Leistungsorientierte Budgetierung - Hochschul-Informations-System ...

• Laufzeit: Die durchschnittliche Laufzeit der lehrbezogenen Zielvereinbarungen
beträgt zwei Jahre, bei den forschungsbezogenen Zielvereinbarungen liegt sie
bei drei Jahren.
• Anwendungsbereiche: Die hochschulinternen Zielvereinbarungen beziehen
sich primär auf die Anwendungsbereiche Lehre und Forschung. Beispiele für
Ziele und Aufgaben sind die Umstellung auf Bachelor- und Masterabschlüsse,
die Förderung der wissenschaftlichen Nachwuchses und der Wissens- und
Technologietransfer.
• Operationalisierung der Ziele: Neben Zielen werden in den Zielvereinbarungen
der HU Berlin vielfach auch konkrete Maßnahmen einbezogen. Dies gilt insbesondere
für die lehrbezogenen Zielvereinbarungen (z.B. Umstellung auf
Bachelor- und Masterabschlüsse).
• Budgetierungsfunktion: Die an der HU Berlin abgeschlossenen Zielvereinbarungen
sind budgetierungsrelevant. Die Fakultäten bzw. Institute erhalten für
bestimmte vereinbarte Ziele Sach- und Personalmittelzuweisungen aus dem
Innovationsfonds (Gesamtvolumen 2003: ca. 563 T€).
• Finanzielle Relevanz der Zielerreichung: Eine finanzielle Relevanz der Zielerreichung
ist bei den derzeit an der Humboldt-Universität verwendeten Zielvereinbarungen
nicht gegeben.
• Leistungen der Hochschulleitung: Zu diesem Punkt liegen keine Informationen
vor.
5.3 Steuerungswirkungen aus Sicht der Hochschule
Die Steuerungswirkungen der leistungsbezogenen Budgetierung stellen sich aus
Sicht der Hochschulleitung für die verwendeten Instrumente unterschiedlich dar:
• Formelgebundene Mittelzuweisung. Das mit der Einführung der formelgebundenen
Mittelvergabe verfolgte Steuerungsziel, die Mittelverteilung an die Fakultäten
und Institute auf eine möglichst objektive Basis zu stellen und die Effekte
des landesseitigen Formelmodells in die Hochschule hinein weiterzugeben,
ist nach Auffassung der Hochschulleitung mit dem gegenwärtig
praktizierten Formelmodell erreicht worden. Von einer finanziellen Anreizwirksamkeit
des Verfahrens sei angesichts des geringen formelgesteuerten Budgetanteils
hingegen nicht auszugehen. Eine Steigerung des formelgebunden
vergebenen Budgetanteils wird nach Auskunft der Hochschulleitung an der
Humboldt-Universität jedoch nicht angestrebt, weil die Flexibilität bei der Mittelbewirtschaftung
zu gering sei, insbesondere aufgrund des hohen Personalüberhangs.
Fehlsteuerungseffekte der formelgebundenen Mittelvergabe – z.B.
in Form einer Maximierung von Leistungsmengen zu Lasten des Qualitätsniveaus
– werden an der HU Berlin nicht beobachtet.
• Zielvereinbarungen. Aufgrund des vergleichsweise kurzen Erfahrungszeitraums
mit der hochschulinternen Verwendung von Zielvereinbarungen können
zur Steuerungswirksamkeit dieses Instruments an der Humboldt-Universität
derzeit noch keine Aussagen getroffen werden.
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