Leistungsorientierte Budgetierung - Hochschul-Informations-System ...

auf (vgl. Jaeger & Leszczensky, 2005). Das hochschulinterne Formelmodell basiert
auf einer grundlegend anderen Modellstruktur als das Landesverfahren, dessen Indikatoren
sich an den im Rahmen der Kontrakte vereinbarten Zielwerten orientieren,
und bezieht zudem ein größeres Leistungsspektrum ein. Weiterhin erfolgte die Auswahl
der im Formelmodell enthaltenen Parameter nach Auskunft der Hochschulleitung
nicht anhand strategischer Hochschulziele, sondern in Orientierung an das Erreichen
eines hochschulinternen Konsenses sowie von Akzeptanz bei den Fachbereichen
und Professoren. Die strategische Komponente der leistungsbezogenen Mittelverteilung
wird an der Universität Bremen eher in den Kontrakten verortet.
Zielvereinbarungen (Kontrakte)
• Laufzeit: Die durchschnittliche Laufzeit der hochschulinternen Kontrakte beträgt
– analog zu den mit dem Land abgeschlossenen Kontrakten – zwei Jahre.
• Anwendungsbereiche: Die an der Universität Bremen verwendeten Kontrakte
beziehen sich auf ein weites Spektrum unterschiedlicher Anwendungsbereiche,
so z.B. auf die Qualität der Lehre, die wissenschaftliche Nachwuchsförderung,
die Weiterbildung, den Wissens- und Technologietransfer, die Gleichstellung
usw. Die unterschiedlichen Anwendungsbereiche und Zielstellungen
werden jeweils in einer Zielvereinbarung zwischen Hochschulleitung und
Fachbereich zusammengefasst, die periodisch neu verhandelt und abgeschlossen
wird. Darüber hinaus werden z.T. separate Kontrakte für die Lehre
abgeschlossen, die der Umsetzung der Ergebnisse von externen Lehrevaluationen
(Durchführung im Rahmen des Verbundes Norddeutscher Universitäten)
dienen.
• Operationalisierung der Ziele: Die an der Universität Bremen eingesetzten
Kontrakte sind in hohem Maße aufgaben- und maßnahmenorientiert. Die Vereinbarung
konkreter Aktivitäten bzw. vorzulegender Ergebnisse (z.B. Umstellung
bestimmter Studiengänge auf Bachelor- und Masterstrukturen zum WS
2006/2007, Beantragung eines Sonderforschungsbereiches, Beteiligung an
einer Sommeruniversität für Ingenieurinnen als Beitrag zur Erfüllung des Universitätsleitziels
„Gender Mainstreaming“) dominiert deutlich gegenüber der
über Kennzahlen operationalisierten Festlegung von zu erreichenden Zielzuständen.
• Budgetierungsfunktion: Über die Kontrakte werden sowohl Personal- als auch
Sachmittel zugewiesen. Die Personalkostenbudgetierung erfolgt über Geld
(Verwendung von Ist-Kosten) und beinhaltet die Stellenkategorien Wissenschaftlicher
Mittelbau, Techniker, Sekretariate und Verwaltung. Die Bemessung
der Personalbudgets erfolgt primär in Orientierung an den historischen
Budgetanteilen bzw. Personalzahlen der Fachbereiche und ist nicht unmittelbar
an die jeweils in den Kontrakten vereinbarten Ziele gekoppelt.
• Finanzielle Relevanz der Zielerreichung: Eine Kopplung von Finanzierung und
Ausmaß der Zielerreichung findet in den Kontrakten nicht statt. Bei absehbarer
Zielverfehlung werden ggf. Nachverhandlungen zwischen dem jeweiligen
Fachbereich und der Hochschulleitung mit dem Ziel einer qualitativen Nachsteuerung
geführt, die auch budgetrelevant sein kann. Weiterhin ist das Ausmaß
der Zielerreichung von Relevanz für die nächste Verhandlungsrunde.
37