseffekte. In welchem Ausmaß allerdings die angestrebten Steuerungsziele
der Setzung von Leistungsanreizen sowie der Förderung der Leistungsqualität durch
die Kontrakte erreicht wurden, kann aus Sicht der Hochschulleitung angesichts der
bisher vorliegenden Erfahrungen noch nicht verlässlich beurteilt werden.
7.4 Fachbereichsinterne Budgetierung: Beispiel FB Physik und Elektrotechnik
Steuerungsziele und Umfang der leistungsorientierten Budgetierung
Der FB Physik und Elektrotechnik der Universität Bremen verwendet ein Formelverfahren
für die fachbereichsinterne Verteilung der Sachmittel. Ziel ist es, Transparenz
bei der Mittelverteilung herzustellen, historisch bedingte und rational schwer begründbare
Verteilungsmuster zu überwinden und eine Konzentration der Ressourcen
auf leistungsstarke Bereiche herbeizuführen. Insgesamt sollte durch die Implementierung
des Verfahrens auch den Vorgaben der Senatorischen Behörde hinsichtlich der
Einführung einer leistungsorientierten Mittelvergabe an der Universität Bremen
Rechnung getragen werden. Über das im Jahr 2002 eingeführte Verfahren werden
derzeit 40% der Sachmittel an die 26 Arbeitsgruppen des Fachbereichs verteilt
(2004: ca. 246 T€). Fachbereichsinterne Zielvereinbarungen werden am FB Physik
und Elektrotechnik derzeit nicht eingesetzt.
Inhaltliche Ausgestaltung der Budgetierungsinstrumente
Die formelgebundene Mittelvergabe am FB Physik und Elektrotechnik erfolgt auf der
Basis eines Punktsystems. Die zur Anwendung gelangenden Kriterien sind gegliedert
nach Leistungskategorien in den Tabellen 7.2 und 7.3 wiedergegeben. Es werden
jeweils die Daten des aktuellen bzw. des Vorjahres verwendet mit Ausnahme der
Absolventenzahlen (Diplom, Lehramt, Promotion), bei denen dreijährige Durch-
38