Evaluation der leistungsbezogenen Mittelvergabe an die Berliner ...

Auswirkungen des Verfahrens
4.2 Budgetwirkungen des Verfahrens
4.2.1 Budgetwirkungen bei der Mittelverteilung an die Universitäten
Bei den Universitäten haben sich deutliche Änderungen der Budgeteffekte im Vergleich zum ersten
Evaluationszeitraum 2002-2004 gezeigt (vgl. Abb. 14):
• In den Jahren 2002-2004 hatte die FU durchgängig Gewinne zu verzeichnen, die HU hingegen
durchgängig Verluste. Die TU konnte in den ersten beiden Jahren Gewinne verbuchen
und wies 2004 einen Verlust auf.
• Im aktuellen Betrachtungszeitraum 2006-2008 (Evaluationszeitraum lt. Anlage 2 Nr. 10 der aktuellen
Hochschulverträge) hat sich die Situation deutlich verändert: Die FU hat nach deutlichen
Gewinnen 2006 und geringen Gewinnen 2007 im Jahr 2008 erstmals Mittel an die anderen
Universitäten abgeben müssen. Die HU hat eine umgekehrte Entwicklung genommen
und befindet sich seit 2007 auf der Gewinnerseite. Die TU hat in den letzten drei Jahren durchgängig
Verluste hinnehmen müssen.
Insgesamt bewegen sich die Gewinne und Verluste der Berliner Universitäten im Evaluationszeitraum
2002-2004 zwischen -5,0% und +6,0% und im Zeitraum 2006-2008 zwischen -2,2% und +3,3%
am jeweiligen LbMV-Budgetanteil (vgl. Abb. 15). Das entspricht bezogen auf die Gesamtlaufzeit
des Modells Werten zwischen -0,67% und +0,98% gemessen an den jeweiligen bereinigten konsumtiven
Zuschüssen. Diese moderaten Umverteilungseffekte verweisen auf eine ähnliche Stärke
aller drei Universitäten im Wettbewerb miteinander.
• Die Verluste der Freien Universität im Jahr 2008 entstanden vor allem im Bereich Forschung in
beiden Fächergruppen. Zwar weist die FU hier durchweg vergleichsweise die meisten Promotionen
auf, mit Blick auf die höher gewichtete Drittmittelquote bleibt die FU jedoch in beiden
Fächergruppen hinter der HU und in den Natur- und Ingenieurwissenschaften auch deutlich
hinter der TU zurück. Weitere Verluste entstanden der FU im Aufgabenbereich Lehre bei den
Geistes- und Sozialwissenschaften, wo mit Ausnahme der RSZ-Quote alle Leistungsquoten unterhalb
von denen der beiden anderen Universitäten lagen. Im Bereich Gleichstellung wurden
die Verluste in der Fächergruppe Natur- und Ingenieurwissenschaften durch den vergleichsweise
geringen Anteil der Frauen bei Neuberufungen und in der Professorenschaft ausgelöst.
Hier haben sich die Leistungsdaten der FU im Vergleich zum Vorjahr tatsächlich geringfügig
verschlechtert. Im Aufgabenbereich Forschung hingegen hat die FU die Drittmittelausgaben
im Vergleich zum Vorjahresdurchlauf gesteigert, allerdings nicht im selben Maße wie die beiden
anderen Universitäten. Auch in der Lehre lagen die Leistungsquoten der FU 2008 – mit
Ausnahme der Erfolgsquote in der Fächergruppe der Natur- und Ingenieurwissenschaften –
nicht niedriger als 2007. Somit sind die Verluste der FU weniger auf eine eigene Schwäche,
sondern auf die Stärken der Konkurrenz zurückzuführen.
• Die Humboldt-Universität hat zuletzt in beiden Fächergruppen im Aufgabenbereich Gleichstellung
verloren und in den Natur- und Ingenieurwissenschaften zusätzlich in der Lehre. Die
Verluste im Aufgabenbereich Lehre in dieser Fächergruppe sind allerdings in den letzten drei
Jahren kontinuierlich gesunken, vor allem weil die mit einem hohen Indikatorgewicht von 50%
versehene Erfolgsquote von Jahr zu Jahr gestiegen ist. Insgesamt wurden Verluste der HU in
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